湖南日报记者 邓晶琎

　　外贸，是我省“十二五”包括今年少数几个没有达到预期目标的指标。

　　今年1至11月，我省进出口总值1631亿元，同比下降1.2%，外贸罕见负增长。

　　忧中有喜的是，对外投资中方合同投资额26.45亿美元，同比增长58.3%，“走出去”步伐加快；全省实际使用外资107.1亿美元，同比增长11%，引资量与质齐升。

　　当前，在国际市场需求不足的大环境下，湖南对接“一带一路”、长江经济带等国家战略，迎来新的大好机遇。

　　外贸的“寒冬”已至，外向型经济发展的春天不远。

　　用好平台，才能拉长“短腿”

　　窗外，正值寒冬。

　　从全国外贸数据来看，今年前11个月，出口有9个月负增长，进口更是连续13个月下降。

　　与全国外贸形势的“极寒”相比，湖南的外贸数据也透露着“寒意”。1至11月，我省进出口总值同比下降1.2%。

　　还能感到一丝“温暖”的是，我省前11月进出口增速高于全国平均水平。谈及这一年的湖南外贸，省商务厅厅长徐湘平称：“进步不小，差距巨大。”

　　进步不小，体现在外贸结构不断优化升级上。

　　前11月，机电和高新技术产品进出口占全省外贸总额比重超过50%。蓝思科技、富士康、中车株机等重点企业来势良好。

　　差距巨大，体现在湖南外贸总体发展仍然“量小腿短”。

　　前11月，我省进出口总额还不足河南同期进出口额的四成，甚至落后于经济体量远低于我省的江西、安徽。

　　分析主要原因，开放通道不畅是其一。

　　今年，“湘欧快线”刚开始实现常态化运营，首条长沙至香港全货机国际货运航班12月初开通。相比之下，郑州的郑欧班列今年已开行150班，总货值6.93亿美元；郑州机场已开通国际货运航线25条。

　　平台效益不高是其二。

　　我省各类外向型平台在中西部数量处于前列，但有些平台“有名无实”，有些口岸“有岸无口”。岳阳作为我省唯一的一类口岸城市，功能性平台齐全，但“吞吐”不足，作用有限。

　　长沙海关多次提出，湖南争来许多开放平台，海关监管的综保区就有3个。但争来了这些平台后，如何用好平台，办法却不多。

　　2016年，湖南迫切需要培育扶持更多的外向型企业，引导企业进入海关特殊监管区，把外贸平台做实；引导企业“两眼向外”，针对细分市场，生产具有国际竞争力的产品，让众多的“湘字号”抢搭平台扬帆出海。

　　企业“走出去”，助推产业升级

　　湖南与老挝签订建设810公里高速公路的投资备忘录，投资总额约1200亿元；埃塞俄比亚湖南装备制造合作园等重大项目进入国家视野；远大住工在苏里南的工厂投产，巴西项目也在筹建……

　　今年以来，东盟、非洲、南美等新兴市场，成了湖南工程机械、轨道交通、基础建设、住宅产业等优势企业“走出去”大显身手的舞台。

　　前11月，湖南“走出去”步伐明显加快，主要指标保持高速增长。全省对外投资中方合同投资额26.45亿美元，同比增长58.3%，增幅排名全国前列。

　　省商务厅预计，今年全省将新增境外投资企业119家，总数达1100余家，对外经济合作遍及全球90个国家和地区。

　　与既往相比，今年湖南“走出去”的方向更加明确，精准对接“一带一路”，不断拓展新兴市场。

　　省商务厅有关负责人认为，积极融入“一带一路”，加强与沿线国家的经贸交流合作，既是消化我省工程机械、钢铁等相对富裕产能的有效途径和手段，也是湖南促进产业转型升级、发展新型工业化的现实需求。

　　随着全球产业结构调整升级步伐加快，明年还需更多湘企继续在广袤的国际舞台“开疆拓土”。

　　从战略上看，我省可推动“走出去”模式从“游击战”向“阵地战”转变、“走出去”主体由“游击队”向“品牌军”转变。深度挖掘东盟和非洲市场，积极开拓拉美市场，努力进入欧美发达市场，在1至2个国家取得重大进展。

　　从战术上看，我省将以西亚、中亚、中东欧、拉美为切入点，积极开拓新兴市场。积极跟进哈萨克斯坦、白俄罗斯、阿联酋、沙特等国的保障房、城市轻轨、铁路建设等领域项目；促进建材、湘绣、陶瓷、茶叶、箱包、五金等产品进入西亚、中亚、中东欧地区。加快三一重工巴西工业园的建设进度，引领湖南优势产业和龙头企业抱团投资拉美等。

　　招商引资，注重“量质齐升”

　　投资拉动仍是我省发展的主要动力。今年前11月，全省新批外资项目493个，同比增长2.5%。实际使用外资107.1亿美元，同比增长11%。

　　细看招商引资成绩单，今年1个县（市区）、7个园区实现实际使用外资“零的突破”；14个县（市区）、16个园区实际使用外资额“倍增”。

　　这表明，作为开放型经济主要载体和招商引资主战场的园区，其集聚作用正不断强化。

　　而从外资的投向看，引资结构还有优化空间。今年湖南引进外资主要集中在第二产业，占到一半以上。第三产业引进外资占比仅三成左右，远低于全国平均水平；尤其是金融、现代物流、文体娱乐等高端服务业吸引外资更少。

　　外资引进来，既要量，更要质。

　　如何吸引更多优质外来资本注入服务业？专家分析，目前学校、医院、养老、停车、社区服务等众多问题凸显，投资生活服务业潜力巨大。今后，湖南可注重引进以贸易企业为重点的服务业，尤其是生活服务业。

　　另一方面，招大引强，引进重大项目、龙头企业，才能形成集聚产业，带动当地经济发展。如，河南的富士康这一家企业，进出口就达390亿美元。

　　今年“港洽周”上，我省共引资1853.6亿元。其中，10亿元至50亿元的项目33个，50亿元至100亿元的项目7个，100亿元以上项目6个。

　　“签约项目规模、质量比往届都明显提升。”省商务厅副厅长罗双锋说，近两千亿元的引资进账，彰显湖南投资“洼地效应”。

　　湖南招商引资，瞄准了“高、精、尖”。前不久，省委副书记、省长杜家毫在省委常委扩大会上明确指出，湖南要大力引进世界500强等先进企业和技术，比如，美国的信息技术，德国的高端制造，法国的环境治理，荷兰、丹麦的农牧业技术等等，都要重点引进、学习和借鉴，为我所用。

　　冬去春会来。在新一轮经济发展竞争中，湖南外向型经济将继续抢抓机遇，拓展空间，力争实现追赶式跨越发展。