湖南省人民政府外事侨务办公室党组书记、主任肖百灵。

　　红网长沙11月23日讯（时刻新闻记者 陈美淇 通讯员 邓高红）23日，湖南省人民政府外事侨务办公室党组书记、主任肖百灵对湖南省人民政府外事侨务办公室“十二五”期间的成就进行回顾，对未来五年外事侨务工作发展进行展望，肖百灵表示要深入贯彻十八届五中全会精神，在开放发展中开创国际合作交流新局面。
　　
　　附全文：
　　
　　十八届五中全会提出的开放发展，是国家和地区繁荣发展的必由之路，充分表明我国在新的历史时期更加注重发展的内外联动问题，这对深入开展国际合作交流提出了新的更高要求。全省外事侨务港澳系统落实开放发展战略，关键是要牢固树立以开放促改革、促发展的理念，践行习近平总书记关于“一带一路”的重大倡议，发挥湖南“一带一部”的区位优势，以更加积极主动有效地扩大湖南对外开放为主题，坚持大开放、大融合、大发展，全面推进外事侨务港澳工作在服务中央对外战略上有新作为，在服务湖南开放发展上有新作为，在服务群众开放需求上有新作为，为推动湖南全面建成小康社会作出应有贡献。
　　
　　“十二五”期间，我省对外交往全球性布局逐渐成型，国际友好城市从54对增加到69对，友好经贸关系发展到190多对，初步形成了官民并举、政经互动的对外关系网络。国际合作交流实效不断增强，举办了一批重大涉外涉侨活动，落实了一批重大合作项目，争取和吸引了一批国际机构和世界500强企业落户湖南，有力地促进了我省经济社会在开放中发展。全省对外开放环境进一步优化，“大外事、大侨务”的工作格局基本形成，外事归口管理得到加强，制止公款出国（境）旅游专项治理工作成效明显，涉外案（事）件得到妥善处理，企业和公民在海外的合法权益得以有效维护。这些都为我省“十三五”期间大开放大发展奠定了良好基础。但我们也要清醒地看到，湖南作为中部内陆省份，对外开放水平不高仍然是经济社会发展的“短板”，增强国际合作交流实效，提升对外开放水平，依然是我省外事侨务港澳工作的一项长期任务。
　　
　　未来五年，中国经济发展步入新常态，我省外事侨务港澳工作将紧紧围绕“开放”做文章，着力统筹国内国际两个大局，充分利用国内国际两个市场，灵活运用国内国际两类规则，进一步拓展湖南发展的国际空间，进一步深化各领域的国际合作交流，进一步扩大湖南的国际影响力，在开放发展中开创国际合作交流新局面。
　　
　　构建国际合作交流新格局。借助各类国际合作交流机制、国际合作平台及我国对外战略，主动作为，巧妙融入，精准交往，增强优化国际合作交流的区域布局的全局性、战略性和前瞻性。未来五年，要继续坚持依托周边，立足东盟，稳固东亚，紧抱金砖，对接欧美，延伸拉美、非洲的对外交往布局。具体来说，要把“一带一路”沿线国家做为国际合作交流的重点区域，在友城结好、经贸交流、基础设施建设、产业转移、农业技术合作、人文交流等方面加大国际合作交流力度，在推动形成政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通上下大力气，做足文章，作出湖南贡献。加强与老挝、泰国、越南等有着良好合作基础的国家的交往，提升合作发展质量和效益，为进一步深化与东盟的合作树立样板；积极拓展东南亚、南亚、中亚、西亚、非洲等地市场，推动“走出去”；瞄准美国、日本、加拿大、欧盟等经济技术发达、资金雄厚的国家和地区，大力引进高新技术产业和资本；按照互利共赢的原则，加强与澳大利亚、拉美等互补性强的国家和地区的双向合作。
　　
　　拓展国际合作交流新渠道。发挥外事侨务港澳部门信息灵、资源广、朋友多的优势，巩固提升已有的对外交往平台和渠道，不断搭建新平台，拓展新渠道。拓展国际友好城市交流，实现国际友城交往量的扩大和质的提升，力争友城数量2020年达到100对。积极开展公共外交外事活动，发展政府之间、议会之间、行业之间以及民间的交往交流。加强与我驻外使领馆及外国驻华使领馆、世界500强企业、各类国际机构、友好人士联系，争取外国在长沙设立更多国际机构，特别是要争取实现设立领事机构零的突破。拓展海外侨务交流渠道，深度涵养和有效利用海内外侨务港澳资源，服务湖南建设和发展。
　　
　　丰富国际合作交流新内涵。地方外事是国家对外工作的重要组成部分，实现开放发展，我们就要通过国际合作交流，做实地方政府间合作，做深双方战略互信，做大经贸互利合作，做活人文交流，努力形成地方政府之间、双方民众之间深度融合的互利合作局面，为国家层面的交往交流夯实基础。要立足湖南特色、资源禀赋和比较优势，推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合。要大力开展文化、教育、科技、卫生、旅游等领域对外交流，借助伟人故里韶山、杂交水稻、芷江和平文化和国际正义人士何凤山等既有资源的国际影响力，在联合国及世界各地举办以“中国湖南”、“湖南周”为主题的宣传推介活动。把推进友城实质性经贸文化交往放在突出位置，以经济技术发达、资源和优势互补性强的友好城市为重点，积极推进重点领域、重点项目的合作，推动更多友城合作项目落户湖南。
　　
　　顺应国际合作交流新需求。进一步加强统筹协调、归口管理的力度，做好因公出国（境）服务工作，加强计划控制、量化管理和任务审批，实施分类指导，确保有实质任务的团组走得快、走得顺、走得好。加强涉外涉侨涉港澳事务管理，妥善协调处理涉外案（事）件。加强海外领事保护，做好预防性保护工作。提升海外传播能力，打造一定数量的对外新闻文化交流平台，以进一步扩大湖南与相关国家的人文影响，为开放发展特别是为“走出去”创造良好环境。