早前报道：岳阳记者现场调查校园周边午托机构 直击三大问题

　　红网岳阳站9月23日讯（分站记者 李维坤 丁瑜）红网岳阳站连续推出了“关注城区午托班”5篇系类报道后，迅速引起社会各界广泛关注。9月21日上午，就岳阳楼区午托班遍地开花存在重大的安全隐患的问题，岳阳楼区副区长杨林彬和该区教育局局长王开云等与记者商谈并专门召开了研讨会。
　　
　　新生事物：没有相关法律法规管理难
　　
　　9月份以来，红网岳阳站推出“关注城区午托班系列报道”后，岳阳楼区区委区政府高度重视，该区区委书记秧励及时部署并第一时间要求副区长杨林彬和有关职能部门调查了解情况，做好前期一切准备和应对工作。
　　
　　杨林彬和岳阳楼区教育局长王开云、副局长刘方平、安保股股长袁学刚等人，就有关楼区午托班现象和存在的安全隐患召开了研讨会。“不仅仅岳阳楼区存在类似的情况，整个岳阳市乃至全国都存在。”杨林彬说，红网岳阳站近期推出的“关注城区午托班系列报道”他一直在关注，同时与教育、消防等部门进行过认真思考。让他感到苦恼的是，“午托班”是一个新生的事物，目前还没有出台相关法律依据，且涉及部门较多，但始终没有牵头的部门，管理起来很棘手。
　　
　　“岳阳楼区处在市中心，学校较多，外来人口较多，相对而言较复杂。”杨林彬说，要想解决好午托班现存的现象，绝不是一个楼区能处理的，这种情况在“三区六县”同样存在。他建议：此事必须提升到市级层面，引起市里相关领导的重视并在“三区六县”内进行系统地、集中地治理。“如果没有法律作为强大的依据，区政府目前也只能治标不治本。”杨林彬指出，各位家长务必要明确这实际上是一种委托监护关系，该区将尽快提请市人大推进地方立法，让我市对午托行为的管理有法可依。
　　
　　市场行为：打击取缔几乎不可能
　　
　　“这是新世纪以来新起的一个行业，这种行为是一种市场行为，有存在的合理性，同时市场需求量大。”岳阳楼区教育局长王开云说，这是一项大而系统的工作，目前这一问题已经迫在眉睫，亟待解决。他认为，午托有点小旅舍性质，里面提供餐饮和住宿，工商部门应当给予颁发“营业许可证”。
　　
　　在校外午托班事情上，该区教育部门曾到惠州(惠州市地方立法，出台了相关政策)、长沙等地进行实地考察，也于2012年进行过集中培训和整治，但因为市场性太强，又很难取缔，效果并不明显。“目前据我们摸底统计，整个岳阳楼区校内设午托的共有22所学校，服务学生5000多人;校外午托机构170多家，服务学生4000多人次。”王开云说，每个学期我们都给学生家长发放《告校外午托学生家长书》，并明确劝导和强调学生家长要选准午托机构并注意注重学生校外安全。与此同时，要求学生就近入学，认真贯彻落实“阳光招生”政策，严查狠打学校教师牵头或拉亲朋好友做午托机构，多次发文和整治，一经发现将严惩不贷。
　　
　　王开云说，我们既关心又担心同时还一点都不放心，一些不知情的市民还一直以为教育部门不作为。今后，岳阳楼区教育部门将继续做好宣传工作，积极配合有关领导和相关职能部门，一同为解决我市现存午托班现象进行探讨和分析。
　　
　　街道社区：进行属地规劝和管理
　　
　　“目前，岳阳楼区共有16个乡、街道办事处，其中10个办事处存在校外午托。”岳阳楼区教育局副局长刘方平说，“三区六县”都存在这样的情况，而且涉及诸多部门，我们只有联合执法，与街道办事处和社区共同进行有组织、有力量的重点管理。
　　
　　刘方平表示，街道办事处和社区是跟学校走得最近的机构，建议进行属地规劝和管理，并进一步加强街道和社区对午托班的劝导，联合相关部门进行执法管理。
　　
　　会上，岳阳楼区副区长杨林彬和教育局长王开云、副局长刘方平、安保股长袁学刚一致表示，岳阳楼区将积极进行探索，同时，希望由岳阳市市委、市政府统一部署对“三区六县”存在的午托班现象进行集中整治和管理，并通过岳阳市人大常委会立法机构从法律层面制定相关制约的政策法规，确保中小学生学生安全，防患于未然。