现代农业园区硕果累累 （本文照片均由张昭宇摄）

高标准粮田稻浪翻滚

连片棉花绿意漫盈

　　唐生虎 王文华 吴军华 王晴
　　
　　2012年1月，华容县被农业部认定为第二批国家现代农业示范区；2014年10月又被农业部、财政部、银监会联合认定为国家现代农业示范区农业改革与建设试点县。
　　
　　四年过去了，回头一望，仿佛舞台布景的变换，“牛耕人作”的传统场景已逐渐淡出视野，而代之以起的是机械代替人力，规模取代“一家一户”，现代化的“元素”已然成为农业的主背景，正悄悄地潜入农村大地，一点一点地改变着广袤的田野。
　　
　　农业投入多元共增长
　　
　　现代农业建设需要大量的资金投入，华容县着力“撬、整、建、引”“四轮”驱动，有效推动了现代农业项目建设，最大限度地满足了资金需求。
　　
　　“撬”即政府资金作引导，撬动金融资本投入现代农业。新型农业经营主体是现代农业发展的生力军，其生产经营投资大、周期长、见效慢，尽管银信部门加大了对“三农”的信贷支持，但主要是3-5万元的小额贷款，对新型经营主体的支持无疑是杯水车薪。2012年，该县将争取到的现代农业发展资金500万元注入到邮储、农商、农业等涉农银行作风险补偿基金，撬动授信贷款向新型农业经营主体投放。2012年以来，全县涉农贷款余额达到46.5亿元，占贷款总额的63.6%。对比2012年以前的18.2亿元增加了28.3亿元，增长155%。“整”就是将涉农资金进行有效整合，统筹用于现代农业。以改革为动力，以建设为目的，该县放胆放量破除农业发展中的体制机制障碍，四年来，共整合农业综合开发、国土整理、小农水、千亿斤粮食产能等10项涉农资金13.5亿元，分重点、按步骤投放到农田水利基础设施建设上，近四年该县农村基础设施建设项目投资超过2012年以前15年的总和。“建”就是组建华容县农业建设投资有限公司，专门对现代农业进行投融资服务。该县农建投于2013年1月成立，目前已向新型农业经营主体投资6000万元。“引”即农业招商，就是引进社会资本投入农业。四年来，该县社会工商资本投入现代农业建设资金达13.4亿元，占现代农业建设总投资的25%，其中投资7.5亿元建设新型农业经营主体592个，投资5.2亿元，建设农业示范园区18个，投资7000万元，建设农业社会化服务组织21个。
　　
　　规模经营呈燎原之态
　　
　　规模出效益，农业更具竞争力。华容县大力推进规模种养，目前已形成50万亩双季稻、30万亩优质棉、70万亩绿色油菜、30万亩无公害蔬菜、20万亩水产健康养殖示范基地，板块经济加速形成。围绕五大特色板块，该县加快土地流转，扶持发展种养大户、家庭农场，促进土地向新型经营主体集中。2012年以来，新增流转土地面积37.5万亩，发展种养大户1265户，达到2924户，增长45%；发展家庭农场578家，其中粮食家庭农场462家，粮食家庭农场经营面积近16万亩，种植率达31.5%，居全省首位。2015年，全县粮食家庭农场实现纯利润9240万元，带动周边30万亩粮田增产5000万斤，增收6900万元。截至目前，全县土地适度规模经营面积达到56.03万亩，占比55%。现代农业园区是规模经营的精品农业，2012年以来，发展现代农业园区43个，经营面积15.5万亩，其中新S306线休闲观光农业产业园规划面积10平方公里，投资3亿元，目前基础设施建设已全面竣工，8家农业企业落户园区建设。泰和绿色粮食工程、铭泰优质稻产业园带动全县粮食复种面积100万亩以上，形成规模产业与精品农业互为烘托之势。同时，该县创造性地在规模产业中发展观光农业，注入“文化”元素，打造了10万亩观赏水稻、洞庭湖油菜花海、插旗芥菜节，有效提升农产品知名度和影响力。
　　
　　产业链上“龙头”高昂
　　
　　发展农业产业化，才有农业现代化。华容县大力发展农产品加工企业，共连接基地86万亩，形成优质稻、棉纺、油料、蔬菜4条产业链。目前，全县农产品加工企业达到1221家，其中产业化龙头企业309家；2012年以来新发展的农产品加工企业643家，占比53%，其中产业化龙头企业171家。拥有国家级龙头企业1家，省级龙头企业5家，市级龙头企业28家。该县把企业延伸到田间地头，促进了农民增收。种粮大户潘维平算了一笔账：他经营450亩水稻，年产粮食30万公斤，铭泰米业以高出市场价格5元/百斤的标准进行回收，增加收入3万元，企业还提供种子、农药、化肥等生产资料，减少经营成本13万元，按银行贷款利息计算，节约生产开支8000元。据此推算，仅此一项全县粮食亩均增收近100元，2012年以来，全县粮农增收达2.1亿元。
　　
　　近年来，该县全面推广“龙头企业+合作社+农户”的订单农业模式，全县主要农产品粮棉油订单农业面积比重达37%。
　　
　　农产品向优质生态迈进
　　
　　有了标准，农业才有品质和市场。近年来，该县大力实施农业标准化战略，用“标准”规范农业生产，提升农产品品质。目前，由县农业行政管理部门会同工商、食品药品管理、技监、卫生、畜牧、水产、林业等部门制定种植业生产标准16个，水稻还制定了具体的标准化生产技术规程，水产养殖标准7个，采取“行政推动+龙头企业带动+新型经营主体联动”的方法，推广到全县农业各生产领域和广大农户，形成“生产有标准、产品有标志、质量有检测、认证有程序、市场有监管”的格局。目前，全县获得无公害食品认证11个，绿色食品认证8个，有机食品认证2个，建立无公害农产品、绿色农产品、有机农产品基地分别为47万亩、70万亩、3万亩，8个农产品获得中国地理标志农产品产地认证，该县“三证”“一标”农产品数量和面积均居全省前列。
　　
　　农业生产的优质化给农民带来的是高效益。近年来，该县把农产品优质化生产作为促进农民增收的重要环节加以推进，与湖南农大、中国海洋大学合作，建立产、学、研平台，与省农科院对接，引进水稻、蔬菜、棉花等主导作物优良品种14个，建立4个种子提纯复壮基地和2个良种繁育场，将优良品种通过龙头企业、合作社等新型经营主体推广到千家万户。目前，全县主宗农产品生产优质率达100%，对比2012年以前增长了20个百分点。
　　
　　发挥品牌效应是占领市场的有效途径。该县积极鼓励企业和农民创建名优新特产品。目前，有插旗菜业等3个产品被授予“中国驰名商标”，7个产品被授予“湖南省著名商标”，“东湖胖头鱼”等8个产品被授予“中国地理标志农产品”。
　　
　　基础建设加固加强
　　
　　2012年以来，该县积极开展“小农水三年攻坚”行动，投入资金4.8亿元，完成小型农田水利工程7358处，更新改造小机埠1214处，改建小涵闸813座；大力推进高标准农田建设，投资8.7亿元，启动和完成国土整理项目38个，修建农村道路和机耕路1435公里，全县新增高标准农田7.5万亩，达到72.8万亩。
　　
　　近年来，该县大力推进工厂化育秧育苗、水稻机插、油菜机收，新增大型育秧工厂8座，全县水稻机插秧面积达到47.5万亩，占比33%；积极开展油菜全程机械化试点，全县油菜机收率达90%以上；扶持种粮大户购置稻谷机烘和加工设备，目前，全县农村拥有农用机械5600多台（套）；全县农业综合机械化水平达到76%，成为全国平安农机示范县。
　　
　　社会化服务方兴未艾
　　
　　农业社会化服务是产前、产中、产后的纽带。该县组建大型统防统治公司3家，全县统防统治面积达到45万亩；扶持培育经营粮食的农民专业合作社25家，农机专业合作社16家，全县农民专业合作社达到368家；积极开展以“农友”公司为主体的农资配送服务，覆盖全县各乡镇。
　　
　　该县为有效提升现代农业发展水平，力推农村信息化建设，投资1000万元，建立华容县农村电子服务平台，利用手机短信，开展农技咨询、农资配送、农业融资等服务，覆盖全县10万农户。投资1000万元，建成60家“互联网”+农业的“田田圈”电子商务体验店，全县11个农业园区，3个水产健康养殖场，9个规模标准化养猪场均实行全程电子调频监控，初步实现了农产品质量可追溯。
　　
　　该县积极开展新型经营主体农业增保试点，即保额由每亩360元提高到800元，所增加的保费由财政补贴，2012年以来，县财政给予保费补贴近500万元。
　　
　　探索，创新，然后总结，推广，成为推动华容农业向前发展的动力。创新不止，发展永续，现代化的元素如汩汩清泉，涓涓汇流进入传统板结的土壤，唤醒了土地的活力，激发了农民的热情，华容农业也如春天勃发，迎来节节攀升的良好态势。农民人均纯收入由2012年的8560元递增到2014年的13640元，县财政总收入由2012年的4.5亿元上升到2014年的6.75亿元，真正实现了农业增效、财政增长、农民增收。