岳阳楼区一集贸市场，其销售的猪肉全部盖有动物检疫章

　　红网岳阳站4月16日讯（分站记者 韩章 见习记者 颜君）食品安全领域一旦监管缺位，其严重后果显而易见。岳阳经济技术开发区三个乡镇农贸市场生猪鲜肉销售长期处于监管的盲区，让当地老百姓吃上放心肉的愿望近乎于“痴心妄想”。在国家高度重视食品安全的当今，经开区对食品监管竟然出现不可思议的空白，这令广大市民百思不解。“每天提心吊胆，唯恐出现重大食品安全事故，但社会管理和公共服务机制上出现脱节，只能望而却步。”岳阳经济技术开发区畜牧局负责人在接受记者采访时忧心如焚。
　　
　　年年递交报告盼筑监管平台
　　
　　“民以食为天，食以安为先”没盖动物检疫印章的生猪鲜肉在开发区3个乡镇集贸市场畅销无阻，如此匪夷所思的现象令广大读者唏嘘不已。4月15日，长江信息报在显要版面推出《经开区乡镇群众期待吃上“放心肉”》的调查报道后，在广大读者中泛起了阵阵波澜。“太不可思议哒，重视食品安全难道只停留在口头上，报道中披露的现象，政府职能部门是熟视无睹还是毫不知情？”邓凌峰、尹落星等读者纷纷表达疑惑，希望记者加大舆论监督，促使相关部门迅速采取措施，早日终结食品安全监管的盲区。
　　
　　经开区为何在生猪鲜肉销售市场监管缺位？记者辗转前往岳阳市经济技术开发区畜牧水产局调查走访。“网上和报纸上的报道我看了，经开区迄今没有从事动物检疫稽查的专业执法人员。”该局负责人孙望年一脸压抑和无奈的表情。
　　
　　针对监管盲区的问题，孙望年娓娓道来。2005年，原岳阳县西塘镇、康王、三荷乡整体划入岳阳经济技术开发区。“三乡镇作为中心城区对待，而基础设施和社会服务完全没跟上，导致权利与义务的不对等。”孙望年告诉记者，近10年来，该区一些管理体制和公共服务仍处于严重脱节状态。为了加强行业管理，确保食品安全，就必须成立完善的监督管理体系。因此，孙望年历年都向经开区政府领导递交了《关于申请在岳阳经济技术开发区农业局加挂岳阳经济技术开发区动物卫生监督所的请示》报告。
　　
　　“领导都很重视，但一直未获批准。”直到2012年，经开区在进行机构、岗位和人员“三定”时，才正式批准成立岳阳经济技术开发区动物卫生监督所。该局仅有3名行政管理人员，所承受的工作压力可谓十分沉重。孙望年在文件柜里找出一本文件夹，记者看到，2012年3月20日，岳阳市畜牧水产局发文委托岳阳市经济开发区动物卫生监督所，负责该区范围内许可证管理；行政处罚；动物、动物产品检疫；动物疫病防治；重大动物疫病防控；兽医医政管理的职能，委托权限为一年。2012年7月2日，岳阳市委机编制委员会办公室在岳编办通【2012】61号文件中正式批复同意在岳阳经济技术开发区农业局加挂岳阳经济技术开发区动物卫生监督所牌子。“从递交报告到批准，不到一个星期的时间，可见领导对食品安全监管机构的建立有多么重视！”
　　
　　负重履行职责尴尬进行监管
　　
　　媒体每曝光一次销售病死猪肉事件，无不让孙望年心弦紧绷。“政府赋予了我们监管的权利，却又无法履行职责。”孙望年对动物检疫工作束手无策，而经开区领导近两年又特别重视对食品安全的监管。2015年元月14日，经开区组织了26名畜牧局执法人员对全区68个生猪鲜肉销售摊点、62个大小农庄、36个养殖场一一上门宣传、发放了肉品质量安全专项整治宣传资料，告诉业主如何鉴别病死猪肉，明确了收购、加工、销售病死猪肉要承担的法律责任，并与业主们签订了“病死猪肉无害化处理责任状”。孙望年告诉记者，通过调查了解，该区3乡镇农贸市场销售的猪肉主要来源于自养自卖、合作调肉和外地进购。
　　
　　“但不排除少数不法商贩在利益的驱使下，肆意掺杂销售病死猪肉的可能。”孙望年坦诚，要杜绝这种现象，让群众吃上放心肉，就必须健全和完善监管体制。经开区没有定点屠宰场，要方便老百姓对合格生猪鲜肉的消费需要，而该区动物卫生监督所目前只是一个空壳；在如此尴尬的状况下，若要确保食品安全，就必须尽快打破管理制度上的瓶颈。孙望年表示，将再次向有关领导书面反映情况，争取尽快覆盖监管盲区，让经开区乡镇群众早日吃上放心肉。