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村民路修到一半遭人大代表阻挠

来源:红网 作者:曹伟 编辑:王娉娉 实习生 张桂琪 2015-05-22 10:22:17
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  红网株洲5月22日讯(长株潭报记者 曹伟)攸县黄丰桥镇是一个以煤炭作为主要经济支柱的乡镇。近年来煤炭经济处于下行通道,镇上杨丰村岩科里组的一些组民想谋求转型,发展林业和种植业。“要致富,先修路”,他们决定先将组上的路修好,此决议经过了半数以上户主同意,然而路修了一半,却遭到了阻挠,村民说,带头阻挠的是一位株洲市人大代表。
  
  有村民表示,该人大代表阻止他们修路的原因是,担心组上发展的产业将来会影响他们自家的煤矿产业。涉事人大代表回应,他们进行阻工的原因一方面是认为没有必要,另一方面是修路程序不符合规范。
  
  谋求转型先把林区到外界的路铺上水泥
  
  5月18日,《长株潭报》记者接到杨丰村岩科里组的部分组民电话称,该组为发展林业打基础,决定将一条从山里通往外界的泥巴路进行水泥硬化,以方便以后运输。硬化工程于今年3月20日动工,路修到一公里时,却遭到株洲市人大代表曾保如的阻挠。
  
  该组组长曾刘敏介绍,村里以前以煤炭产业作为经济支柱。但近年来煤炭经济下行,政府也力主关闭和整合一些产量小和生产条件简陋的煤矿。在这种情况下,组民开始谋求其他产业发展。去年,政府将原本属于镇政府的林场经营权下放到组里,让他们看到了发展林业的契机,于是决定对该组数千亩山地进行植树造林,并将以前荒废的农田翻新,挖鱼塘蓄水养殖。曾刘敏称,为方便以后林场运输,他提议将林区到外界的一条泥巴路进行水泥硬化,资金来源为对组里的山林进行间伐。
  
  曾刘敏说,今年3月17日,全体组民对这个想法进行民主表决,19户有17户赞成,2户弃权。曾刘敏拿出当时会议记录,上面有赞成人员的签字与手印。
  
  涉事人大代表修路没必要且不符合程序
  
  修路本是一件好事,为什么会出来阻挠呢?曾刘敏称,阻挠修路的是原该组的组民曾保如。曾保如原本是该镇安监站的干部,户口已经迁出,他还有另一个身份,株洲市十四届人大代表。
  
  记者找到了曾保如本人,他表示他本人户口虽然不在组上,但妻子和儿子还是组上的组民。
  
  曾保如称,他们之所以反对修路,第一方面是因为他们不承认这是组里的修路行为,开会时他们并不知情,程序上不合法。第二方面,现在组上的经济条件不行,完全没有必要修这条路。
  
  曾刘敏表示,他曾通知每一户户主,但有的户主没有参加,有的则中途离开。现在的道路还是当初政府所修的泥巴路,杂草丛生,完全已经不适合大型运输。
  
  调查
  
  村民:反对者担心转型影响自家煤矿
  
  记者从黄丰桥镇政府获悉,镇政府曾组织到组上的各户居民家中重新进行民意调查,19户居民中有7户反对,多次调解未达成一致。
  
  反对修路的7户人家中,有四户为位于组上的木利冲煤矿股东曾保如家属及其亲戚,有三户为组上煤矿宏源煤矿股东杜立新及其兄弟,目前这两个煤矿还在停产整合阶段。
  
  支持修路的村民则表示,他们怀疑曾保如等人之所以出来阻挠,是因为产业转型会触犯他们煤矿的利益。“两个煤矿的范围在林区及田地底下,如果山上的产业发展起来了,到时候煤矿开采将影响山上用水。”两个煤矿会怕他们找麻烦。
  
  曾保如和杜立新均进行了否认。曾保如称,两个煤矿范围并不在林区和田地底下。而杜立新则称,早在多年前,因为煤矿开采导致缺水,山上的田地荒废了几十年,他们煤矿每年还要赔偿组上7万元,政府还曾出面处理过此事。
  
  回应
  
  县政府:村组会议半数以上同意就行
  
  黄丰桥镇镇长罗立平表示,该镇纪委书记曾带队处理此事,因为有7户反对,并无法协调,他们给出的指导性意见是暂停修路。等到镇上财政不那么紧张时,给予适当支持。
  
  目前,支持修路的组民已经将情况反映给株洲市长热线。记者已核实到,攸县政府县长热线办公室给出了答复:第一,村组事务由村民自治,村组重大事务,应当有本村十八周岁以上村民的过半数,或者本村三分之二以上的户代表参加,过半参会代表表决同意的事项可以实施;如果镇政府不支持修路,村组也应与其做好沟通工作;第二,如果在修路过程中出现阻工现象或其他违法行为,村民可以报公安机关处理;第三,如果对人大代表的行为有异议,可以向其颁发人大代表证的机构进行投诉。曾刘敏称,目前已向市县人大常委会反映情况,株洲市人大信访办已转联工委调查处理。

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作者:曹伟

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