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(会议现场)
(双峰县委书记吴德华)
红网双峰站4月14日讯(分站记者 朱延寿)4月13日，双峰县召开全县“产业发展提升年”、“基础建设突击年”活动动员大会，对产业发展、基础设施建设、项目建设、招商引资、对外开放、优化环境、新型工业化、企业帮扶等工作进行全面部署、统筹布局。会议由县委副书记李铁雄主持，县委常委、县委办主任阳雄绪宣读表彰决定，县委副书记、县长杨维作动员报告，县委书记吴德华作重要讲话。县领导朱常健、朱希芳、邹学耀、颜继红、龙燕青、刘邦文、彭云辉、黄为、龙广程参加会议。
县委书记吴德华在会上指出，开展“产业发展提升年”、“基础建设突击年”活动是加快赶超发展、完成目标任务的责任所系，是破解各种难题、改善发展环境的现实所迫，也是转变干部作风、考量能力水平的途径所在。发展始终是双峰的要务之要务、中心之中心，要引导全县上下进一步树立发展至上、项目优先、稳中有进的理念，把精力和注意力凝聚到经济建设上来。现在已经到了第二季度，正是推进项目建设、经济发展的黄金时期，也正值冲刺半年度目标、完成阶段性任务的关键节点。全县上下必须只争朝夕、争分夺秒，天天抓项目，时时抓发展，一刻不放松，才能不断取得发展新成就。全县广大干群都是推进发展的中坚力量，人人都要抓项目、促发展，形成一个“全党动员、全民参与、全社会投入”合力推车的浓厚氛围和生动局面。他说，“四个年”活动贯彻了中央“四个全面”的战略布局，体现了对全年工作的总体定位和整体把握，涉及了发展、改革、稳定、民生和党的建设等各个方面。今天，我们先就产业发展提升年、基础建设突击年活动进行全面安排，核心是加快发展和建设。这两个年活动成效如何，直接牵动发展全局，决定发展地位，关系发展质量，代表发展形象。我们务必认识再提高、思想再强化，真正把思想和行动统一到这两个年活动中来。
吴德华说，产业是县域经济竞争力的基础和核心，一个地方的发展，关键是要有龙头企业带动、主导产业支撑。双峰产业发展尽管总量不大、实力不强，但有基础、有潜力。要深度挖掘和充分利用我县农机产业、不锈钢加工、制鞋业、农产品加工、文化旅游业等优势资源和朝阳产业，各产业发展推进工作小组要深入分析和研究产业发展现状，拿出更加切实可行的工作方案，集中政策资源和行政资源，通过开放引进和产业整合，扶强龙头产业，完善产业配套，努力实现大企业、大产业的强势突破。要强化政策引领，增强发展动力，切实管好用好第二轮省发展特色县域经济重点县以及我县设有的新型工业化、农业产业化、文化旅游发展等专项资金，发挥“四两拨千斤”的作用，整合各个渠道的资金，集中投入“产业发展提升年”活动中来，集中投入到那些发展意愿强烈、带动作用明显的龙头企业和示范项目上来。他说，提升产业，关键在于提升产业的核心竞争力。有了核心竞争力，产业才有生命，才能走得快、走得远，小企业也能发展成大块头。当前我县的企业中，资源消耗型、劳动密集型企业比较多，科技创新型、资本密集型企业比较少，缺乏核心竞争力，很容易受市场波动的影响，必须加快转变发展方式，具体来说要做到三个创新：品牌创新、技术创新、管理创新。基础设施既是加快新型工业化、城镇化、新农村建设的前提条件，也是优化投资硬环境的重要组成部分。
吴德华说，双峰县基础设施突击的重点是交通、园区和城镇。在积极争取上级投资的同时，要将有限的政府投资要用在刀刃上，集中财力保重点基础设施，要大力支持民间资本进入公共服务、生态建设、基础设施和特许经营领域，激发市场活力。在谈到项目建设、招商引资、对外开放、优化环境、新型工业化、企业帮扶等工作时，吴德华要求，今年全县各级各部门要把对外开放和招商引资工作作为全县经济工作的首要任务，作为推进转型发展的第一抓手，作为衡量各级各相关部门服务与促进经济发展的第一标尺来抓，举全县上下之力抓紧、抓实、抓好，切实抓出成效；要扎实抓好重大产业项目、基础设施工程、生态民生工程项目建设，实现以项目建设带动转方式、调结构的目标，既拉动当前经济增长，又培育新的经济增长点，为更长时期、更高水平、更好质量的发展打下坚实的基础。要按照“在建项目抓进度、落地项目抓开工、前期项目抓推进”的总要求，排出进度计划安排，明确推进时间节点，加快推进项目的论证、环评、立项、审批、征地、拆迁、融资等各项工作。同时，继续坚持“五个项目组”、“四个一批”、“五个一”项目建设机制，实行一月一调度、一季一通报，确保重点项目按时间节点推进。优化环境要不折不扣地执行省、市、县关于优化经济环境、促进经济发展的各项政策措施，坚决克服部门利益驱动，切实解决有令不行、有禁不止的问题。要真正把企业的事当作大事、份内事、最要紧的事，做到份内事情立即办，份外事情协助办，重大事情上门办，变被动服务为主动服务，变事中服务为超前服务，变一般性服务为高效率服务，严禁乱检查、严禁乱摊派、严禁乱收费、严禁乱执法、严禁乱干扰。
吴德华强调，产业发展提升年、基础设施建设突击年活动是项系统工程，涉及方方面面。各县团领导、各级各部门主要负责人要带头围绕“两个年”活动，根据现有的分工，落实管线、联点的责任，全力抓好指导、协调和督促，积极出思路、解难题、促实效。要始终突出正面引导，加大宣传力度，充分调动和发挥各个层面、各个领域、各条战线的积极性、主动性、创造性，广泛参与到活动中来。同时，两个年活动领导小组办公室、项目建设办公室、县委督查室、县政府督查室要把督促检查贯穿到活动的全过程，及时了解工作动态、掌握工作进度、督促工作进展，做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光，确保事事有回音、件件有落实。
会上，杨维说，双峰是传统农业大县，产业发展水平较低，近几年的经济高速增长主要是靠投资拉动。当前经济发展步入新常态，依靠投资拉动的粗放型增长方式将难以为继，县委政府提出开展“产业提升年”活动，目的是要统筹城乡发展，促进资源要素合理流动和优化配置，构建空间布局合理、资源深度整合、区域特色明显、三次产业联动的产业发展新格局。各级各部门要把产业提升作为稳增长、促转型的第一抓手来抓，明确产业提升工作目标，突出新型工业化引领，打造优势产业集群，突出农产品加工引领，着力发展现代农业，突出文化旅游业引领，培育新的增长点。新常态下，中央在基础设施建设等方面给予中西部地区更多的倾斜支持，为谋划地方发展、寻求县域经济发展带来了重大机遇。双峰要融入这些大战略，首先是要实现基础设施的对接，全面建立起四通八达的现代综合交通运输体系、宜居宜业的市政公共服务体系、人水和谐的水利体系、承载功能日趋完善的园区发展体系、有效防止污染的环境保护体系、安全可靠的能源通讯体系、城乡均等化服务的民生保障体系，为在“省级扶贫开发重点县率先全面建成小康社会”奠定坚实基础。
杨维要求，各部门要切实增加政治责任感和历史使命感，密切配合，团结协作；要加强与上级的沟通和联系，争取基础设施建设的优惠政策和补助资金；要拓宽民间投资的领域和范围，吸引具有投资投资实力的企业特别是民营企业通过PPP等方式参与基础设施建设；要按照“特事特办”、“特事快办”的原则，做好征地拆迁及环境优化工作，以更快的节奏、更强的力度推进基础项目建设。他说，我县工业正面临全新挑战，同时，也蕴含良好机遇，因为我县工业发展水平低，转型发展的包袱更轻、潜力更大、步伐也更快。因此，我们要深入研究新常态下新型工业化发展的路径和措施，坚持创新驱动、转型升级，做大总量，提高质量，增加效益，推动全县工业经济实现转型跨越发展。
杨维强调，要把发展开放型经济作为稳增长、促转型的第一选择来抓，扶持主体、培育基地、拓展市场；要把招商引资作为稳增长、促转型的的第一需求来抓，进一步营造招商氛围、创新招商方式、夯实招商平台；要把项目建设作为稳增长、促转型的第一支撑来抓，狠抓“四个一批”，狠抓组织保障和着力争资争项；要把优化环境作为稳增长、促转型的第一保障来抓，建立规范公正的执法机制、高效便民的服务机制、公正严明的监督机制、有力有序的治理机制。以强烈的进取意识、机遇意识、责任意识，全力以赴开创双峰发展新局面。
在今年的“产业发展提升年”中，双峰县将坚持产业强县，以产业布局一体化促进产业发展一体化，以不锈钢、农机制造、现代农业、生物医药、制鞋、文化旅游等六大产业为重点，统筹城乡发展，促进资源要素合理流动和优化配置，构建空间布局合理、资源深度整合、区域特色明显、三次产业联动的产业发展新格局。在“基础建设突击年”中，突出交通、城建、水利、环保、能源通讯、园区发展、社会事业发展等重大基础设施建设，促进全县基础设施更加完善，支撑经济社会发展的能力明显增强，实现双峰与娄底、长株潭的基础设施对接，为在“省级扶贫开发重点县率先全面建成小康社会”奠定坚实基础。
来源：红网
作者：朱延寿
编辑：曾小颖 实习生 谭兴华
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