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作为传统工业城市，冷水江一直面临着农业产业疲软，农村造血功能弱，农村土地抛荒严重，城乡基础设施差距较大等诸多问题。2010年，冷水江在全省率先启动城乡统筹工作，提出以整市域推进新农村建设，按照“一年起步，三年见效，五年变样”的目标，持续加大对农村的改造力度。五年来，冷水江投入超过12亿元，在全市180余个村、居委会推行城乡规划、基础设施、公共服务、产业发展、生态环境、管理体制六个一体化建设。同时，着力发展农业项目，通过整合农业生产力要素，壮大特色农业产业，构建起城乡互补的经济体系。今年上半年，冷水江农业产业实现增加值3.2亿元，同比增长3.9%，居娄底市第一名。
冷水江推广“三清四改五化九建二处理”工程，修通通村上山道路、疏浚整治水库河道、完善小型水利建设等，解决有产业无设施问题；制定“一村一品”发展计划，编制整体发展规划，推广农业技术，培训农业知识，鼓励发展特色农业、休闲观光农业和庄园经济，解决有资源无产业问题；实行“四个一”帮扶联建模式，对于重点产业实行一个市级领导驻点、一个市直单位结对、一个企业支持、一个工作队指导的帮扶机制，引导企业向深加工、附加值、品牌化发展，解决有产业无龙头问题；开展金融服务活动，通过贴息贷款、免费农业保险、政策补贴、项目扶持、贷款担保等多种形式，帮助农业企业解决有前景无资金问题。
同时，冷水江积极探索农村土地流转制度改革，成立土地流转服务中心，引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式，引导土地有序向经营大户集中，推动农村土地的规模化经营、集约化利用。其中，眉山村采用“组集中，村承包，大户种植”土地流转模式，土地整体转租给大户种植葡萄、杨梅、中药材等经济作物，每亩地每年给农户带来的收益近5000元。
通过新农村建设，冷水江各类农业产业化经营组织发展到256家，农产品加工流通企业发展到32家，省市级以上重点农业龙头企业18家，培育带动各类农产品生产基地7.5万亩，带动农户3万户，一大批抛荒土地被重新开发利用。昔日不被看好的“土货”、“土疙瘩”成为产业增收、农民致富的“金元宝”，冷水江农村经济从工业反哺、城市“输血”中恢复了“造血”功能。
来源：红网
作者：周俊
编辑：于佳丽
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