嘉禾县普满乡雷家村8组雷牛牛家刚刚接通自来水，她第一时间试水。

　　2015年，嘉禾县农村饮水安全工程建设计划解决农村饮水不安全人口7.04万人，涉及龙潭镇、行廊镇、普满乡、肖家镇等9个乡镇74个行政村、6所学校。其中，嘉禾县陶家河流域农村饮水安全工程建设涉及行廊镇、龙潭镇、普满乡、肖家镇4个乡镇58个行政村57171人，占该县全部任务的80%以上，可谓“硬骨头”扎堆。

　　嘉禾县大手笔、高起点推进农村饮水安全建设，实现城乡供水一体化，同网同质同服务。在郴州市2015陶家河流域农村饮水安全工程建设劳动竞赛中，嘉禾县第2季度考核获得第一名。9月底，嘉禾县将实现陶家河流域农村安全饮水全覆盖，全县今年实际可解决饮水不安全人口将达10.3万人，规模超计划、超历史。

　　城乡一体，同网同质同服务

　　嘉禾县按照“干精品、创一流、争第一”的要求，在全省率先推进城乡供水一体化建设，并于2010年8月被省水利厅确定为“湖南省城乡供水一体化示范县”，累计投入资金2.49亿元，建成安全饮水供水工程6处，日供水能力达5.63万吨，全县273个行政村(社区、居委会)、30余万群众喝上自来水。特别是金山水厂、盘江水厂、江里水厂3个水厂实现互联互通，可保证20多万人饮水安全。

　　8月28日，江里水厂的自来水通到了普满乡雷家村。在8组村民雷牛牛的家门口，嘉禾县自来水公司副经理李本益将刚安装的水龙头拧到最大，自来水喷薄而出。他说，这是试水，就是将水管冲洗干净，检查水管是否漏水。直到自来水清澈透亮时，就可正式通水了。水龙头旁边，水表箱上写着“嘉禾供水”，注明了城区抢修、乡镇抢修电话。水表则是智能水表，一表一户，先购水，再用水，大幅节省人工抄表成本。

　　嘉禾县水务局局长李奋鸣说，农村的自来水，与城区的自来水一样，实现同网、同质、同服务，真正实现城乡供水一体化。而对于五保户等，每月有5吨自来水免费。

　　财政奖补，受益群众踊跃筹资

　　受三十六湾地区采矿选矿影响，陶家河的水污染严重，已不能饮用。最初，部分群众对花钱购买自来水还有些不理解。嘉禾县通过宣传发动、财政奖补等方式，改变群众饮水观念，调动受益群众积极性。

　　为此，嘉禾县层层召开动员大会，印发公开信和十问十答宣传单，大讲解决安全饮水问题的紧迫性。如，龙潭镇政府印发《告全体农户的一封信》，上宅村村支两委组织村民代表到水厂参观，通过简易检测仪，将水厂的自来水与村民平时喝的水进行对比。村民们发现，自己平时喝的水，烧开后很浑浊，而且有一层厚厚的水垢，泡茶后甚至变成黑褐色。

　　通过宣传发动，当地群众意识到了饮水不安全的危害性，消除了疑虑，达成了共识。

　　为推进城乡供水一体化进村入户，鼓励群众接用自来水，嘉禾县采取“以奖代补”方式，按实际入户所需经费的50%进行奖补，但最高奖补金额不超过2000元/户，共投入奖补资金达3700余万元。此外，对自来水公司根据每年进村入户数量按10元/户的标准补贴管护经费。

　　财政奖补带动受益群众踊跃筹资。在短短2个月内，普满乡茶坞村452户共筹资90.4万元，龙潭镇上宅村500余户共筹资100万元，户户接通自来水，喝上放心水。

　　分工负责，施工进度快质量高

　　面对繁重的陶家河流域农村饮水安全工程建设任务，嘉禾县委、县政府成立2015年陶家河流域农村饮水安全工程建设劳动竞赛活动指挥部，县政府拿出200万元奖励乡镇，各部门分工负责，项目建设进度快、质量高。

　　明确职责任务。对县级、乡镇指挥机构和县水务局、县自来水公司、村级等均明确了具体职责。如，县水务局负责资金调度拨款，单村供水工程的规划设计、业务指导、工程资金拨款和进度督查，检查验收等方面工作。每个项目村都在醒目位置立了一个项目公示牌，公示内容包括：项目名称；主要建设内容、建设规模；业主单位、设计单位、质监单位、施工单位名称；开工、竣工日期；县、乡责任人；监督电话等。

　　施工质量好、进度快。在龙潭镇金山水厂沉淀池，对水质非常敏感的小鱼苗在成群结队游动。“这说明水质好，至少达到二类水标准。”嘉禾县水务局武装部部长胡建华说，陶家河流域农村饮水安全工程达到“四个统一”，即：统一施工设计、统一发包建设、统一质量监督检查、统一竣工验收，杜绝豆腐渣工程。

　　（李志飞 曾宝林 袁琼）