“群众口碑最重要”
　　
　　——记全国优秀县委书记、宁乡县委书记、宁乡经开区党工委书记谭小平

　　湖南日报记者 蒙志军 苏莉

　　“仕途不重要、事业最重要，名利不重要、群众口碑最重要。”

　　这是宁乡县委书记、宁乡经济技术开发区党工委书记谭小平常说的一句话。在获评全国优秀县委书记之后，他仍用这句话勉励自己。

　　新来的“一把手”：个子不高，气魄蛮大，敢啃“硬骨头”

　　“关闭矿山，村民的态度是什么？矿山有没有村集体经济成分？村干部有没有股份？”

　　7月9日中午12时，已是午饭时分。在宁乡县道林镇清石村一户村民家中，谭小平还在和乡亲们热烈交谈。

　　整治道林矽砂矿，是谭小平在宁乡上任的“第一把火”。

　　2015年4月调任宁乡，5月启动道林镇非煤矿山专项治理，6月中旬叫停12家非煤矿山企业。这样的速度，让宁乡人见识了这位新任县委书记的魄力和决心。

　　道林镇非煤矿山开采已有30年历史，长期无序开采，造成青山被“剥皮”、植被被破坏、水体被污染，天空灰尘漫天，群众怨声载道。一直以来，由于盘根错节的利益格局，整治难度极大。

　　“守住青山绿水，摒弃带血GDP，绝不以牺牲环境和群众利益来换取短期经济效益。”谭小平要求对镇域内无序开采行为限期整改。

　　在清石村，谭小平给村民们算账：关闭矿山，虽然损失了一点山地流转收入，但是山体破损了，水土流失了，环境破坏了，需要花多大的代价才能恢复？我们给子孙后代留下什么？

　　面对主动递交停产申请书的道林矽砂总矿负责人、老支书李根源，谭小平晓之以理动之以情：企业退出后有困难，党委、政府会帮助想办法解决，但粗放式开采绝不能再持续下去了。

　　谭小平一再提醒相关部门，规范非煤矿山企业经营行为，“要用法治思维和法律手段”。各执法单位按照安全生产规程，环保、交通运输规范等法律法规，对12家非煤矿山进行执法检查400余次。

　　在强大的执法力度和政策攻心下，大部分非煤矿山企业主选择了自行关闭。

　　30年顽疾一朝清除。老百姓感叹，谭小平这位新来的一把手，正如传闻所说：“个子不高，气魄蛮大”。

　　在工作中，谭小平从来都是不怕事的。与他共过事的人都知道，“知难而退”这几个字不在他的字典里。

　　几年前，时任望城县县长的谭小平，在望城主持非法采砂整治时，就显露出他的魄力。

　　向非法采砂“开刀”，无疑触动了许多人的利益。群众上访，领导打招呼，更有甚者，打来匿名威胁电话……谭小平不为所动，在全省率先全面取缔“无证”砂船，将河岸可采标段，公开拍卖砂石经营权。

　　落槌之后，采砂经营权出让收益将近1亿元。盗采砂石的船只不见了，坑坑洼洼的沿线河堤变得平整了。望城的“治砂”模式在全省推广。

　　敢啃“硬骨头”的勇气和一抓到底的魄力来自哪里？谭小平的回答是：“大道当前，公字当头。”

　　“区域发展要蛮拼的，但不能拼蛮的”

　　以“古”为特色的靖港、以“水”为特色的乔口、以“陶”为特色的铜官、以“戏”为特色的新康……

　　走进望城，富有湖湘特色的小城镇竞相斗艳。

　　这些沉睡了数百年甚至上千年的历史文化资源是如何唤醒的？

　　李万顺的家，在靖港古镇。他是省级非物质文化遗产传承人，家族制作香干的历史可追溯到明代。近两年，他家每天手工制作的香干在2000片左右，每片卖1.2元，依然供不应求。

　　时间回到9年前，一切都是两样。李万顺清楚地记得，靖港古镇曾经是望城最穷的乡镇之一，李家的香干每片才卖0.3元，仍无人问津。

　　正因如此，2006年，当时任望城县委副书记的谭小平，大胆向县委提出对靖港古镇进行保护性开发建设的建议时，一度引起了争议。

　　“当时，靖港镇的财税收入任务仅仅是象征性的1万元。听到要对靖港进行开发的消息后，不少当地人等着看笑话。他们说，这是在麻布袋上绣花，根本没什么搞头。”长沙柏乐园董事长余岁柏回忆，作为望城当地人，他也曾对谭小平的建议捏一把汗，“那个时候，靖港街上只有破旧的房屋以及老人、小孩、狗，看不到未来。”

　　靖港镇党委副书记佘敏威回忆：“9年前，整个望城县19个乡镇的发展都面临困局，湘江两旁的乡镇干部，一年到头基本上只干两件事，防汛和抓计划生育。”

　　如何破解发展困局？谭小平以坚定的“文化自觉”，挑起了古镇开发建设工作领导小组组长的重任。

　　靖港曾经号称“小汉口”，有深厚的历史文化底蕴。“越是民族的，越是世界的；越是久远的，越是新鲜的；越是特色的，越是大众的；越是生态的，越是现代的。”深入调研之后，谭小平敏锐地感到，靖港新型城镇化实践，必须用好“历史文化遗存”这张牌。

　　挖掘整理历史文化底蕴，高起点规划、多渠道筹集资金、推动项目实施……2009年9月，靖港古镇开街。重获新生的古镇，以超出许多人预料的速度孕育出新的繁华，获评中国历史文化名镇和国家4A级旅游景区。到2014年底，古镇从业人员近5000人，外出的靖港人纷纷回归，还吸引大量外来人员前来创业。

　　靖港古镇管委会副主任刘莹感慨，古镇建设过程中遇到了大量被许多人认为不可能克服的困难，“如果没有谭小平的坚持，整个建设可能半途而废。”

　　靖港古镇的成功转型，树立起标杆。谭小平提出并推动实施望城“一镇一特、分类指导”理念，乔口渔都、铜官陶城、新康戏乡、书堂小镇、名峰古驿等一批经济强镇、特色名镇相继建成。2014年，这些各具特色的城镇接待游客1000余万人次，旅游收入超40亿元。

　　“望城大观园、湘江古镇群”品牌效应持续放大，被专家誉为新型城镇化建设“望城模式”。

　　望城工作9年，谭小平历经县委副书记、县长，县委书记，区委书记等岗位。9年间，望城发展迎来加速度，相继跻身全国市辖区综合实力百强、全国最具投资潜力百强区行列，在全省2014年度“经济快进县区”中排名第一。

　　9年，谭小平融入望城的生长蜕变，他感悟：“区域发展要蛮拼的，但不能拼蛮的。”

　　做有激情、有定力、有办法的“狮子型”干部

　　谭小平不打牌、不炒股。他的心里，装着的是一个县域发展的大局，没有时间和精力琢磨自己那点“微观经济”。

　　谭小平有一句名言：“干部是干出来的。”在望城，他要求他的干部做“狮子”。

　　“2011年撤县设区后，望城发展不断提速，急需一批有激情、有定力、有办法的狮子型干部冲锋陷阵、攻坚克难。”

　　关键时刻，作为望城区委书记，谭小平率先践行长沙市委提出的培养“狮子型”干部的理念，创造性推出了“狮子型”团队和“狮子型”干部评选表彰活动。

　　2014年，围绕“大项目突破年”，望城从237个候选人、80个候选团队中评选出11名“敢于担当负责、做事雷厉风行、勇于攻坚克难、善于团结协作、为人公道正派”的优秀“狮子型”干部，11个“政治坚定、勤政务实、奋发有为、敢于担当、清正廉洁”的“狮子型”团队。

　　连续两届“狮子型”干部和团队评选表彰，望城区整个干部队伍焕发出你追我赶的精气神，到处都是一片热火朝天、时不我待的建设景象。撤县设区3年多来，望城的地区生产总值平均增速达13％。

　　不管是在望城还是宁乡，干部群众一致评价，谭小平本人就是一名“狮子型”干部。

　　到宁乡履新第7天，谭小平就主持召开宁乡大道生态绿道建设办公会，坚持以不落实不撒手、不见效不罢休的劲头，两天一督查、一周一调度，推动项目在一个半月内完成见效，提升了宁乡县城的城市形象和品位。

　　近年来，宁乡县的干部以矢志不移、团结一致来招商引资带动县域经济发展，得到了“狼宁乡”的县域形象美誉。很多人好奇，推崇“狮子精神”的谭小平到了“狼宁乡”,会如何开展工作？

　　谭小平告诉记者，“狼精神”和“狮子精神”本质上是相通互补的。他要求干部把狼的“狠准快”和狮子的果敢、刚毅结合起来，紧紧围绕招商引资和项目建设这两项中心工作持续发力。

　　到宁乡之后，仅用了一个多月时间，谭小平走遍了33个乡镇和两大主体园区。在密集调研的基础上，提出加快实力园区、新型城镇和美丽乡村“三大建设”。

　　有件小事，一直记在谭小平心里。还在望城工作时，有一次接到群众电话，对方没有表达任何诉求，却给他道了个谢：“您在望城搞得好！”

　　这句话的分量，在谭小平看来，和全国优秀县委书记的荣誉一样重。

　　这是他在任何岗位上，都能充满激情，奋力将工作干在实处、走在前列的力量源泉。