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会议现场 何嫘 摄
靖州县委书记张远松受县委常委会委托向全会报告工作并作重要讲话。 何嫘 摄
红网靖州站12月26日讯(分站记者 何嫘)12月24日，靖州县委六届六次全委(扩大)会议召开。全会听取了2015年县委常委会工作报告，审议通过《中共靖州县委关于制定靖州县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)，研究部署“十三五”时期经济社会发展若干重大问题，动员全县上下加快建成小康社会。县委书记张远松受县委常委会委托向全会报告工作并作重要讲话，县委副书记、代县长田连钊就《建议(草案)》向全会作说明，县委副书记杨秀芳主持会议。参会人员分组讨论了《建议(草案)》。
张远松在报告中指出，今年以来，县委常委会始终坚决执行中央和省委、市委各项决策部署，团结带领全县各族人民，坚持稳中求进总基调，主动适应经济发展新常态，大力实施“一极两翼”阶段性战略目标，推动经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设和党的建设不断取得新进步。1-11月份，全县完成地区生产总值62亿元，增长9.1%，增速排名全市第3；全社会固定资产投资39.2亿元，增长18.7%，增速排名全市第8；公共财政收入3.42亿元，增长17.3%，增速排名全市第4；城镇居民人均可支配收入16100元，增长10.1%，增速排名全市第3；农村居民人均可支配收入6557元，增长11.2%，增速排名全市第7。
张远松表示，一年来，县委常委会奋力推进特色产业快速发展，探索了“加工园区+种植基地+科研中心+现代物流+文化旅游”五位一体现代产业发展新模式，促进一二三产业融合发展，特色农业不断壮大；实行“一区三园”布局，充分利用入选全省农副产品加工重点县契机，实施产业园区发展三年倍增计划，特色工业提质增效明显；做大做强中心城镇，提质城市建设和管理，推进城乡同治，特色城建得到繁荣发展；实施飞山文化旅游景区基础设施建设，对地笋苗寨、岩脚侗寨、响水团寨等少数民族特色村寨进行提质，特色旅游持续升温。坚持基层党建与精准扶贫有机结合，开展扶贫攻坚专题培训，整合扶贫要素资源，探索社会扶贫新方法，大力实施精准识贫、精准扶贫、精准脱贫。同时，切实保障改善民生和维护社会稳定，推动反腐倡廉工作落细落小，抓实基层党组织建设，统筹推进各项工作。
张远松指出，全会通过的县委“十三五”《建议》，是靖州县实施第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的纲领性文件，是今后五年经济社会发展的行动指南，要结合学习党的十八届五中全会、省委十届十次全会、市委四届十次全会精神，把县委“十三五”《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。要把思想行动统一到“一个中心、四大战略”新定位上来，深刻认识和理解新定位，全面把握新定位面临的重大历史机遇，转观念、转作风、转方式，把新定位落到实处；要突出“十三五”时期工作重点，高举特色产业发展大旗、高举新型城镇化发展大旗，加快发展特色农业、特色工业、特色商贸、特色旅游，加快建设新型城镇、绿色靖州、法治靖州、幸福靖州；要切实加强和夯实党的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持全面从严治党，着力加强干部队伍建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。希望各级各部门万众一心，开拓奋进，为谱写建设富饶美丽幸福新怀化的靖州篇章、夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利而努力奋斗。
田连钊就《建议(草案)》起草过程、主要考虑和基本框架、“十三五”时期发展的总体要求、经济增长高于全市平均增速、“十三五”时期的发展布局、坚决打赢脱贫攻坚战等问题作出说明。
田连钊表示，县委、县政府对“十三五”规划编制工作高度重视。2015年县委经济工作会议对此项工作进行了专门部署，成立了专门的“十三五”规划领导小组，并在县委的直接领导下开展起草工作。《建议(草案)》的起草，充分考虑了“十三五”时期靖州经济社会发展的趋势和要求：“十三五”规划作为经济发展新常态下靖州县的第一个五年规划，必须适应新常态谋划新思路；面对“十三五”经济社会发展形势和任务，必须以新理念引领新发展；作为全面建成小康社会的收官规划，必须补短板促平衡。《建议(草案)》坚持了中央、省委、市委精神与靖州实际相结合、目标导向与问题导向相统一、深化改革与科学发展相促进、推动发展与改善民生相统筹、战略思想与政策措施相衔接等原则。
田连钊在说明中指出，《建议(草案)》就落实“十三五”时期发展的指导思想，提出了四个方面的总体要求，即必须全面贯彻“五个发展”新理念，必须准确把握“三量齐升”、“五化同步”新要求，必须深刻领会“一极两带”和“一个中心、四个怀化”新内涵，必须奋力实施“一个中心、四大战略”新定位。《建议(草案)》提出高举特色产业大旗和新型城镇化大旗，全力实现“四大定位”目标：建设湘黔桂三省接边区域经济增长极，建设全国文明县城，建设国家现代农业示范区，建设全国苗侗生态文化旅游目的地。《建议(草案)》明确，十三五”时期靖州县经济社会发展的具体目标是：生产总值年均增长9.2%以上；公共财政收入年均增长11%以上；固定资产投资年均增长20%以上；社会消费品零售总额年均增长13%以上；规模工业增加值年均增长10%以上；城乡居民可支配收入分别年均增长10%以上和11%以上；城镇化率达到55%。同时，到2020年实现69个贫困村全部摘掉贫困帽子，3.992万贫困人口整体脱贫。
县委委员、县委候补委员；不是县委委员、候补委员的四大家县级领导；县纪委委员；县法检两长；各乡镇(管委会)党委书记、乡镇长(主任)；县直正科级以上单位负责人、中央、省、市驻靖相关单位负责人；老干部代表参加会议。
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一个中心、四大战略：“一个中心”即建设湘黔桂三省接边区域中心城市，“四大战略”即奋力实施“生态立县、工业强县、商贸兴县、旅游活县”四大战略。
三量齐升：2013年7月省委十届七次全会提出促进经济总量、发展质量、人均均量“三量齐升”的发展总要求。
五化同步：2015年4月中共中央、国务院下发《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确提出：协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化。
一极两带：2015年11月省委十届十五次全委(扩大)会议将怀化定位为辐射大西南、对接成渝城市群的新增长极；以娄底、邵阳、怀化为重要支点，建设沪昆高铁经济带；以打造张家界国际旅游目的地为重点，建设张吉怀精品生态文化旅游经济带。
一个中心、四个怀化：五省边区生态中心城市和绿色怀化、法治怀化、智慧怀化、幸福怀化。
来源：红网
作者：何嫘
编辑：吴若兰
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