题记：12月6日，红网大型新闻纪实报道《小康路上》推出第九篇“通道篇—风雨桥头有晴天”，特别介绍了通道的旅游扶贫之路。就像风雨过后有晴天，通道依托“生态立县、旅游兴县、产业强县”战略，经过十多年旅游开发与精准扶贫的努力，正在把文化旅游打造成为县域经济发展、群众脱贫致富的核心引擎，如今将迎来阳光洒落侗乡，成果惠及千家万户，大踏步迈上小康路。

　　通讯员 吴志勇 杨航涛 胡益龙 怀化报道
　　
　　通道素有“南楚极地，百越襟喉”之称，是全省最早成立的少数民族自治县，是革命老区县、中央红军长征“通道转兵”纪念地，是国家扶贫开发工作重点县。“贫困”是通道最大的县情，“落后”是通道最显著的特征。为改变现状、谋求跨越，通道于1995年开始开发旅游，2002年被列为国扶县，从此在旅游扶贫、富民强县的道路上艰苦求索。
　　
　　侗乡有三宝，鼓楼、寨门、风雨桥。通道的扶贫也正如侗乡的风雨桥一样，经历着风雨兼程，迎来“风雨过后有晴天”。一路走来，通道赢得旅游“名声在外”，被评全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国最佳休闲旅游县，入列湖南省特色县域经济文化旅游产业重点县，位列中国最具潜力的十大县域旅游榜首；收获了“8万多人稳定脱贫”的累累硕果，收获了“城乡美、产业兴、生活悠”的巨大改变，更收获了决战决胜贫困的信心和决心。
　　
　　一
　　
　　通道旅游扶贫“有晴天”，在于坚持旅游开发与精准扶贫“比翼齐飞”，做到同步规划、同步部署、同步推进，共谱一张“大美通道”蓝图。
　　
　　侗族地区最大的“萨岁”文化广场，坐落于通道县城转兵大道东侧，于自治县成立60周年之际，同八方朋客相见。萨岁广场侗元素扑面而来，风格古朴大气，是通道60周年县庆标志性建筑，并已成为通道文化旅游的新地标，侗乡人民追求幸福生活的精神聚落。
　　
　　通道旅游之于县域发展，犹如画龙点睛之笔所在；“旅游+扶贫”之于通道，则如龙之双翼所寄。翻阅历年县委、县政府的工作报告，可看到“集全县之力打造‘中国侗族文化旅游第一县’、‘世界侗族风情旅游目的地’”的表述。之所以要大力发展文化旅游，归根结底是为了兴县和富民。因为旅游是真正的民生产业，它的带动系数大、带动力强，可以最大范围惠及侗乡群众。同时，通道县旅游资源禀赋好，神秘的侗族文化、神奇的丹霞山水、神圣的“通道转兵”，都是旅游发展最有力的支撑。为此，通道县始终坚守生态与文化的底线，始终坚信只要守住了绿水青山，就会保住金山银山，如今境内75.6%的森林覆盖率、全国保存最完整的侗族文化，就是最有力的说明。在坚守与追求中，通道先后迎来两轮千载难逢的发展机遇，2004年50周年县庆让通道城乡面貌发生“巨变”，2014年60周年县庆为通道跨越发展奠定基础，而“怀化市旅游综合改革试点”、“湖南省特色县域经济文化旅游产业重点县”的机遇，则为通道县文化旅游插上腾飞的翅膀。通道县委、县政府坚持接力发展，不断完善“生态立县、旅游兴县、产业强县”的发展战略，依托丰富的生态资源、民俗风情及红色文化，奋力推进旅游“二次创业”，加快产业融合式特色县域经济发展。在决策的落实上，坚持把旅游与扶贫结合起来，同步规划、同步部署、同步推进，加快旅游“业态提升、景区提质、服务提效、营销提速”。
　　
　　2015年4月16日，通道成功举办中国侗族大戊梁歌会暨第四届湘桂原生态风情节，吸引湘桂黔三省（区）300余村寨群众、全国各地游客近10万人，在“旅游兴县”的道路上步履铿锵、越走越好。百里侗文化长廊上，拥有完整的侗寨群落、独特的民俗文化和优美的自然生态的皇都侗文化村，是全县文化旅游板块里星光闪耀的一极。皇都侗文化村在全县旅游“二次创业”舞台上，以“创建4A景区”为龙头提速旅游发展，以“打造五星农庄”为载体构架产业链条，带动“侗寨游”加热升温，带动村民参与旅游、增收致富，成为旅游扶贫的示范样本。
　　
　　从皇都侗文化村扩展开去，在通道侗乡这块热土上，以富民强县为背景、以旅游扶贫为主调的“大美通道”蓝图正在谱写。
　　
　　二
　　
　　通道旅游扶贫“有晴天”，在于坚持旅游景区提质与扶贫基础设施改善“双剑合璧”，强力整合资源、整合资金、整合项目，同绘一幅“水墨侗乡”画卷。
　　
　　走进通道皇都侗文化村，侗民族民风民俗完整淳朴、吸人眼球，景区景点、村容村貌错落别致、亮丽一新，鼓楼里、凉亭内、风雨桥边，欢声笑语如歌，多嘎多耶如潮。
　　
　　受益于全县文化旅游大开发，曾经作为通道旅游开发最早的景区，却一度开而不发的皇都侗文化村，如今正在打一场“翻身仗”。近年，县里着眼于旅游扶贫，围绕皇都侗文化村“创建国家4A级景区”，充分发挥财政资金杠杆效应，先后整合资金3亿多元，实施风貌改造、业态建设等26个景区提质项目，全面改善景区基础设施、完善配套服务功能。
　　
　　看路，正在建设的通坪公路，已经改造升级的景区路、机耕道等，拉通旅游观光路，修通群众致富路。看楼，住房条件优化，门店经营市场化。看寨，侗寨景点化，生产生活景观化。看基地，既为游客提供旅游观光地，又是村民增收生财地。皇都侗文化村的旅游扶贫生动实践，折射出通道侗乡旅游“二次创业”主战场的火热场面。
　　
　　通道有着湖南其他县少见的丰富旅游资源，属全域旅游县，特别是申世遗侗寨百里侗文化长廊、“世界自然遗产提名地、世界地质公园申报地”万佛山、“通道转兵”纪念地恭城书院、“南国第一漂”龙底漂流等五大旅游景点，被总结为“五个之旅”：文化之旅、休闲之旅、好运之旅、欢乐之旅、神秘之旅。然而过去，通道这些神奇神秘神圣处于“养在深山人未识”的“混沌初开”状态。
　　
　　为把生态文化的资源优势转化为经济优势、发展优势，县委、县政府借助文化旅游“重点县”建设的机遇，突出旅游景区创建与扶贫设施改善，强力整合生态、民俗、红色旅游资源，重点突出、集中连片，以县城双江镇为依托，以百里侗文化长廊、万佛山、三省坡、通道转兵红色旅游为支撑，构建“一心一廊两区”的产业聚合空间结构；整合财政资金、项目资金、社会资金等三类资金，通过财政资金杠杆作用，引导各类资源向重大旅游项目集聚；整合旅游、扶贫、城建、交通、商贸物流、农林水利、社会发展等七类项目，攥紧拳头、重拳出击，推进一批、成型一批。
　　
　　围绕“打造精品景区，丰富旅游业态”，景区提质建设全面铺开，处处发生着翻天覆地的变化。2014年重点打造县城与万佛山景区，2015年主攻万佛山景区与皇都侗文化村，2016年将突出万佛山、芋头侗寨和“通道转兵”纪念地建设。通道县委副书记、县长赵旭东说，2017年我们将努力建成1个5A、2个4A、3个3A级景区，届时，一个生态、民俗、文化“三位一体”的旅游格局逐渐形成，一幅“山水画、田园诗、文化歌”的“水墨侗乡”画卷跃然眼前。
　　
　　三
　　
　　通道旅游扶贫“有晴天”，在于坚持产业效益与老百姓收益“相盛相赢”，实现山水增色、旅游增效、群众增收，合奏一支幸福生活曲。
　　
　　侗寨人家“日子半忙半闲，生活半丰半俭，喝酒半醉半醒，心境半佛半仙”，这让纯朴善良的通道侗乡人，既自豪又失落着，五味杂陈的心情洒落一地。
　　
　　同很多地方一样，通道也曾长时期走不出农民弱、农民苦、农村穷的“三农”极端困境，走不出“三老”农业（老农民，年青人外出打工；用老工具，锄头、犁等；做老三样，吃饭种田，养猪过年，卖鸡鸭蛋换零花钱）的“怪圈”，令农民无望、政府无措。勤劳朴实的侗家人，不得不远走他乡谋生就业。时移世易，值得欣慰的是，如今旅游扶贫让人看到脱贫希望、找到致富门路。
　　
　　皇都艺术团成立三十余年，团长欧俊楼同艺术团一路走来，期间动过外出打工的心思，担任过客运司机，经历过艺术团先后出走200多人，但因着对家的不舍、对老人孩子的不忍、对侗族艺术的不弃，一路坚持守得花开见月明。如今他与妻子杨焕英管理经营着皇都艺术团、负责主管侗家合拢宴，带领村民进行民俗演出、参与旅游接待等，自家拥有不菲收入、开着小车，参与进来的村民月人均收入也不低于3000元。“现在全村老少都富裕了，比外出打工强多了。”欧俊楼感慨地说。
　　
　　通道有着丰富的侗文化遗产，侗族村寨、侗戏、芦笙、侗锦织造都被列入世界、国家非遗名单。传承维系民族文化与旅游开发、民生改善，通道走出了一条满是希望的路。2008年，县委县政府大力支持侗家文化传承，开班侗锦织造培训班，由非遗传承人粟田梅、吴念姬等牵头带领大家学习织造侗锦，侗家女儿欧瑞凡特地辞去通道县文化局纪检组长职务，创立呀啰耶侗锦织艺发展有限公司。在县委县政府的大力扶植下，越来越多人参与到侗锦织造保护传承中来，现在已有侗锦织造300余户，形成了农户织造、公司收购、景区销售、国内外订单的一条龙产业，年销售额300余万元。
　　
　　不仅仅是文化产业的发展给老百姓带来了实惠，通道丰富的旅游资源，独特的民俗风情，吸引越来越多的投资公司前来洽谈合作。随着旅游发展，通道拥有旅游商品生产企业84家，生产土特产、工艺品、侗锦等旅游商品50余种；建成旅游侗寨11个、标准化生态休闲农庄20余家、特色侗家乐旅馆45家、农家乐111家，带动发展休闲庄园、体验基地10余万亩，解决农民就业1万人，更多老百姓捧上旅游的“金饭碗”。
　　
　　万佛山省级生态生态农业科技园，参与园区种植基地建设的杏花村、石壁村等村寨村民，正是这生态休闲旅游产业中的一员。万佛山生态农业园已初具规模，先后投资2.1亿元，总面积123平方千米，核心区7平方公里，落户16家农业企业，发展蔬菜标准化生产采摘体验基地，玫瑰园、兰花、铁皮石斛生态种植基地，万佛山水果休闲体验基地等等，打造一条集生态旅游、观光农业、现代农业科技示范、农副产品深加工为一体的全产业链条。
　　
　　旅游开发、精准扶贫，离不开产业支撑。通道县委县政府提出“农业为旅游兴、工业为旅游活、商贸为旅游旺、服务为旅游强”的产业融合式发展思路，摸索出一套“将生态农业与现代养生、观光旅游相结合，发展休闲生态旅游，打造通道全域旅游”的新模式。侗锦的开发、侗族大歌的唱响、侗家合拢宴的举办，都赋予了通道旅游以无穷的魅力，也逐渐成为招揽游客的招牌。再加上万佛山生态农业园等旅游综合体的打造，如今的通道，已经逐渐由过去的山水风貌旅游为主，向民俗文化深度体验和农业休闲体验转变，跨界旅游初步形成，一条旅游融合发展的路子近在脚下。
　　
　　谈到旅游扶贫带来的产业效益和群众收益，县委书记印宇鹰感慨良多，“旅游商业初步活跃，老百姓尝到了甜头，丰富我们的业态，提升了我们的服务水平。近两年先后签约与旅游相关的战略项目十多个，投资总额达30多亿。下一步，将进一步加快旅游业跟二产、一产的融合力度，尤其是做好旅游跟精准扶贫的结合文章，通过旅游使老百姓实实在在的得到实惠、切切实实的增加收入。”
　　
　　四
　　
　　通道旅游扶贫“有晴天”，在于坚持抓旅游与抓扶贫“合力并举”，形成一个体系、一套机制、一种模式，走好一条旅游扶贫特色路。
　　
　　通道旅游扶贫取得的成绩，第一推动力来自政府。他们在发展战略、发展思路上一心一意、持续接力，在发展氛围、发展干劲上契而不舍、苦干大干，推动旅游扶贫不断突破、不断向前。
　　
　　皇都侗文化村的探索走在前面，就是要以点带面从根本上寻找文化旅游综合改革的办法。在旅游扶贫的实践中，他们总结出“支部联建、片区联合、景区联管、机制联创”的做法。一是支部联建。建立景区四村联合党支部，把支部建在旅游产业链上，基建项目联建、民俗活动联办、旅游资源联用、组织生活联过。二是片区联合。景区核心区围绕“侗文化原生态体验”打造五星级大侗寨农庄，建设果蔬采摘体验园、农耕体验园，周边联合坪坦、芋头等申世遗侗寨，形成产业链条，推进集群发展。三是景区联管。将景区管委会与便民服务中心结合起来，在传统民居建设与管理、旅游业态建设与管理、环境卫生与治安管理等方面扮演重要“角色”，为服务游客与居民提供方便。四是机制联创。在结对帮扶、款约管理、鼓楼议事、治安联防等方面形成常态机制。
　　
　　在通道，发展不是停留在口号上，而是落实到旅游“二次创业”与精准扶贫攻坚的主战场上。在抓执行、抓落实，推进旅游扶贫过程中，通道形成了一个政策扶持体系、一套工作落实机制和一种“旅游+”模式。政策扶持上，先后制定出台有关文化旅游、生态农业、精准扶贫、创新创业的一系列政策文件，真正使旅游扶贫成为一项系统工程。工作落实上，建立县级领导联乡联村、机关单位驻村、党员干部结对、能人名人帮带、社会志愿帮扶的五位一体帮扶机制，着力完善旅游管理、资源保护、多元投入、利益分配、政策激励和人才队伍建设等六大旅游工作机制，等等。发展模式上，以文化旅游为引领，按照产业融合发展的思路，因地制宜探索合作社带动、休闲农业带动、龙头企业带动、景区带动、生态移民、园区带动等六种具体的旅游扶贫模式，积聚和释放发展的动力、改革的活力、干群的合力，不断汇聚旅游扶贫、干事创业的三大“正能量”。
　　
　　为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天。如今，通道连续三年接待游客量和旅游总收入增速超过20%；今年1－11月，通道县接待外来游客达248.2万人次，收入12.1亿元，同比增长21.4%与23.5%；以旅游和城镇服务为主的第三产业对经济增长的贡献率超过65%。农村贫困人口从2002年的7.6万人减少到2015年的4.6万人，在政策返贫5万多人的情况下，累计减贫8万多人，全县贫困发生率下降到14.77%。
　　
　　阳光总在风雨后。县委书记印宇鹰寄语通道发展：“到2020年全县4.6万贫困人口全部脱贫，如期与全省一同实现全面小康。我们相信到那时，一个生态秀美、经济富庶、社会和谐、充满活力的新通道将呈现在世人面前！”