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会议现场
红网张家界站8月27日讯（分站记者 金亚平 张潘）8月27日上午，中共张家界市委六届十二次全体（扩大）会议召开。会议学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作的系列重要讲话精神和省委十届十三次全会精神，深入分析当前扶贫攻坚面临的形势，总结过去成功做法和经验，剖析当前瓶颈制约，对新阶段扶贫攻坚工作进行再动员、再部署、再推进，审议《关于实施“扶贫攻坚五年行动计划（2015—2019年）”的决定》（征求意见稿），动员全市上下举全市之力，集全民之智，坚决打好打赢扶贫攻坚这场硬仗。市委书记杨光荣代表市委常委会作工作报告，市委副书记、市长王志刚主持会议。刘革安、朱国军、汪业元、刘越高、余怀民、刘绍建、罗智斌、程丹峰、刘群、谭建军等市级领导出席会议。会议应到市委委员40人，实到37人；市委后补委员4人，实到3人，符合开会规定。
会议指出，推进扶贫攻坚是社会主义的本质要求，是全面建成小康社会的迫切需要，是稳增长的内在要求，是践行“三严三实”的重要检验。全市上下要以习近平总书记重要讲话精神为指导，充分认清抓好扶贫攻坚工作的重点现实意义和深远历史意义，要站在讲政治、讲责任、讲大局的高度，切实把扶贫攻坚作为一项重大政治责任、作为一项战略性任务、作为一项全局性工作来抓紧抓好抓实。
在历届市委、市政府的高度重视下，尤其是在深入实施扶贫攻坚“四基工程”后，全市贫困人口大幅减少，农民收入明显增加，增收渠道不断拓宽，民本民生有效改善，扶贫攻坚工作取得了较好成效，走出了一条具有张家界特色的扶贫开发路子，被国家扶贫办称之为精准扶贫的“张家界样本”。成绩不容忽视，但是也存在扶贫任务依然很重、返贫现象较为突出、扶贫难度不断加大、发展基础比较薄弱、农民持续增收困难、帮扶作用发挥不够等问题。然而，看政策和利好，目前是政策机遇前所未有、发展基础前所未有、社会氛围前所未有，扶贫攻坚面临诸多新机遇。
会议明确了做好当前和今后一个时期扶贫攻坚工作的总体要求：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于新时期扶贫开发的重要战略思想，按照精准扶贫、精准脱贫要求，以桑植为主战场，以稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富为首要任务，坚持分类指导、分类施策，精准扶贫、精准脱贫，加快实施精准扶贫五年行动计划，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗。工作目标是：到2017年，全市416个重点帮扶村中212个实现脱贫，全市农民人均可支配收入超过8000元；到2020年，416个重点帮扶村全部实现脱贫，24.91万贫困人口实现整体脱贫，全市农民人均可支配收入达到10000元，实现全面消除绝对贫困现象的目标。
为坚决打赢新一轮扶贫攻坚这场硬仗，会议要求，要做到“六个精准”，精准到对象、精准到项目、精准到资金、精准到派人、精准到举措、精准到效果，将精准识贫、精准扶贫、精准脱贫贯穿扶贫攻坚工作全过程。要做好“四基工程”“四个一批”结合文章，继续突出基础设施建设，把基础设施建设作为硬任务、硬指标，大力攻坚，努力提高贫困村经济发展和农民增收的基础保障能力；突出基本产业发展，落实“通过扶持生产和就业发展一批”要求，始终把培育发展特色产业作为促进贫困群众增收的根本支撑；突出基本公共服务保障，继续抓好农村义务教育、医疗卫生、文化体育、社会保障、劳动就业“五大保障”，落实好“通过低保政策兜底一批”要求和“通过医疗救助扶持一批”要求；突出基层组织建设，建好支部，选好领头羊，从根本、长远上解决扶贫攻坚工作；突出易地搬迁安置，按照“政府引导，自觉自愿、因地制宜、分步实施”的原则，结合生态移民、危房改造、避嫌安置等措施，实施异地搬迁，落实“通过移民搬迁安置一批”要求。要明晰工作任务，建立健全扶贫工作责任体系，落实好四个区县分年度减贫任务、市直部门分年度重点工作任务和各级领导干部联系扶贫村工作任务，制定实施“四个一批”“四基工程”的扶贫攻坚6个工作方案，进一步明确各级各部门的责任，确保任务分解到位、责任落实到位、效果保证到位。
扶贫攻坚是全党全社会的共同责任。会议强调，各级各部门要把扶贫攻坚作为当前和今后一段时间工作的重中之重，集中一切可以集中的力量，调动一切可以调动的因素，把各方面的责任落实好、作用发挥好，群策群力、合力攻坚，加快推进精准扶贫五年行动计划落实。各级党政一把手、部门责任人、县乡一级和驻村工作队要强化扶贫攻坚责任落实；要建立台账制、实施调度制、严格考评制、落实问责制，完善推进工作机制；要强化资金、政策和法制保障；各级各部门要珍惜民力、有效组织、正确引导，发挥好人民群众的主体作用，形成扶贫攻坚的社会合力。
参加会议的还有不是市委委员、市委候补委员的市级领导、区县党政主要领导、市直及区县有关部门负责人、乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（主任）、基层党代表等。
会议期间，与会人员分组讨论、审议了市委常委会工作报告和《中共张家界市委张家界市人民政府关于实施扶贫攻坚五年行动计划（2015—2019年）的决定》（征求意见稿）。
来源：红网
作者：金亚平 张潘
编辑：曾小颖 实习生 吴若兰
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