长沙晚报讯（记者 周小华）省十二届人大常委会第十六次会议昨日分组审议了省政府《关于全省农业环境保护情况的报告》（以下简称《报告》）。与这份报告一起提交的，还有一份省人大农业与农村委员会《关于我省农业环境保护工作的调查》（以下简称《调查》）。该《调查》建议，在全省开展农业环境容量评价。

　　1000万亩耕地被污染

　　《报告》称，由于城市与工矿业“三废”不合理排放等原因，全省受污染耕地面积已达1000万亩，占耕地总面积的17.5%；遭受不同程度大气污染的农田面积近300万亩，占全省耕地总面积的5.2%，因固体废弃物堆存而被占用和毁损的农田面积已达20万亩以上。

　　另一方面，对于农村环境监测的缺失和对农村环境治理投入的不足，也令人担忧。根据调查，目前全省农业环境99个定位监测网点仅覆盖34个县，三分之二的县市区没有进入监测网络。据有关方面统计，近3年来，全省市县两级列入财政专项的农业环保经费呈逐年下降趋势。

　　面对这些数据，省人大常委会副主任徐明华认为，要把工业发展与农业环境保护结合起来，把农业增产与农业环境保护统一起来。他建议，省政府对农业环境保护要制定规划。

　　农业环境保护问题亟待重视

　　“我们每天吃的大米合格吗？吃的蔬菜怎么样？喝的水又怎么样？农业环境保护问题不是一般的问题。”省人大常委会委员吕兴胜说，对于地里种的东西，“农民清清楚楚，这是我自己吃的，那是卖给别人的”。他认为，食品安全的源头就是农业环境污染。

　　《调查》称，全省每年投入氮肥400多万吨、磷肥180多万吨、农膜7万吨、农药11万吨，其中化肥利用率不到50%，农膜残留率高出40%，农药利用率仅为35%左右。残留的化肥和农药造成土壤酸化、地力下降，影响农产品质量安全。

　　省人大常委会委员肖红林说：“今年过年我买了点白菜薹回家，放了几天没吃，结果一看，发现长长了一大截，这肯定就是放了增生素啊。”

　　对此，徐明华认为，现在已经到了必须转变农民生产方式的时候。“不能为了追求高产而以牺牲环境为代价。现在农民种田，这个田里到底缺什么化肥，农民不知道。所以要科学施肥，精细施肥。要对所有土壤进行普查，哪个土壤需要什么肥，这个基础工作要做好。”

　　针对6大产业展开农业环境容量评价

　　湖南是生猪养殖大省。如今每年出栏的6200多万头生猪、4.2亿羽家禽，已经为湖南的生态环境带来压力。徐明华说，6000万头猪的排泄量相当于10亿人的排泄量，传统养殖方式已经大大超过了湖南生态环境承载能力。

　　对此，《调查》建议，针对湖南农业环境压力，选择山丘区、平湖区、城郊区三个典型区，以水稻、生猪、蔬菜、水产、柑橘、茶叶等6大产业为重点，在全省全面开展农业环境容量评价工作。要通过农田土壤肥力与质量指标、农业生产能力与环境承载力、主要农业投入品环境参数等甄别与遴选，构建湖南省农业环境容量评价指标体系。

　　采取多点、定位、系统监测湖南省各典型区农业环境指标的动态变化，构建农业环境容量关键指标动态监测数据库；以6大产业为重点，研究农业环境容量定量评价方法，建立农业环境风险预警体系与标准；选取适当规模的小流域或乡镇建立示范基地，开展农业环境容量综合提升技术模式示范研究，形成适合湖南省各典型区的农业环境容量综合提升技术体系。

　　《调查》建议，省政府责成有关部门在2016年底前完成全省农业环境容量评价工作。