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大会现场
武陵源区委副书记、区长褚新年向大会作政府工作报告
武陵源区人民法院院长周先勇向大会作人民法院工作报告
武陵源区人民检察院检察长李澧向大会作人民检察院工作报告
红网武陵源站12月18日讯（分站记者 杜修庆）12月18日上午10点，武陵源区第六届人民代表大会第四次会议在嘹亮的国歌声中开幕。本次大会执行主席是：陈军、王治文、彭玉周、阳艳、胡金堂、戴云峰、朱用文、褚新年、阙道文、曹飞、余开平、向罡、熊卫国、熊廷辉、谷晓明、宋选成、熊廷锋、龚仙梅、唐卓、戴清华。大会应到代表131人，因病因事请假16人，实到115人，符合法定要求。陈军主持会议。
武陵源区委副书记、区人民政府区长褚新年向大会作政府工作报告。报告主要分为“十二五”和2015年工作回顾、“十三五”发展目标任务、2016年主要工作和切实加强政府自身建设等四大部分。
五年来，面对复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委、市政府和区委的正确领导下，武陵源区主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，按照“提质武陵源，再创新辉煌”战略部署，着力推进“四个武陵源”建设，武陵源国际旅游休闲度假区建设取得新成效，实现了“十二五”圆满收官。
经济实力显著增强。五年来，地区生产总值、地方公共财政预算收入、旅游总收入、固定资产投资总额、社会消费品零售总额、实际利用外资年均分别增长14.7%、15.4%、7.4%、16.7%、13.3%、22.7%，2015年，预计(下同)这六项经济指标分别达到了45.7亿元、4.25亿元、80.15亿元、26亿元、11.13亿元、4000万美元，特别是地区生产总值、地方公共财政预算收入、固定资产投资总额、实际利用外资等主要经济指标在2010年的基础上均实现了翻番。
旅游产业加快发展。五年来，出台了中小学生免票政策，成功举办张家界国际乡村音乐周、“张家界地貌”国际学术研讨会、法国“蜘蛛侠”攀爬百龙天梯、峰林穿越自行车邀请赛等活动，“潘多拉太远张家界很近”获评中国“最具网络影响力旅游口号”，武陵源的知名度和美誉度进一步提升。提质改造了一批景区停车场和旅游厕所，完成景区咨询服务点、标识标牌的更新换代，袁家界游客服务中心、杨家界索道投入运营，张家界世界地质公园博物馆正式对外开放，溪布街开门纳客，圣多明歌、盛美达等一批高端酒店建成使用。“智慧武陵源”信息平台完成基础搭建。深入开展服务游客“三必须”、“平安满意在张家界”活动，袁谋文党代表工作室成为旅游窗口品牌，索溪峪门票站荣膺“全国青年文明号”和“全国工人先锋号”。“黄龙洞”、“宝峰湖”被评为中国驰名商标。武陵源全国文明风景旅游区顺利通过复检。
城乡面貌极大改观。五年来，坚持统筹推进城乡建设发展，完成了中湖乡、协合乡、天子山镇集镇总规、森林公园详规、宝峰湖景区修建性详规等规划编制。依法拆除违法建设6万多平方米，城市建成区面积达到3.29平方公里，人均道路面积达21.87平方米。完成农村公路建设132公里，新建、改建危桥10座，建成农村客运招呼站28个，全区42个村居有41个通上了水泥路(白虎堂因保护原因未通公路)。实施了泗南峪等41个村居电网升级改造，索溪峪110KV变电站主体完工。除险加固水库6座，综合治理中小河流3条，天子山山洪沟治理、索溪河水利景观一期全面完工，中湖、天子山、协合集镇供水项目建成使用，索溪水厂提质改造工程正在大力推进。村居光纤网络覆盖率达到95%。大力实施城市管理综合整治“八大行动”，深入推进国家森林城市创建，荣获“绿色中国城市奖”。率先在全省实施农村环境综合治理整区推进，全面完成索溪峪、中湖农村环境连片综合整治，国家卫生镇顺利通过复检，索溪峪镇成功获评“全国重点镇”。认真贯彻落实“523”行动计划，建成了“张家界大鲵”、禾田居蔬菜、协合菜葛、天子山辣椒等基地，五号山谷等一批乡村旅游客栈获得市场青睐。
生态建设成效显著。五年来，坚持生态保护与开发建设并重，修订了《湖南省武陵源世界自然遗产保护条例》，成立了“张家界地貌”联合研究中心。深入开展环境整治专项行动，提质改造了索溪峪、锣鼓塔两家污水处理厂，野猫峪垃圾填埋场、17座垃圾中转站建成使用，完成大气监测站提质改造，基本取缔了城区燃煤锅炉、柴火大灶。加大景区保护力度，核心景区生态移民搬迁工程、生物多样性研究正在大力推进，核心景区实现消防驻兵值守，张家界国家森林公园被评为国家生态文明教育基地，武陵源荣获“国家级生态示范区”、“省级生态区”称号，成功通过联合国教科文组织对武陵源世界自然遗产、张家界世界地质公园的“大考”。
人民生活日益改善。五年来，全区公共财政用于民生领域支出达18.75亿元，占公共财政预算支出的56.5%。投资9.58亿元，完成了省、市重点民生实事工程116项。培训农(居)民7700余人次，新增公益性就业岗位88个，城镇新增就业5040人，全区零就业家庭动态就业救助率达100%。累计为城乡居民报销医药费6155万元，群众医疗负担有效减轻。累计发放景区居民和被征地城乡居民生活费2818万元，城乡低保金7980万元，老年人生活费、城乡居民养老金2242万元。投资7.8亿元，建成了沙坪、高云、杨家界、岩门、文丰等安置区，改造城市棚户区1756户、农村危房1671户，新建公租房479套、廉租房48套。不断拓宽农(居)民增收渠道，2015年城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达22920元、10000元，均比2010年增长了近1倍。
2015年，全区上下坚持锐意进取抓改革，一心一意谋发展，经济社会发展取得新成绩，呈现众多新亮点，工作主要呈现有五个方面的突出表现：一是项目建设实现了新突破；二是旅游接待实现了新突破；三是扶贫攻坚实现了新突破；四是深化改革实现了新突破；五是社会事业实现了新突破。
“十三五”时期，全区国民经济和社会发展指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以市委、市政府“一战略七行动”为统领，以建设生态武陵源、法治武陵源、诚信武陵源、快乐武陵源为目标，以旅游经济结构优化与服务升级为主线，按照“提质武陵源，再创新辉煌”战略部署，全面推进旅游、城镇、农村提质升级，全面增强发展的可持续性，全面改善民本民生，基本建成国际旅游休闲度假区，全面建成小康社会。
“十三五”时期，全区经济社会发展目标是：地区生产总值年均增长10%左右；旅游接待规模年均增长10%；过夜游客年均增长10%；核心景区一次进山人数年均增长8%；旅游总收入年均增长15%；公共财政总收入年均增长10%；地方公共财政预算收入年均增长10%；固定资产投资总额年均增长18%；实际利用外资年均增长10%；社会消费品零售总额年均增长10%；城镇居民人均可支配收入年均增长9%；农村居民人均可支配收入年均增长10%；城镇登记失业率、人口自然增长率、贫困发生率、安全生产、节能减排实现省、市既定目标。为了完成上述预期目标，武陵源区将突出抓好大力推进国际化景区建设、精品化城镇建设、特色化农村建设、和谐化社会建设等四个方面的重点工作。
2016年全区国民经济和社会发展主要预期目标是：完成地区生产总值50亿元，增长10%；旅游接待规模2100万人次，增长10%；过夜游客935万人天，增长10%；核心景区一次进山人数416万，增长8%；旅游总收入92亿元，增长15%；地方公共财政预算收入4.68亿元，增长10%；固定资产投资总额31.2亿元，增长20%；实际利用外资4400万美元，增长10%；社会消费品零售总额12.2亿元，增长10%；城镇居民人均可支配收入25000元，增长9%；农村居民人均可支配收入11000元，增长10%；城镇登记失业率、人口自然增长率、贫困发生率、安全生产、节能减排实现省、市既定目标。
同时，大会还听取审查了《张家界市武陵源区人民法院工作报告》和《张家界市武陵源区人民检察院工作报告》。书面听取和审查了《张家界市武陵源区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016—2020)(草案)》、《张家界市武陵源区2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》、《张家界市武陵源区2015年度财政预算执行情况和2016年度财政预算(草案)的报告》和《张家界市武陵源区环境保护工作报告》。
来源：红网
作者： 杜修庆
编辑：刘艳芳
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