4月13日，公园路某民办培训学校，学生家长正在咨询培训的相关事宜

　　“十年寒窗”攒下一份“家当”

　　邵阳人士李玉珍是鹤城区金鼎学校教务处主任兼会计。2007年，金鼎学校初创时没有一栋像样的教学楼，七八亩土地是鹤城区农机局的，所有地面建筑是中方县农机局的，学校周围是一片破破烂烂的居民区。如今，这所涵盖学前、小学、初中教育的九年一贯制民办学校，坐拥自己的独立房产和地产，3个教学班共计学生886人，教职员工48人，总资产3000万元。“刚开始我们有7个股东，筹备了400多万办学资金。”她说，“现在还留下4个（股东），七七八八借款加上利息有个千把万，一直在还债。”李玉珍本人曾在邵阳一所小学教语文，因为要照顾家庭及女儿读书，才辗转来到怀化，先是代课，后来与人合伙办学。
　　
　　金鼎学校初出茅庐时，怀化城区已有人才、蓝天、阳光（振华）、星光等9所民办学校。李玉珍回忆道，大约十年前开始，怀化民办学校渐成气候，生源大战拉开帷幕，市场竞争变得激烈，“由于我们学校软硬件条件和教学质量都不断提升，招生情况比较好一点，仅2014年秋季就比春节增加学生100多人，这个学期又增加了30多人。”显而易见，她对自己学校已经取得的发展成果，总体上还是比较满意的。
　　
　　金鼎学校基本上可以算作最近十年来，怀化民办教育行业的一个生动缩影。怀化市教育局民教办主任、市民办教育协会副会长兼秘书长李亚介绍，2014年，全市民办教育成绩显著，办学规模不断扩大，已由2013年的658所、在校学生10余万人，分别发展到2014年底700余所、在校学生人数12万余人，已然具备一定丰度体量。政策环境加上市场前景的双重利好，正促使各地积极引进民间资金，兴办民办学校。去年以来，全市已建成和即将建成的民办学校有鹤城区龙城幼儿园、会同裕龙幼儿园、沅陵三维职业学校综合大楼、溆浦三杰学校教学大楼、洪江市清华益友实验学校；已立项筹建的有怀化永通长郡学校、怀化诚信中学、民族学校、芷江精武职业学校、辰溪云麓学校；拟筹建的学校有通道雅礼小学、溆浦城东学校等。这些学校建设资金都在几千万元、上亿元的规模，不容小觑。
　　
　　权威信息表明，2014年以来，万昌、振华、文武、商贸、女子、大鑫、三维、工业等职业学校招生就业两头旺；诚信、人才、海天、和平等高中学校，全省学业水平考试合格率均在60%以上，特别是诚信中学，同一指标达到100%，高考一本录取率则达95%，令人刮目相看。华美学校被鹤城区金山幼教集团领办后，开展经典国学教育，颇具特色，办学规模很快上去了；鹤城区振华、金鼎、星光、辰溪海华、沅陵虎溪、溆浦三杰等学校，课改搞得有声有色，教学质量显著提高，成为本地重点高中的优质生源学校。
　　
　　在积极争取上级扶持教育奖励项目方面，各民校也是八仙过海，精彩纷呈。据悉，万昌中专已成功入围国家级大项目，顺利通过国家改革发展示范校省级验收，并获省中高职衔接试点项目。湖南省教育厅业已确认鹤城区宝宝乐幼儿园等4所民办幼儿园为省级骨干民办学校建设立项学校，辰溪县海华等3所民办学校为省规范民办学校建设奖励学校，万昌中专为省优质民办教育资源建设奖励学校；市教育局则确认鹤城区宏宇幼儿园等21所民办学校为市级骨干民办学校建设立项学校。凡此种种，说明怀化民办教育行业厚积薄发，后劲十足。
　　
　　说不尽的烦恼
　　
　　多少有些“虚胖”的怀化民办教育行业，行动起来常常步履蹒跚，步幅沉重，步调参差。
　　
　　近段时间，李玉珍为了学校的用地问题，忙得不亦乐乎，搞得烦恼不堪。“学校发展了，生源多了，空间拥挤了，教室也装不下了，希望扩充地盘，多修几间教室，多建几栋宿舍，很正常是不是咯？”她设问道，“隔壁有块地，非常适合我们征用，我们也十分希望把它盘下来，可三番五次很多个回合下来，我们就是搞不定，不知道该找谁，不知道怎么办。”金鼎学校位于天星南路307号，据了解其隔壁确实有个工行培训中心，18亩地，已经闲置多年，荒芜丛生，似乎无人问津，可等学校找上门去打算借重，软钉子硬约束却碰了一大堆，几番说项没有下文。“蓝天，振华，人才，朝晖等同行，用地问题也比较突出。”比较而言金鼎还算幸运，大也好小也罢，终归还是有自己的地盘（商业用地），能否继续开疆拓土只是规模问题，谈不到伤及根本，类似这样的“地主”还有人才、星光、舞阳、英才等少数民校，而大部分同行则没那么幸运，均为租赁经营“借地养鸡”，小日子就过得明显尴尬许多也揪心许多。据了解，因租赁合同纠纷、用地纠纷、场地纠纷所诱发的“挤出效应”不时浮出水面，正威胁着部分民校的生存，遑论发展。前不久，红星路上有所民校因租赁私人场地办学合同到期，对方要求收回场地，学生没处去，学校一时难以转圜，强烈要求对方续约遭拒，双方几个回合下来，最后诉诸法院。记者初步梳理，发现无根据地民办学校被人“赶鸭子”现象层出不穷，不少校长都在就土地问题、场地问题、用地问题慷慨陈词，“恳请政府领导重视并加以解决”。
　　
　　地根窘促，银根更是吃紧。民办学校最大的困惑在于债务问题。如前所述，金鼎学校迄今还有800多万元债务本金未还，这笔债悉数借自股东们的朋友亲戚，不催逼是要钱，如果催逼，简直就是要命。为什么不找利息相对较低的银行？“不是没找过，银行根本不肯借。”李玉珍解释说，对于学校和医院，银行不予贷款，因为后者的不动产不能做贷款抵押，这种情况早在四五年前就是这样子。据她了解，在民办教育行业，债务问题有着足够的普遍性，运气稍微好一点，碰到个好讲话的地方信用社，以前还可以通融一下，解决一些贷款，如今也不行，“融资难已经成为民办学校共同面对的瓶颈性难题，债务成为大家普遍的沉重负担。”
　　
　　民办学校办学环境引人关注。金鼎学校负责人介绍，该校门口有个自发形成的垃圾场，常年秽物积压恶臭熏天，路人无不掩鼻，师生敬而远之。情况反映上去，教育、社区等部门都现场办公很多次，问题就是得不到有效解决。至于马路市场阻断学生上下学的现象，对很多蜗居一隅的民校而言，简直已经算不上个“问题”了。成问题的是一些掣肘甚至威胁民校日常运作的问题，居然也得不到解决。振华学校校长丁忠华透露，校门口终年终日喧嚣不已的小商小贩“流动哨”令他们大感头疼，教学秩序、食品安全、学生作息，都在严重影响之列，学校请城管出面维持秩序，但情况并没有得到根本好转。
　　
　　民校教师压力山大
　　
　　郭淑敏（化名）女士自称在民办学校断断续续干了五六年，但自己并不热爱这份工作，这个行当。她说:“当初只要能找到一份比较像样的工作，我就肯定不会搞这一行。”她的校长当着记者的面表扬她上课上得好，工作勤勤恳恳，她背着校长却跟记者坦言自己的敬业是“逼出来的”，因为“端的就是这个饭碗”。
　　
　　记者很快印证，郭老师的心里话所言不虚。夏占其是鹤城区教育局民教职教办负责人，因为工作关系，他一年四季都在管内民校间“接地气”，对这些学校中教师们的工作情况、生活情况十分熟悉。“他们经常跟我诉苦，有些人跟我讲到哭。”他说，与公办学校老师相比，民办老师工作时间长、工作强度大，却找不到排遣渠道和对象。照说付出总有回报，民校教师工资、福利待遇应该比公办同行更好更高，事实不然，他们仅仅只是“过得去”而已。郭老师表示，她本人长期从早8点工作到晚9点，加班加点是常态，工作量是公办老师的1.5-2倍，再苦再累也得自己扛着，委屈再多也得自己憋着，“你说我敬业，我说压力山大！”
　　
　　工作的不稳定，使民办学校教师背负着沉重的思想包袱。郭老师直言不讳地说，“在民办学校工作，实际上就是给老板打工，这跟在广东、上海或者别的地方的厂子里给资本家打工，其实没什么区别。”一个公认的事实是，公办教师只要不犯大错，学校当局不是想开就开要炒便炒，相比之下，民办教师被“用脚投票”的概率要大得多，门槛也低得多，仅仅只是业绩不佳，比如升学率不高，比如学生招录指标完成不好，比如在不经意间有某个地方、某一件事让老板不满意，几乎是叫你今天走人，你就等不到明天，没什么保障，更谈不上多少自由度。“在民办学校，老师是不敢调皮的，除非你分分钟打算卷铺盖。”
　　
　　身份认同模糊，给民办学校教师队伍带来利益损失，给他们造成心理落差。时至今日，民办教师的社会化身份依旧有些不伦不类不尴不尬，难以教人苟同，因为办理养老保险时，他们的身份是企业员工，而现行有关文件却明文规定，民办学校属于非企业性质的事业单位。具体来说，民办学校得到教育行政部门的行政许可后，就要去民政局办理非企业登记证，从而在理论上取得了公益事业单位身份，那么其教师就应享受事业单位的社会养老保险，而实际操作中，社保部门又往往让他们按企业缴纳个人养老保险金，这样一来交钱交得多，将来退休后返还的却相对较少，表现为个人待遇的不公平。身份认同有失清晰，使民办教师养老问题一定程度上成为“悬案”。
　　
　　“我不知道也不肯定，自己还会在民办学校干多长时间，还能忍受多长时间。”郭淑敏老师说这话时神色黯淡，“我也不知道这样干下去，将来退休后会是个什么结局，工资待遇会怎样，因为毕竟还没真实遇到，缺乏感性经验。”她坦承自己付出了这么多，精神成本这么大，专业素养、职业精神、教学水平一点不比公办老师差，为什么两者间的待遇差别如此不同？她期待有朝一日学校能够转为公办，自己也升格成了“国家人”，那才算是修成正果，心血没白搭，“不过这种可能性估计不大。”据她了解，民办学校中人心思变、人心思走，人才流动性大、难以留住的现象可谓盛演不衰，“很多人做一日和尚撞一日钟，只要对得起工资和良心就行。”
　　
　　显然，受困于现实情境，抑或对前途备感迷茫的，自然远远不是郭老师一人，也远非具体哪一所民办学校。

　　红网怀化分站记者 杨林斌