8月20日，下河街与五一大道交会处附近，商铺大门都已关闭，商铺已经转移到中山路小商品批发城，但生意并不太好。组图/潇湘晨报记者 蒋丽梅

　　红网长沙8月21日讯（潇湘晨报记者 刘双 张树波 实习生 周思远 齐洁）去年6月22日，下河街大众、桥头小商品市场起火，32小时后大火才被完全扑灭。火灾造成101户商户受损，直接财产损失932.3万元，4名相关责任人被刑拘。

　　今年8月20日上午，天心区人民法院，大众小商品市场物业管理方(长沙市龙马物业管理有限公司，以下简称“龙马物业”)法定代表人戴东(化名)被起诉涉嫌消防责任事故罪。公诉人称，戴东违反消防管理法规，在收到消防部门的整改通知书后，拖了半年才动工，且整改不完全，应当以消防责任事故罪追究刑事责任。戴东对此辩解，之所以拖延整改是因为业主的分摊费用没到位，并非故意。经过3小时庭审，审判长宣布将择期再审。

　　2006年9月，开发大众小商品市场的长沙市大众房地产开发公司与龙马物业签订协议，委托龙马物业进行大众小商品市场经营和管理，同时约定消防设施的维修、养护等全部费用由龙马物业承担。协议写明，企业负责人也是消防责任人。

　　2008年，戴东担任龙马物业的法人代表、经理。2013年6月28日，天心区公安消防大队对大众小商品市场作出《重大火灾隐患整改通知书》，提出未按规定设置排烟设施等6项问题，并责令同年9月22日前改正。

　　起诉书指出，收到整改通知书3个月后，戴东才将消防整改的费用预算及分摊通知张贴在市场。其间，龙马物业经消防部门同意，将整改延期至2013年12月。

　　公诉人称，戴东在签收整改通知书后，拖延了半年才动工，且只对市场附一层进行了消防整改，直到去年6月22日火灾发生。经认定，起火点位于市场1楼夹层，排除了人为纵火、生活用火不慎、遗留火种、自然引发火灾，不能排除线路及照明灯具故障引发火灾。戴东违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，应当以消防责任事故罪追究刑事责任。

　　焦点一是否拒绝执行

　　存在拖延，没达到整改要求VS未如期完成是业主资金没到位

　　公诉人指出，消防部门整改通知要求2013年9月22日整改完毕，但龙马物业3个月后才进行，并申请将整改延期，半年后才正式动工，且只对附一层进行了消防整改。

　　“虽然进行了整改，但存在拖延，没完成整改要求。”公诉人认为，戴东作为物业公司的实际负责人和消防责任人，没能履行消防安全责任，“他(戴东)明知道消防设施存在安全隐患，但没有及时有效地改正。”

　　对此，戴东提出，自己已按消防部门的要求采取整改措施。“主要是线路问题，我交代电工去维修，并不是拒绝执行。”戴东说，接到整改通知书后，公司就出公告通知业主配合出钱，“那3个月都在联系业主，有些业主人在外地，电话打不通，也有业主不理解为什么要交消防整改的分摊费用，导致进度延缓。”

　　至于为什么只对附一层动工整改，而不是其他楼层同时进行，戴东辩护人湖南森力律师事务所律师谭铁索解释，是因为基本设施全在附一层，“得一步步来，确实线路很乱。”

　　焦点二是否为事故直接责任人

　　是消防责任人，有排除安全隐患的义务VS不应是消防责任事故罪的直接责任人

　　公诉人认为，戴东在2008年接手龙马物业之后，负责日常管理和消防安全职责管理，因此应对市场的防火安全负责，并且有排除安全隐患的义务。在与大众公司签的委托协议上，龙马物业是受托方，也写明了具体的职责和义务范围，其中就包括消防。

　　“当时消防部门的整改通知书是他签收的，具体的整改费用也是由物业公司收取和管理。”公诉人说，戴东是消防安全义务人，之前就知道有安全隐患却没处理。

　　戴东的辩护人谭铁索认为，戴东作为物业公司经理，组织业主进行消防整改，“但他没权力让业主停业整改，这在他能力之外。”谭铁索说，在消防整改工作上，戴东积极采取了相应措施。同时，谭铁索认为，3个月的整改期“不太合理”，这并非是法律规定的。

　　“(戴东)既不存在主观上的刻意，也没有客观上拒绝进行消防整改的行为。”谭铁索认为，消防整改未能如期完成，是因为戴东“没有能力，也没办法去完成”。谭铁索认为，戴东虽是市场的消防安全责任人，但并非是消防责任事故罪的直接责任人，不构成消防责任事故罪。

　　《刑法》第一百三十九条规定，消防责任事故罪是指违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的行为。犯本罪的，对直接责任人员处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

　　回访 受灾商户搬至中山路

　　称消防设施更齐备，但生意不如从前

　　“商户都搬走了，房子空了很久了。”8月20日，在下河街小商品市场，附近居民称，自从去年的那场大火后，商户都搬到了中山路小商品城。

　　上午10点，记者来到下河街小商品市场，入口处张贴了一张搬迁公告，称原下河街小商品市场整体搬迁至中山路小商品城。市场外墙满是涂鸦，原先繁忙的市场门前停满了私家车，市场入口和不少商铺的大门被方砖填起，原先受损的窗户并未修复。透过窗户，可以看到市场内墙壁被熏得漆黑，天花板吊顶悬在半空。

　　随后，记者来到中山路小商品城。该市场有三层，市场内的手扶梯上写着“原下河街小商品市场”字样。

　　“这里的生意肯定比不上下河街，那边位置好一些。”在二楼做针织品批发的易女士说，在去年的火灾中损失了二三十万，物业公司总共只赔了1万多，“很多货都被水泡了，只能扔掉。”去年她搬到了这个商品城，与下河街相比，这里铺位面积更大，但生意还是有差距。

　　“这边的消防设施还是齐全一些。”易女士说，原先下河街市场消防不过关，新市场基础设施相对更完善。记者注意到，在一旁的店铺门口，摆放着灭火器。

　　隔壁做文具生意的赵文美告诉记者，她在下河街开了近20年的店，在那场火灾中损失了三四十万，“幸好还有熟客能带些生意。”

　　在三楼开箱包店的老板文望说，她在下河街那场火灾中损失七十多万，最终物业公司只赔偿6万，她正在寻求法律援助，希望能得到合理赔偿。文望说，这边生意很冷清，很多货都卖不出去，目前店里处于亏损状态。