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向贫困发起总攻

来源:湖南日报 作者:柳德新 张尚武 唐爱平 编辑:胡芳 2015-12-06 09:42:15
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  湖南日报记者 柳德新 张尚武 唐爱平
  
  “脱贫攻坚战冲锋号已经吹响,我们要步调一致,精准发力,向贫困发起总攻!”连日来,省直部门认真学习习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的重要讲话精神,纷纷表示,要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。
  
  精准扶贫 精准脱贫
  
  省扶贫办党组书记、主任王志群作为扶贫部门代表参加了中央扶贫开发工作会议。“习总书记的重要讲话,提出了脱贫攻坚的总体目标、工作思路、重大举措,解决了脱贫攻坚中‘扶持谁’、‘谁来扶’、‘怎么扶’、‘如何退’等关键问题,明确了脱贫攻坚的路线图、主战场、突破口。我深受教育鼓舞,深感责任重大。”他透露,全省扶贫系统将从5个方面抓好落实:一是迅速掀起学习宣传贯彻会议精神特别是习总书记重要讲话精神的热潮,进一步焕发激情和干劲;二是结合扶贫攻坚“十三五”规划,进一步落实扶贫政策;三是牢牢把握“精准扶贫、精准脱贫”这一基本方略,在落实“六个精准”、实施“五个一批”工程上下功夫;四是创新体制机制,坚持问题导向,不断提升扶贫工作水平;五是狠抓责任落实,以转变作风的深度来解决工作推进的难度,以扶贫干部的辛苦指数来换取贫困群众脱贫致富的幸福指数。
  
  规划引领 项目带动
  
  省发改委第一时间召开党组扩大会议,传达学习中央扶贫开发工作会议精神。省发改委党组书记、主任谢建辉表示,将从3个方面入手,坚决打赢脱贫攻坚战。一是抓顶层设计,突出规划引领作用。明确全省“十三五”扶贫开发的重点工作和目标任务,同时编制好我省武陵山、罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚“十三五”实施规划。二是抓统筹协调,加大政策扶持力度。尽快出台《关于继续深入实施湘西地区开发战略,促进全面建成小康社会的意见》,支持大湘西地区(武陵山片区)又好又快发展。帮助连片特困地区找准产业发展方向,延伸产业链,扎实推进产业扶贫项目建设。三是加大项目建设和资金投入。优先在贫困地区布局重大基础设施、重大产业和民生工程项目。突出抓好易地扶贫搬迁工作,全面完成我省易地扶贫搬迁任务,确保贫困群众“搬得出、稳得住、能致富”。
  
  筹集资金 优化政策
  
  省财政厅党组书记、厅长郑建新说,坚决打赢脱贫攻坚战,财政承担着筹集资金、优化政策等重要任务,责任重大、使命光荣。他表示,坚决贯彻中央扶贫开发工作会议精神,以县为主搭建“五大资金整合平台”,以省为主创新“两项社会保障机制”。五大平台:一是产业发展平台。统筹整合产业扶贫、现代农业发展、农业综合开发、农业产业发展、畜牧水产发展、中小企业信用担保等资金,搭建产业发展平台。二是教育培训平台。统筹整合教育、人社、扶贫、农业等部门相关资金,搭建教育培训平台。三是易地扶贫搬迁平台。统筹整合扶贫专项、农村危房改造、山洪地质灾害、水库移民、小城镇建设、美丽乡村等资金,搭建易地搬迁扶贫平台。四是基础设施建设平台。统筹整合农村饮水安全、农村电网改造、农村公路建设、农村环境整治、新农村建设等资金,搭建基础设施建设平台。五是生态扶贫平台。统筹整合生态功能区建设、国土治理、生态公益林、防灾减灾等资金,搭建生态扶贫平台。两项机制:一是完善医疗保障机制。进一步完善医保体制兜住底线,从制度上解决困难群众“因病致贫、因病返贫”的问题。二是完善贫困人口农村低保兜底保障机制。逐步实现农村低保标准与贫困认定标准相统一,充分发挥农村低保在扶贫开发中的兜底作用。
  
  突出特色 帮扶产业
  
  省农委党组书记、主任刘宗林说,加快发展产业,才能让贫困地区增强“造血”功能。他表示,将深入开展连片特困地区的农业产业帮扶,显著并可持续地带动贫困群众脱贫致富。一是以地区特色为重心,做好规划引导。根据特困地区各县(市、区)的资源禀赋、特色产业及发展状况,以产业谋划和规划引导作为支持连片特困地区脱贫攻坚的重要抓手,将其特色产业纳入“十三五”农业发展规划。二是以项目资金为杠杆,撬动产业发展。围绕连片特困地区的优势产业和特色产业发展,在资金上给予重点倾斜,支持连片特困地区的特色、优势产业发展、实用人才培训、实用技术推广及农产品质量安全监管。三是以人才输送为手段,落实指导服务。选派一批技术骨干,到一线扶贫、挂职,指导他们制定产业发展规划,争取产业建设项目,推广实用技术,扶持支柱产业,推销特色产品。

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作者:柳德新 张尚武 唐爱平

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