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市场：第一批试点民企宽带接入网业务市场趋稳
为了充分发挥民间资本灵活、创新的优势，促进宽带网络基础设施发展和业务服务水平提升，2014年12月25日，工业和信息化部发布了《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》（以下简称《通告》），并附《宽带接入网业务开放试点方案》，长沙成首批试点城市之一。通告指出，鼓励民营企业参与宽带接入网络设施建设和运营，支持民营企业开展宽带接入网业务试点，试点企业可以建设宽带接入网业务所需的基础网络设施，以自有品牌为用户提供宽带上网服务。同时鼓励民营企业参与宽带接入网络的投资并与基础电信企业开展合作及鼓励民营企业提供宽带转售服务。
根据公告精神，湖南省通信管理局于今年3月发布了《关于受理民营企业在长沙市开展宽带接入网业务申请的通告》，明确从今年4月开始，对进入湖南省的民资企业开展宽带接入业务试点。为此湖南省通信管理局对如何推进长沙宽带接入业务开放试点工作进行了专门的讨论和研究，并明确了湖南省开放的标准和要求。经过申报和评审，9月底，确定了长城宽带、四川艾普2家为第一批试点民企，11月底，评审通过苏宁云商集团股份有限公司、网宿科技有限公司、辽宁和鸿盈科通信有限公司3家为第二批开展宽带接入业务试点的民企。截至2015年12月10日，全省获得宽带接入业务试点批复的民企达到5家。
这两天，记者走访了湖南省第一批试点民企长城宽带、艾普宽带长沙的分公司，发现这两家公司在湖南开展了宽带业务多年，今年新增了移动转售业务，并为长沙宽带通客户提供资费服务、业务办理、咨询和投诉、云端存储等多方面的高速宽带体验服务，其中长城宽带还开展了自有宽带产品等业务。今年以来，第一批试点民企的宽带接入网业务市场趋稳，甚至逐步向好发展。
“今年新增了中国移动转售服务业务，可以和我们的宽带产品组合发展，丰富产品内容，提高服务能力，让用户拥有更好的体验和性价比高的产品。”长城宽带网络服务有限公司长沙分公司总经理助理李慧表示，现在公司主推100M宽带套餐业务，下载速度相当于一部高清电影在2分钟内便可以下载完成。
据了解，长城宽带在长沙开展宽带接入网业务有10多年时间了，100多个分公司遍及全国绝大多数省份，目前长沙地区的在网户数20万左右。在正式被批复前，长城宽带和四川艾普处于合法但不合规的尬尴经营状态，这次市场准入身份的确认，对激活电信市场活力有了一定的帮助。
湖南艾普网络有限公司总经理王文涛坦言，随着湖南首批民营宽带运营商牌照发放，经营范围进一步扩大，打通了通信发展最后一公里问题，民企拥有了宽带进社区、小区的资格，除了提供宽带基础服务外，还可以提供更多增值服务，市民有了更多选择。
合作：民企与基础电信企业共建共享电信资源
《通告》发出后，电信民企有了合法合规的经营身份，类似社区宽带采取了欢迎竞争的态度，而非试图制造局部垄断，民企电信市场打破了市场壁垒。在王文涛看来，这一举措，在思想层面上，传统三大运营商接受了民企开展电信业务的身份，同时从市场层面来说，民企在电信市场中的接受程度比之前要好，这是电信市场趋于成熟的表现。
降低市场准入门槛，引入混合经营机制，既可以拓宽电信企业进行4G网络建设的资金渠道，又能拓展“提速降费”的空间。三大运营商与社会资本分享信息基础建设资源，有助于打破电信市场的现有格局，为“提速降费”注入持续动力。这次湖南电信市场新增3家民企开展宽带接入业务试点，是“提速降费”的重大举措，民企和基础电信企业实现资源共享，为了实现宽带价格降低，这也加快了民资企业在开展宽带接入业务上融合发展。
“目前民资企业开展宽带接入业务过程中面临着三大运营商及其它同类企业竞争压力，市场进场难度较大，这也逼迫着我们必须进一步提升服务，丰富产品内容，让用户拥有实实在在的体验感。”长城宽带网络服务有限公司长沙分公司总经理苏立辉表示，下一步将推广大带宽和超宽带产品，为赢取更多用户，服务将有大提升。而专做宽带业务的艾普宽带在2016年也要以服务保存量，以内容扩增量，来拓宽市场，民资宽带市场将释放更多活力。
以服务赢市场，在提速降价大趋势下，老百姓今后会享用到性价比更高的宽带服务，而对于民企来说，从某种程度上讲，宽带业务今后可能收入会下降，寻找其他收入来源成了发展所需。现在长城宽带和中国移动湖南分公司合作，艾普宽带和中国联通长沙分公司合作，在今年均新增了移动转售业务，此外还发展了“云管端”业务，实现电信业的互联融合发展，来增加民企的收入。
随着民企以多种模式进驻宽带接入市场，这个行业的透明度加大，竞争力加剧，但是民企普遍存着在资源、技术等软硬件设施上与基础电信企业差距较大。对于民间资本进入宽带市场发展，王文涛建议市场准入标准要降低，力求每个社区、小区市场民企可以合理合法进入，市场的壁垒要进一步打开；希望传统运营商能更多分享他们的资源，实现多资源的共建共享。
记者从湖南省通信管理局了解到，为鼓励民间资本以多种模式进入宽带接入市场，促进宽带网络基础设施发展和业务服务水平的提升。2016年湖南省通信管理局将加大对长沙地区小区宽带接入违规清理和整顿工作，为全省宽带接入业务试点企业提供更优质的服务。
来源：红网
作者：李慧
编辑：胡芳
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