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划定生态保护红线是我省深化两型社会建设综合配套改革，推进生态文明制度创新的重要内容。作为全省首个生态红线改革试点，郴州划入生态保护红线的区域，是东江湖库区周边宜章、汝城、桂东、资兴等三县一市。
张文雄指出，要高度重视改革试点。开展生态红线制度建设改革试点，既是贯彻落实中央、省委全面深化改革决策部署的重大举措，也是推进生态文明体制改革的重大举措，还是维护全省生态环境安全格局的重大举措。要有序推进改革试点。要总揽全局，突出改革试点的前瞻性。要通盘考量，注重改革试点的系统性。科学、合理、有益的划定生态红线，建设全面、系统、科学的制度体系，建立和完善涵盖产业发展、生态补偿等一系列的管控制度和扶持政策。要正视困难，保持改革试点的平稳性。要严谨务实抓好试点工作，平衡保护与发展、结合科学性与严肃性，科学划定生态范围，制定管控制度，还要把划定生态红线与国家、省有关规划统一协调起来。要抓好落实，增强改革试点的实效性。要让生态红线真正落地、严格执行红线制度，建立相应的目标体系、考核办法、奖惩机制，同时还要严肃追责、严格执法。
张文雄强调，要强力保障改革试点。要加强组织领导。省直各部门要及时研究、掌握试点工作推进过程中遇到的问题并指导解决，还要加强相互协调；郴州要建立健全工作机构，研究制定实施细则，组织督促相关工作，加强与省直部门的协调；三县一市要切实承担主体责任，抓紧成立相应工作机构，加强人员和经费保障，并分解任务、落实责任。要落实工作责任。省里有关部门要加强统筹协调；各有关省直部门要主动担责、种好“责任田”；郴州及4县市要担负主体责任全力推进试点工作。要抓好督促检查。对试点工作实行一月一调度、一季一小结、年终一总结，还要定期或不定期开展督查。要强化舆论引导。围绕试点工作扎实推进相关舆论引导工作，鼓励、支持和引导社会各方参与生态红线区域的保护，营造良好氛围。
瞿海在会上作表态发言。瞿海说，郴州将切实按照省里的总体要求和部署，结合郴州实际，加快推进生态红线制度建设改革试点工作，争当全省生态红线制度建设改革的先行区、样板区，为全省生态文明制度建设探索经验。
省直有关部门负责人，市领导张爱国出席会议。
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生态红线，是指为维护区域生态安全及经济社会可持续发展，保障人民群众健康所必须严格保护的空间边界和必须达到的数量限值，以及与之相对应的、必须严格执行的基本管控制度。
湖南省生态红线由生态保护红线、环境质量底线和资源利用上限构成。
生态保护红线：在重要生态功能区、生态敏感区、生态脆弱区等区域划定的必须实行严格保护的国土空间。划定生态保护红线是湖南省深化两型社会建设综合配套改革，推进生态文明制度创新的重要内容，被列入全省2014年先行先试的15项重点改革试点之一。
环境质量底线：为维护人居环境和人体健康的基本需要，防范与控制环境危害，确保生态系统安全必须严格执行的环境管理目标与限制。
资源利用上限：为符合经济转型发展需要的基本需求，促进资源节约，保障能源、水、土地等资源安全高效利用与永续利用的最低要求。
郴州东江湖库区周边宜章、汝城、桂东、资兴三县一市，地处南岭山脉与罗霄山脉交汇处，属国家森林及生物多样性重点生态功能区，其中东江湖还是国家重点保护湖泊、湘江流域和“长株潭”城市群的战略水源地，在此区域开展生态红线制度建设改革试点，具有很强的代表性和典型性。
来源：红网
作者：何一航
编辑：杨洁 实习编辑 陶园
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