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会议首先传达习近平总书记、李克强总理对安全生产工作的系列重要批示和讲话精神，以及省委书记、省人大常委会主任徐守盛与全省产煤县（市、区）委书记谈心对话等相关会议精神，并听取了醴陵市有关部门负责人就安全生产和信访维稳工作的情况汇报。
会议对当前的安全生产工作提出了六点要求：
一、各级、各部门必须高度重视安全生产工作。要不折不扣领会上级精神。“8•12”天津港口的爆炸事故后，习近平总书记、李克强总理多次作出重要批示，要求各级党委政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。要认真学习习近平总书记、李克强总理对安全生产工作系列重要批示指示精神，省委守盛书记、家毫省长，市委安杰书记、腾飞市长等各级领导关于安全生产的重要批示和讲话精神。刚才，我已经向各位常委和相关部门传达了，请大家在各自网格片区内组织网格责任单位进行再学习、再领会，各级各部门也要层层组织学习，把精神传达到乡镇（街道），传达到村（社区）。要提高思想认识。真正把思想认识提高到“人的生命大于天”、“安全生产重于泰山”这个高度上来，特别是要认识到，不重视安全生产就是不重视醴陵未来的发展，不重视安全生产就是没有从根本上关心和重视群众的切身利益。要克服认识误区。一要克服安全生产就是书记和市长的事的误区。现在有的同志认为，我没有任党政主要领导，没有在一线干事，对安全生产就没有责任。习近平总书记指出安全生产要“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”，结合醴陵实际，我们要加上“网格负责”。所有的领导在各自网格责任区都要担负起安全生产的责任。二要克服严格安全生产管理就是不重视烟花鞭炮产业的误区。醴陵是烟花鞭炮的主产区，抓安全与抓发展并不矛盾。无论是从醴陵的整体形象，还是从人民群众的切身利益来讲，都必须首先把安全生产抓好，才能在此基础上谋发展。我多次强调，安全生产是“1”，其他各项工作都是“0”，只有把安全生产抓好了，我们的成绩才能成十成百成千成万，否则一切都为“0”。
二、紧急动员，层层发动，层层部署，层层排查。总体要求要做到：突出问题导向、着手问题整改、减少问题存量、控制问题增量。会后，所有的领导都要下到自己的网格责任区，要去提要求，要去做部署，而且要进行督查落实。有什么问题，整改之后，必须要向网格责任人报告，网格责任人再向“两办”予以汇总。从今天开始，在全市开展一次安全生产领域打非治违的“飓风行动”，所有的部门都要动起来，公检法要配合。我们年初开展了“闪电行动”，年中就开展“飓风行动”，年底再开展“亮剑行动”，要成定制化。具体要求要做到“六有”，要有部署记录，要有隐患排查单，要有问题交办单，要有具体的整改措施和成效，要有具体责任人，要有详细工作反馈。
三、认真排查各领域的安全隐患，有一查一处一，立行立整立改。总体要求是四句话：摸清底子、因企施策、精准整改、靶向治疗。请每个分管的领导，网格责任领导注意去抓。具体有15个方面：烟花鞭炮的安全生产；煤矿的安全生产；非煤矿山的安全生产，包括金矿；危化品安全生产和管理；危爆物品的运输储存购买的安全管理；建设领域的安全管理；交通运输安全工作以及游船的管理，官庄水库虽然管理权限不在醴陵，但我们也有责任督促他们进行整改；商场、车站、影院等人员密集场所的人员管理；食品的安全管理；饮水安全管理；学校、幼儿园安全管理和校舍、校车管理；企业的安全生产和管理，必须强化企业的安全生产主体责任，包括仓库的管理；高温期间的电力安全、水上安全、消防安全；防山体地质灾害的安全管理；其他一切有关安全生产的管理。
四、强化机制运行，做到安全生产管理常态化。总体要求三句话：尽快建立未建立的，尽快修改已过时的，尽快启动正管用的。特别要注重这五个方面。一是应急处理机制的建立。我们重在防，但应急处理机制还不完善，一旦发生什么事情，就显得手足无措。二是做好应急演练。有些事情关键还是要演练。要结合醴陵的实际，针对不同的领域，不同的应急处理对象，分门别类地演练提高。比如说去年处理“9•22”事故，我们处理就比较得当，没有产生次生事故。三是考核制度的使用要完善。目前安全生产有些考核制度有点形同虚设。比方说12分制，一年一个企业12分进行考核，如果是违规一次要罚200万，但是通过违规可以赚1000万，那还可以多赚800万。所以要实行累计加权处罚，比如说扣1分罚10万，扣2分罚30万，那么扣到什么程度，就要看具体达到什么程度，累计到多少分就吊销。一定要认真研究12分考核制，堵住漏洞。四是宣传扩大效果的机制问题。宣传部门不能仅仅完成领导安排的任务，要更加注重把握舆论监督的主动权。记者是“无冕之王”，无论是谁都可以依法依规予以曝光，要去明察暗访，用摄像头把它记下来，让它曝光，证据一旦搜集，就报送安委会做证据。目前宣传效果还没有达到预期目标，比方说“12350”这个举报电话，就仅仅在报纸上写了个电话号码，不能这样简单写。要在报纸开辟专栏，写清“12350，平安在醴陵，欢迎大家举报！举报获奖者可以得到1万至10万不等的奖励。”要把举报有奖告诉群众，只要有三超一改、违法生产的，就举报有奖。要用精简的语言表述，让群众明白，这是安全生产的监督举报电话，举报还可以得奖。比方说我们查处了什么企业，进行了什么处罚，也都要在报纸、电视上进行公布，杀一儆百、杀鸡骇猴，这样才能利用好宣传手段来扩大宣传效果。五是工作调度机制。因为干部的调整，最近的调度机制不太正常。原来我们经济形势分析、项目建设、安全生产、信访维稳和社会管理等主要工作都已经明确一季度一调度，但我看二季度、三季度都没有进行调度。各位新来的领导在工作之余还要加强学习，要把原来的全会报告、政府工作报告好好地学习，包括发展思路、发展战略、发展举措、具体的工作安排，知道我们的工作要怎么去抓，做到心中有数。
五、严肃工作纪律和责任，决不护短，严肃追责。一是要坚持“党政同责，一岗双责，网格负责，齐抓共管，失职追责”，强化网格责任。二是要按照“谁主管谁负责”的原则，强化属地管理责任。三是落实“三个必须”，即管行业必须管安全，管生产必须管安全，管业务必须管安全。这更多的就是对副市长们进行强调。四是对履行职责不到位，造成不良影响的要严肃追责。今年上半年，根据省安委会督查通报要求，我们就停了四个乡镇领导的职务，现在纪委正在进行调查，如果有明显的不作为，那就不是停职的问题，还要加重处罚；如果确实履行了职责，而且履行较好，那么处理会实事求是，今后还可以复职。
六、要加强队伍建设和工作保障。队伍建设这一块，要加快组建烟花爆竹监察大队，理顺基层安监员管理机制，请月林市长专门听取汇报，能够解决的尽快解决；涉及副科以上干部，请华章部长认真听取意见拿出方案。关于工作保障的问题，明确一定的工作经费。
就当前的信访维稳工作如何开展，会议强调，要抓好“五个一”。一是要明确一个目标，二是要做好一批稳控，三是要完善一套预案，四是要化解一些积案，五是要解决一定经费，全力确保特护期间决不发生一起赴省进京上访，绝不让信访维稳问题影响醴陵发展大局，绝不让信访维稳问题影响醴陵在株洲、全省的形象。
参加会议的醴陵市领导还有：邹志超、廖宏力、黎平、易文星、李云星、曾毅鹏、贺小玲、刘华章、江曙明、刘跃峰、李亿平、乔德良、翁菊清、汤乐田、李忆湘、颜文明、廖胜云、陈建军、易磊、唐青柏、钟富强。
来源：红网
作者：滕洁 潘政协
编辑：周洁
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