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道县位于湖南省西南部，南岭山脉北麓，是个典型的山区县。全县总面积2448平方公里，辖27个乡镇场（街道），585个行政村（社区），总人口76万，其中农业人口占79.6%。现有省级贫困村63个、贫困户14395户、建档立卡贫困人口51536人。近年来，道县以精准扶贫、精准脱贫为抓手，坚持“输血”与“造血”双管联动，采取超常规政策举措，着力推进扶贫攻坚，成效扶贫工作取得显著成效。
道县各扶贫工作队成立了以县级领导任顾问，牵头单位主要负责人任组长，后盾单位及所在乡镇“一把手”为成员的建整扶贫工作领导小组。所在乡镇成立相应工作领导小组，实行党委书记统筹落实，党委组织委员分管落实，并派1名干部协助县工作组作为工作队员常年驻村，主要承担服务、协调、宣传、施工等职责。同时，工作组建立健全工作、学习、生活、考勤等制度，形成建整扶贫的长效机制，有力有效地推进建整扶贫各项工作。今年，该县从县直和省、市驻道单位选派干部开展驻村帮扶工作，全县63个省级贫困村都安排了驻村帮扶工作队，其中市级驻村帮扶工作队3个、县级驻村帮扶工作队49个、乡（镇）级驻村帮扶工作队11个。
同时，道县按照项目争取、部门支持、村民出工（出资）的方式，抓紧筹建，确保在农村环境、水利灌溉、交通等基础设施建设顺利开展，解决影响当地群众的生产生活、延缓新农村建设和脱贫致富奔小康步伐、制约村集体经济培育发展的基本农田灌溉的突出问题。近年来，累计投入5600余万元，为贫困村硬化村道210余公里，兴修水沟水渠122.5公里，清淤山塘76口，修建村级活动中心24个，开办村级幼儿园18个，实施人畜安全饮水工程8个，解决农村饮水不安全人口3.3万人。
此外，道县依托当地资源禀赋，帮助发展优势特色产业，壮大村组经济，由“输血”到“造血”的转变，实现内生发展。按照“农业增效、农民增收”的原则，结合村情，瞄准市情，充分发挥贫困村水田少、山林多的优势，大力发展水果、经济林、畜牧养殖等为主的现代农业，积极推进农业结构调整，培育1-2个优势产业，形成“一村一品”的产业格局。注重智力扶贫，积极邀请市县有关专家进村入户，指导村民科学种养殖，加强对村民的技术培训，通过扶持致富示范户、种养大户等方式，积极发展山羊、生猪、家禽等养殖大户，形成示范辐射效应，带动村民脱贫致富奔小康。大力发展集体经济。针对贫困村没有集体经济、发展基础较薄弱、青壮劳力外出务工的现状，加快村土地流转承包经营步伐，大力鼓励支持农村能人、致富能手承包荒地荒山，发展优质经济林；组建村组专业合作社，通过为农民群众提供生产、销售、科技、务工等服务，增加集体收入，发展农村集体经济。全县122个贫困村90%的村有了自己的产业，累计开发脐橙8.7万亩、油茶5.8万亩、杉木1.2万亩、厚朴6000亩，蔬菜2.5万亩，烤烟3.2万亩，基本形成了脐橙、生猪、灰鹅、渔业、油茶、烤烟、厚朴、糁子、山羊等10类主导产业。加快新型工业化、农业现代化进程，通过不断引进工业企业，打造农业基地，努力创造更多的就业岗位，促进失地农民、下岗工人、农村剩余劳动力向城市产业工人转变，有资金的农民向种养大户转变，有技术的农民向职业农民转变，加快其脱贫致富步伐。据统计，全县总的贫困人口“十二五”期间人均增收近2000元，年均“减贫”7300余人。
来源：红网
作者：何云飞 蒋晓国 郭继林 谭诚
编辑：王津
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