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肖百灵:在开放发展中开创国际合作交流新局面

来源:红网 作者:陈美淇 邓高红 编辑:王娉娉 实习生李子璇 2015-11-23 19:09:29
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湖南省人民政府外事侨务办公室党组书记、主任肖百灵

湖南省人民政府外事侨务办公室党组书记、主任肖百灵。

  红网长沙11月23日讯(时刻新闻记者 陈美淇 通讯员 邓高红)23日,湖南省人民政府外事侨务办公室党组书记、主任肖百灵对湖南省人民政府外事侨务办公室“十二五”期间的成就进行回顾,对未来五年外事侨务工作发展进行展望,肖百灵表示要深入贯彻十八届五中全会精神,在开放发展中开创国际合作交流新局面。
  
  附全文:
  
  十八届五中全会提出的开放发展,是国家和地区繁荣发展的必由之路,充分表明我国在新的历史时期更加注重发展的内外联动问题,这对深入开展国际合作交流提出了新的更高要求。全省外事侨务港澳系统落实开放发展战略,关键是要牢固树立以开放促改革、促发展的理念,践行习近平总书记关于“一带一路”的重大倡议,发挥湖南“一带一部”的区位优势,以更加积极主动有效地扩大湖南对外开放为主题,坚持大开放、大融合、大发展,全面推进外事侨务港澳工作在服务中央对外战略上有新作为,在服务湖南开放发展上有新作为,在服务群众开放需求上有新作为,为推动湖南全面建成小康社会作出应有贡献。
  
  “十二五”期间,我省对外交往全球性布局逐渐成型,国际友好城市从54对增加到69对,友好经贸关系发展到190多对,初步形成了官民并举、政经互动的对外关系网络。国际合作交流实效不断增强,举办了一批重大涉外涉侨活动,落实了一批重大合作项目,争取和吸引了一批国际机构和世界500强企业落户湖南,有力地促进了我省经济社会在开放中发展。全省对外开放环境进一步优化,“大外事、大侨务”的工作格局基本形成,外事归口管理得到加强,制止公款出国(境)旅游专项治理工作成效明显,涉外案(事)件得到妥善处理,企业和公民在海外的合法权益得以有效维护。这些都为我省“十三五”期间大开放大发展奠定了良好基础。但我们也要清醒地看到,湖南作为中部内陆省份,对外开放水平不高仍然是经济社会发展的“短板”,增强国际合作交流实效,提升对外开放水平,依然是我省外事侨务港澳工作的一项长期任务。
  
  未来五年,中国经济发展步入新常态,我省外事侨务港澳工作将紧紧围绕“开放”做文章,着力统筹国内国际两个大局,充分利用国内国际两个市场,灵活运用国内国际两类规则,进一步拓展湖南发展的国际空间,进一步深化各领域的国际合作交流,进一步扩大湖南的国际影响力,在开放发展中开创国际合作交流新局面。
  
  构建国际合作交流新格局。借助各类国际合作交流机制、国际合作平台及我国对外战略,主动作为,巧妙融入,精准交往,增强优化国际合作交流的区域布局的全局性、战略性和前瞻性。未来五年,要继续坚持依托周边,立足东盟,稳固东亚,紧抱金砖,对接欧美,延伸拉美、非洲的对外交往布局。具体来说,要把“一带一路”沿线国家做为国际合作交流的重点区域,在友城结好、经贸交流、基础设施建设、产业转移、农业技术合作、人文交流等方面加大国际合作交流力度,在推动形成政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通上下大力气,做足文章,作出湖南贡献。加强与老挝、泰国、越南等有着良好合作基础的国家的交往,提升合作发展质量和效益,为进一步深化与东盟的合作树立样板;积极拓展东南亚、南亚、中亚、西亚、非洲等地市场,推动“走出去”;瞄准美国、日本、加拿大、欧盟等经济技术发达、资金雄厚的国家和地区,大力引进高新技术产业和资本;按照互利共赢的原则,加强与澳大利亚、拉美等互补性强的国家和地区的双向合作。
  
  拓展国际合作交流新渠道。发挥外事侨务港澳部门信息灵、资源广、朋友多的优势,巩固提升已有的对外交往平台和渠道,不断搭建新平台,拓展新渠道。拓展国际友好城市交流,实现国际友城交往量的扩大和质的提升,力争友城数量2020年达到100对。积极开展公共外交外事活动,发展政府之间、议会之间、行业之间以及民间的交往交流。加强与我驻外使领馆及外国驻华使领馆、世界500强企业、各类国际机构、友好人士联系,争取外国在长沙设立更多国际机构,特别是要争取实现设立领事机构零的突破。拓展海外侨务交流渠道,深度涵养和有效利用海内外侨务港澳资源,服务湖南建设和发展。
  
  丰富国际合作交流新内涵。地方外事是国家对外工作的重要组成部分,实现开放发展,我们就要通过国际合作交流,做实地方政府间合作,做深双方战略互信,做大经贸互利合作,做活人文交流,努力形成地方政府之间、双方民众之间深度融合的互利合作局面,为国家层面的交往交流夯实基础。要立足湖南特色、资源禀赋和比较优势,推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合,促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合。要大力开展文化、教育、科技、卫生、旅游等领域对外交流,借助伟人故里韶山、杂交水稻、芷江和平文化和国际正义人士何凤山等既有资源的国际影响力,在联合国及世界各地举办以“中国湖南”、“湖南周”为主题的宣传推介活动。把推进友城实质性经贸文化交往放在突出位置,以经济技术发达、资源和优势互补性强的友好城市为重点,积极推进重点领域、重点项目的合作,推动更多友城合作项目落户湖南。
  
  顺应国际合作交流新需求。进一步加强统筹协调、归口管理的力度,做好因公出国(境)服务工作,加强计划控制、量化管理和任务审批,实施分类指导,确保有实质任务的团组走得快、走得顺、走得好。加强涉外涉侨涉港澳事务管理,妥善协调处理涉外案(事)件。加强海外领事保护,做好预防性保护工作。提升海外传播能力,打造一定数量的对外新闻文化交流平台,以进一步扩大湖南与相关国家的人文影响,为开放发展特别是为“走出去”创造良好环境。

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作者:陈美淇 邓高红

编辑:王娉娉 实习生李子璇

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