编者按：十八届五中全会提出了未来五年我国发展的指导思想，提出了全面建成小康社会新的目标要求。“十二五”收官，“十三五”将开启，中国梦第一个百年目标即将实现，湖南积极贯彻落实五中全会精神，自信而充满底气地稳步前行。红网特推出“信心湖南•厅局长访谈”系列报道。

　　【厅局长访谈】

湖南省交通运输厅厅长、党组书记刘明欣。摄影 章尧

　　党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》吹响了未来五年国家发展的集结号，当前，湖南交通运输系统正在推进落实，科学谋划全省“十三五”交通发展规划。
　　
　　“十二五”期间，湖南交通运输系统以发展现代交通运输业为主线，加快推进以高速公路为龙头的交通基础设施建设，提升服务水平，努力推进综合运输体系建设，为富民强省和三量齐升提供了强有力的支撑保障。
　　
　　湖南交通“十三五”规划也已初见雏形。“按照全面建成小康社会的总体要求，到2020年，基本形成安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系。”湖南省交通运输厅党组书记、厅长刘明欣近日为记者描绘了未来五年湖南交通发展蓝图。
　　
　　刘明欣表示，按照交通运输部“十三五”交通发展“三通三覆盖、两降两提升”的总体部署，湖南交通力争未来五年实现基础设施衔接顺畅、运输服务便捷高效、科技信息先进适用、资源环境低碳绿色、安全应急可靠高效、行业管理规范有序，发挥各种运输方式的比较优势和综合交通的整体效益，适应湖南经济社会基本现代化要求。
　　
　　其中，高速公路方面，将重点推进国家高速公路大通道贯通、出省通道、断头路及完善路网路段建设。力争到“十三五”末，全省境内国家高速公路主线基本贯通，重点拥堵路段实现扩容提质；全省所有市、县中心城区实现30分钟内上高速，基本建成“六纵六横”高速公路网。
　　
　　国省干线方面，将以提升干线路网等级水平为目标，重点加快普通国省道低等级路段提级改造，加快推进断头路、连接重要旅游景区通道和出省通道建设。
　　
　　农村公路方面，将以农村公路提质增效，服务建制村安全通客班车为主要目标。
　　
　　公路站场方面，力争到“十三五”末，实现全省地市级城市一级以上客运站覆盖率达100%，县级城市二级及以上客运站覆盖率达100%，乡镇建有标准适宜的客运站点及物流配送站点。
　　
　　内河水运方面，将重点推进湘江、沅水等水运主通道的高等级航道网建设；重点加快以岳阳港、长株潭港口群为核心的港口体系发展，建设一批具有示范和带动作用的现代化港区；同时，加快水上安全监管和救助能力建设。
　　
　　红网时刻新闻记者 章尧 盛学运 长沙报道

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　　【行动见真章】

刘明欣在接受记者采访时说，十二五期间，我们从推动工作的顶层设计入手，坚持民本导向和问题导向，狠抓重点难点和关键环节，精准发力，顶着巨大的压力对困扰湖南交通多年的痼疾进行了改革，为十三五的发展奠定了良好的基础。摄影 章尧

　　十二五：交通成为湖南经济发展重要引擎
　　
　　十二五以来，交通为服务全省经济社会发展交出了一张张靓丽的成绩单。交通改变湖南，已经成为了大家的共识。
　　
　　“我们紧紧围绕全面建成小康社会和全面推进‘四化两型’目标，以发展现代交通运输业为主线，加快推进以高速公路为龙头的交通基础设施建设，从着力调整交通结构，拓展服务功能，提升服务水平，推进综合运输体系建设等方面做了很多努力。”湖南省交通运输厅厅长、党组书记刘明欣介绍。
　　
　　这些努力背后，我们看到了湖南交通“十二五”一系列亮眼的数字和成绩：
　　
　　“十二五”交通投资拉动全省GDP增长1.15万亿元以上，可完成投资3829亿元，为“十二五”规划目标3500亿元的109.4%；
　　
　　新增高速公路通车里程3323公里，普通干线公路建成通车8252公里，农村公路新改建43782公里；
　　
　　新增千吨级及以上航道178公里、千吨级及以上泊位25个；
　　
　　建成二级以上汽车客货运站50个，农村客运站13612个；
　　
　　新增运营汽车15063辆，道路客运班线1201条；
　　
　　新增城市公交车4210辆，出租车2753辆；
　　
　　全省公路水路完成客运量、旅客周转量分别为78.30亿人、3912.22亿人公里，比“十一五”分别增加23.72%、33.79%；
　　
　　实施危桥改造项目5448座；
　　
　　落实鲜活农产品“绿色通道”和法定节假日七座以下小客车免费通行等惠民政策，五年共减免车辆通行费74.83亿元；
　　
　　......
　　
　　“我们实现了交通投资有效服务稳步增长、交通基础设施更趋完善、交通运输生产平稳有序发展、服务民生取得新成效的目标，为富民强省和三量齐升提供了强有力的支撑保障。”刘明欣说。
　　
　　一个个精确的数字，与我们的工作、家庭和生活紧密相连，它记录了湖南交通十二五以来的巨大变化，诠释着湖南交通人以人民利益为重的民本情怀，也见证了湖南交通不断向前的稳健步伐。

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刘明欣说，治超是保护交通发展成果的重要措施，是维护老百姓的利益。图为刘明欣在郴州调研治超工作。摄影 章尧

　　改革多年积弊 为交通长远发展做好顶层设计
　　
　　透过数字我们看到了成就、信心、发展、民生，然而这些数字的背后更包含着湖南交通人向不合理现象说不，向多年积弊宣战的胆识和担当，透出的是湖南交通人善于抓住关键点、促进改革落地生根的坚定不移。
　　
　　众所周知，交通建设尤其是高速公路建设，多年来积弊颇多，形成了一定的利益集团，诸如领导干部干预招投标、一些利益集团或不法商人纠集他人进行围标、串标等等，这些现象的存在，严重影响了社会秩序和公平竞争，埋下了交通建设质量的隐患。
　　
　　2014年，湖南省交通运输厅针对招投标政策存在的制度瑕疵进行了大胆改革，摒弃了一些不合理的做法，在合法合规的原则下，采取分类资格预审、随机分配标段、随机确定下浮系数以及信用得分等措施，让领导干部干预招投标的可能性降为零，围标串标的可能性降为零，彻底堵塞了利益输送的通道，一举打破了多年来形成的固有模式。中标单位开始向国有大型优质企业集中，举报投诉率大幅下降，有效解决了围标串标、违规干预等痼疾，保证了公平公正、竞争择优，工程质量和安全得到保障，综合效益日益凸显。
　　
　　“我们从推动工作的顶层设计入手，坚持民本导向和问题导向，强化机制建设和制度建设，狠抓重点难点和关键环节，精准发力，精准施策。”刘明欣说。
　　
　　紧接着，省交通运输厅又在征地拆迁工作中引入“大包干”模式，出台“低于成本救援”的高速公路车辆救援新机制，推广应用高速公路ETC、重拳整治高速公路收费环境、全力整治车辆超限超载的措施。
　　
　　正是由于有担当的勇气在先，有创新的思路跟进，有民本情怀在胸，湖南交通的整体形象得到了大幅提升，一股敢想事、善想事、干好事的工作热潮正在全省几万交通人身上涌现，为“十二五”工作创造辉煌打下了扎实的基础。
　　
　　“‘十三五’规划的总盘子基本确定，交通运输系统将保持发展的定力，继续为全省经济社会发展提供有力的交通运输支撑和保障。”刘明欣说。

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　　【数据见变化】