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为维护自己的权利，今年5月，芦淞区白关镇村民张宗贵将白关镇政府告上法庭。8月10日，这起“民告官”案二审在株洲市中级人民法院公开开庭审理。
张宗贵与白关镇政府的纠纷，期间打过数场官司，已持续了整整13年。
起因：镇政府拖欠工程款，未及时支付
早先因白关镇政府欠下张宗贵一笔工程款，并引发纠纷未解决，双方闹到了法院。
张宗贵与白关镇政府拖欠工程款纠纷一案，早在2002年7月市中级人民法院就作出了判决，判令白关镇政府支付张宗贵工程款。
然而，白关镇政府并未按判决支付工程款。
案件进入执行程序后，市中级人民法院作出裁定：将位于白关镇政府院内的影剧院所占有的714.5平方米的土地房产，共计作价7万元整，全部归张宗贵所有，用于清偿其所欠张宗贵的167800元债务，余款97800元，另行追偿。
2003年9月、10月，张宗贵分别取得了该影剧院的房屋所有权证、国有土地使用证。剩下的97800元，白关镇政府未按判决支付，再次引发纠纷。
波澜：协议并未如实履行，房子归属有分歧
漫长拉锯后，2007年2月，双方达成的《执行和解协议》约定：白关镇政府应付给张宗贵房屋折价款、利息及办证费等共计13.58万元；白关镇政府在2008年12月31日前分三次付清该款后，影剧院归白关镇政府全权处理，“两证”交给白关镇。
但白关镇政府在两次各支付5万元（其中第二次支付的5万元依约暂存法院账户）后，未如期支付剩余的3.58万元。同时，白关镇政府根据上述协议中另一条款，即“白关镇政府付5万元后，可以对礼堂（应为影剧院）进行使用。张宗贵对该礼堂不再行使使用权”，于2012年7月，对上述影剧院后半部分进行了拆除。
张宗贵认为，白关镇政府在执行《执行和解协议》时，只支付给了他5万元，剩下85600元他并未收到，且影剧院被拆除时，其房产权证、国有土地使用权证都还办在自己名下，为自己所有，白关镇政府的拆除行为未经他同意，遂再次引发纠纷及多场官司。
如今，被部分拆除的影剧院的“两证”依然在张宗贵名下，白关镇政府也已补齐了2007年《执行和解协议》约定的全部13.58万元款项（其中8.35万尚存在法院账户），但“麻纱”还在继续扯。
因认为属于自己的影剧院房屋被镇政府“强拆”，今年5月6日，张宗贵提起行政诉讼。请求法院判令白关镇政府支付强拆他房屋的赔偿款35万元。
正解：及时履行法院裁定、协议，不会有“拉锯”
芦淞区人民法院一审认为：张宗贵所诉请的毁损房屋系市中级人民法院执行案件的标的物。现该房屋的房产证及土地使用权证尚在张宗贵处，张宗贵以此来主张赔偿，依然属于上述执行案件中应解决的问题，遂裁定驳回了起诉。
张宗贵不服，提起上诉。在8月10日的庭审现场，双方围绕“影剧院拆除时到底归谁所有”的疑问争论不休。白关镇政府认为，拆除行为是政府处理自己的东西，不涉及行政行为；而张宗贵则认为，房屋产权仍在自己手上，一审裁定认为“被告拆除原告房屋的行为并非行政职权进行行政管理的行为，故不属于行政行为”是对法律条文的误解，请求给予“行政赔偿”。
因案件复杂，且有新证据提交，该案并未当庭宣判。有法律界人士分析认为，该案标的小，如果当年任何一方对法院判决、裁定及相关协议严格遵守、明白履行，就不会造成今天这种“拉锯”局面。
来源：红网
作者：胡文洁 刘文 邓画文
编辑：曾小颖 实习生：谢芬
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