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杨龙金认为，社区稳，则城市稳；社区安，则城市安。近些年来，经济发展了，社会进步了，但是社区历史欠账很多，服务阵地建设薄弱，整合后的29个社区，办公服务用房达到600平方米的也只有6个，还有一大批社区办公服务用房，是租赁的，是借用的，没有自主产权，而且面积狭小，设施设备滞后，居民群众反响大，意见大。推进社区“两化两体系”建设，就是要健全服务体系，拓展服务功能，创新服务方式，满足群众日益增长的物质文化需求。今年初，市委召开了全市社区党建和社区“两化两体系”建设工作会议，5月份提出要“以党建铺路，靠服务升华，促居民自治”的工作思路，加快推进社区建设。
杨龙金表示，“两化”，暨社区服务场所标准化和社区服务规范化。两体系，暨组织管理体系和服务体系。要通过两年时间的努力，全面消除无房社区，所有社区要拥有自主产权或永久使用权的办公服务用房，面积均达到国家标准，最低不少于600平方米。社区服务场所要做到“五统一”：即统一社区标识、统一外墙装饰、统一机构门牌、统一服务窗口、统一宣传栏目。要建立社区公共事务准入制度，向外公布社区公共服务目录，规范服务流程；要全面推行首问责任制、延时服务制、即时服务评价制、服务承诺制等制度，健全社区工作制度；要规范社区工作人员行为，实行挂牌上岗，使用文明语言，主动热情服务群众，做到来有迎声、问有答声、走有送声。
杨龙金强调，要将全区45个社区整合为29个社区。对整合后的社区，每个社区都要建好社区党组织、社区居委会和社区服务站三个组织，构建起“三位一体”的组织管理体系，进一步健全、发挥好社区党组织的领导核心作用、居委会的自治功能和社区服务站的公共服务功能。要积极探索“社区、社会组织、社工”三社联动，推动建立以社区为平台、社会组织为载体、专业社会工作人才队伍为支撑的社区服务管理新机制，激发社区治理活力。要按照“党建引领、面积达标、功能完善、管理规范”的要求，努力将每个社区都建成为环境优美、办事快捷、充满活力、居民满意的幸福新家园，力争打造亮点、创造经验、领跑全市。
杨龙金要求，要按照市委、市政府的部署，在6月底完成社区整合工作，全面铺开组织体系和服务体系建设，7月份正式启动社区规范化建设。要加强领导。各级各部门务必牢固树立全局意识，高度重视，精心组织，强力推进。要加大投入。要加大资金筹措力度，确保社区办公服务用房建设需要，社区办公服务用房新建、购买、装修的经费，全部列入财政预算。要加强统筹。与基层党建工作相结合，将社区党建工作纳入全区基层党建进行整体谋划、协调推进，纳入街道党工委书记年度党建述职评议，促进基层党建工作水平提升。要与文明创建相结合，通过文明创建活动，加快“背街小巷”、“四场一厕”等公共服务设施，改善社区环境。要与重点项目建设相结合，要通过加强社区建设，提高社区党支部的战斗力，在推进征地拆迁、社会治安集中整治、优化经济发展环境等方面，充分发挥社区在联系群众、沟通群众、服务群众的优势作用。要加强考核。将社区建设作为对各街道、各相关职能部门的绩效考核项目。对成效明显、措施得力的要及时给予表扬；对履职不到位、工作不力的要予以通报批评并追责。要注重考核结果的运用，切实加大从优秀社区工作人员特别是书记、主任、站长中选拔街道领导干部、招聘事业编制人员力度，拓展社区工作人员发展空间。
来源：红网
作者：王朝顺
编辑：曾小颖 实习生 吴若兰
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