【编者按】今年以来，长沙公安岳麓分局认真贯彻落实全面深化公安改革的要求，紧紧围绕人民群众关心关注的安全感、满意度和执法公信力等问题，积极探索适合现代警务工作的新模式，提高社会防控水平、治安管理能力和执法水平，建立高效接处警队伍。长沙市公安局应急联动平台随机抽样调查显示，今年岳麓公安处警平均响应速度由去年的3分52秒下降为46秒，民警处警响应速度大大加快。

　　红网见习记者 郑涛 通讯员 邓婧妮 徐岳 长沙报道
　　
　　自今年3月20日警务改革正式启动以来，岳麓公安紧紧围绕巡逻防控、接处警和反恐处突三项任务，综合派出所的接警量、社会治安状况、出警时间长短等多方面因素，将整个辖区划分成望城坡、西湖和岳麓三个片区，由巡警大队负责全区的接处警任务，提升了处警质量，提高了反应速度，节约了警力成本。
　　
　　依案情分类接警 提高反应速度

　　据长沙公安岳麓分局有关负责人介绍，因果关系简单、双方当事人愿意调解，不需要鉴定、调查的纠纷并能在45分钟之内处理的，由接处警民警当场调解。
　　
　　45分钟不能处理，属于公安管辖的，移送司法驻所（队）矛盾纠纷调解室，不属于公安管辖的，移送矛调分中心；黄、赌、毒刑事案件、治安行政案件、打架斗殴（含轻伤）案件、寻衅滋事案件、非法拘禁案件、辖区内发生的除刑侦大队受理的其他类型案件、群众扭送等因果关系明朗的案件，移送派出所侦办；八类恶性案件（街头抢劫除外）、涉黑涉恶案件、入室盗窃案件、电信诈骗案件、盗窃车内财物和重大毒品案件，移送刑侦大队侦办；街面抢劫、抢夺、盗窃汽车、扒窃及街头诈骗案件，移送治安二队侦办。
　　
　　所有警情由指挥中心统一调度，各单位密切协同，相互配合，有效提升了接处警质量，接警响应时间和处警时间均比去年同期缩短了3分钟，为民警控制现场和展开侦破创造条件。
　　
　　今年3月20日至6月15日，岳麓公安共接报警18640条，其中巡警接警12452条，占接警总数的66.8%，派出所接警仅占接警总数的三分之一；巡警接处纠纷3364起，现场成功调处1711起，占接处纠纷总数的50.9%，派出所和矛调分中心调解纠纷数不到一半。改革前，该局治安形势最为复杂的望城坡派出所平均每天接处警40多起，而改革后，每天只有12起左右；岳麓所接处警量比去年同期下降51.3%，巡警专职接处警机制，极大地减轻了派出所值班压力。
　　
　　构建巡防“骨（支）干网” 辖区发案率下降
　　
　　据介绍，岳麓公安已构建以巡警大队为主的巡防“骨干网”，分17个车组，车组与派出所对应，每组10人，每班12小时，实行五班三运转，负责承担全区主要道路及周边的巡逻防控工作。
　　
　　同时，组织和指导各派出所对背街小巷、居民小区开展巡逻，全力控压发案；以各派出所为基础，整合辖区单位和社区的物业、保安以及义务巡防力量，构成巡防“支干网”，负责本所辖区的巡逻防控，与巡警相配合，实现24小时不间断巡逻；岳麓公安建立了巡警大队、派出所和社会巡防力量组成的三级巡逻防控机制，派出所党支部班子成员对辖区的巡防分片包干，调动社会力量参与巡防，社区民警积极做好基础工作，指导义务巡防力量抓好巡防，形成了“大联防”格局。
　　
　　“大联防”格局形成，群众的安全防范意识明显增强。6月14日下午5点30分许，市民陈女士5个月大的孩子在长沙万达广场被人抱走，陈女士立即报警，并在网上发贴寻求帮助。下午7时12分，有群众向岳麓公安报警：在岳麓街道桃花岭村瓜瓢山组913公交车终点站，有一精神异常女子抱一小孩。岳麓公安民警迅速赶到现场，经询问，大致了解到精神异常女子从河东万达广场抱走小孩后，乘公交车返回家时，被邻居发现并报警。民警立即将情况反馈给市局110指挥中心，并最终确认小孩系陈女士的女儿，使小孩子在失踪2个半小时后安全回到母亲的怀抱。
　　
　　目前，岳麓区全区有义务巡防队伍56支，1250多人，成为维护社会治安稳定一支不可或缺的力量，有效防控了发案。3月20日至6月15日，全区立案1924起，同比去年2006起下降4.1%。路面抢劫发案同比去年下降36.4%，街面抢夺下降了64.3%。
　　
　　统一指挥及时调度“处突”
　　
　　目前，岳麓公安派出所、巡警大队、武警武装巡逻队和辖区的义务巡防队为方便工作，建立了打击处理治安防控群等群组，相互沟通交流，告知防控重点。
　　
　　巡警大队定期同各所党支部研究辖区的治安现状，调整巡防重心，指导派出所的巡防工作；每个巡逻车组每周与派出所进行两次路面盘查；组成以金星处突队（40人）、武装巡逻车组（39人）和巡警20人待命警力为主的“应急处突反恐队”，遇到突发警情，指挥中心随时调度周边武装巡逻车组处置，及时调度巡警其他警力和其他单位警力增援，形成了“统一指挥、以块为主、有警处警、无警巡逻、屯兵街面，动中备勤”的工作格局。
　　
　　3月28日下午18时许，在岳麓区含浦街道干字村发生一起故意伤害案，岳麓公安指挥中心立即调派就近巡逻警车车组紧急出动。办案民警在当地村民协助下将行凶杀人的嫌疑人制服，成功解救出被挟持人质，稳定了群众情绪，积极稳妥地控制了事态发展。
　　
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　　长沙市公安局应急联动平台随机抽取岳麓公安分局2014、2015年有效接处警样本49个进行分析发现，2015年3月20日岳麓公安实施新警务模式以来的接处警响应时间较2014年有明显提高。2015年，该局处警平均响应速度为3分52秒，每起平均处警时间为11分59秒，平均出警距离为4225.6米；2015年平均响应速度为46秒，平均处警时间为8分31秒，平均处警距离为3827米，接警响应时间和处警时间均比去年同期缩短了3分钟。