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市委委员、市委候补委员；不是市委委员、市委候补委员的市级领导；市纪委委员；市人大、市政府、市政协秘书长，市委办副主任，常委单位牵头副职，市人民检察院、市人民法院党组副书记，市人大、市政协委办主任，经开区内设办局主要负责人；部分不再担任领导职务的正科级干部；镇、街道、长庆示范区、渌江新区党政主要负责人；市直单位、驻醴单位主要负责人；部分基层一线党代表；企业代表；“乡村最美共产党员”等参加会议。
与会人员首先观看了“2015年醴陵市工作宣传片”。周晓理代表市委常委会作大会报告。全会认为，2015年是“激情创业，勇争一流”的丰收之年。全市上下按照既定思路，突出“稳抢快跑”要求，全面推进四个主题年活动，各项工作硕果累累，各项事业蓬勃发展，实现了“十二五”完美收官。
2015年成就辉煌
过去的一年，是产业转型、经济向好的关键年。全年预计实现地区生产总值532亿元，增长10.5%；完成财政总收入45.03亿元、税收收入23.01亿元，分别增长17.2%、17.8%；固定资产投资365.2亿元，增长20%；社会消费品零售总额163亿元，增长13%；城、乡居民人均可支配收入达31156元、21097元，分别增长8.8%、10.5%，县域经济基本竞争力居全国百强82位。全市工业总产值突破千亿大关，达1012亿元，居全国工业百强县93位；经开区获评“国家新型工业化产业示范基地”；粮食生产实现“十二连丰”，连续七年获评“全国粮食生产先进县（市）”；外贸出口总额居全省县（市）前茅。
过去的一年，是推进改革、激发活力的深化年。7大类21项改革纵深推进；政府机构改革有力有序，乡镇区划调整圆满完成，“李畋镇”、“左权镇”、“国瓷街道”等一批极富醴陵产业特色和文化特征的镇名成为对外形象展示的“新名片”；投融资体制改革成效明显，完成直接融资52.6亿元，撬动社会投资超百亿；国光企业改制取得实质性进展，即将复牌恢复上市；市财政局获评全国财政系统先进集体。
过去的一年，是项目攻坚、其势已成的突破年。80个重点建设项目全线铺开，完成投资106亿元，实现征地5399亩，腾地6026亩，征拆房屋1007栋（套）；旗滨玻璃、陶瓷艺术城等一批重点项目竣工投产，一江两岸之“瓷城古韵”、陶瓷3D打印研究所、时代金属轨道交通部件基地、沪昆高铁连接线、李畋中路、北乡旅游环线等项目进展顺利；陶瓷文化特色街区、陶瓷技师学院、渌江书院等项目开工建设，渌江新区项目梯度开发、递次推进，发展基础更实，后劲更强。
过去的一年，是招商引资、业态多元的倍增年。出台“工业十条”、“招商六项”，激发全民招商积极性，全年新签约项目117个，合同引资485亿元，到位资金154亿元，分别是上年度的3.8倍、3.6倍，签约项目数、引资数均创历史新高，居株洲首位；举全市之力成功举办首届湖南（醴陵）陶瓷博览会，签约项目16个，合同引资42亿元；“黄乡民居——田园乐翻天”做热“醴北人家”休闲旅游。
过去的一年，是网格管理、社会治理的提升年。推动“连心解困”大走访与信访维稳、安全生产紧密结合，网格化社会治理成为常态，全省综治民调由84位上升至55位，创历史最好成绩。“数字醴陵”一期开通，城区重点区域、复杂场所、要害部位、关键路段实现视频监控全覆盖，有效提升了社会治理的管控能力。
过去的一年，是民生改善、安全生产的保障年。民生支出41.5亿元，占财政支出的74%；104项民生实事全部完成，文教体卫等公共服务体系进一步健全；“两改六化”进展顺利；成功创建“中华诗词之乡”；高考成绩连续两年居株洲地区首位，以最高等级通过全省教育工作第三轮督导评估，获评“湖南省教育强县（市）”；扶贫攻坚力度加大，5835名贫困人口“摘帽脱贫”；社会大局持续和谐稳定，安全生产、综合治理、计划生育三项工作同时荣获全省先进，为全省唯一县（市）。
过去的一年，是狠抓党建、强力反腐的彰显年。市委书记“三严三实”专题党课录像作为全省两个代表之一选送中组部；整顿38个软弱涣散基层党组织，建成10个“五彩社区”，为283名村书记、村主任缴纳养老保险，基层基础进一步夯实。率先出台《处置不合格党员实施意见》，处置不合格党员103人。全面推广“五问工作法”，严格兑现“末位淘汰”制，2名科级干部被免职。大力提拔重用“十类人才”，选人用人风清气正。严格落实“两个责任”，惩防并举，立案190起，结案188起，党纪政纪处分187人。
报告指出，成绩来之不易，经验难能可贵。四条经验值得全市各级各部门深刻吸取：团结是最大的品牌，市场是决定的力量，项目是发展的引擎，政策是应对的关键。
战略谋划“十三五”
全会指出，“十三五”是我市率先全面建成小康社会、开启基本实现现代化新征程的关键期，也是经济社会全面转型升级的决战期。未来五年，全市经济社会发展总的指导思想是：全面贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和中央、省委经济工作会议，株洲市委全会、经济工作会议精神，坚持稳中求进、进中求优的总基调，围绕“三一”格局，实施“工业强市、三产旺市、组团兴市、环境立市”发展战略，突出“片区攻坚、三产提升、招商引资、民生优先”发展重点，统筹推进城乡发展，切实保障民生民利，全面加强党的建设，打造发展升级版，建好湖南东大门，努力把醴陵建设成为以现代陶瓷产业文明为主特征的历史文化名城。具体要把握好发展理念、发展定位、发展主题、发展思路、发展格局、发展战略、发展要求、发展目标八个方面。
2016年实现新突破
市委决定，将2016年定为“片区攻坚年”、“旅游助跑年”、“圆满换届年”、“环境优化年”和“安全保障年”。确定了“11622”工作目标，即地区生产总值增长10%以上，财政总收入增长10%以上，融资60亿元以上，税收占财政收入的比重提高2个百分点，固定资产投资增长20%以上。为实现以上目标和任务，必须抓好七项重点工作。一是坚持转型升级总方向，调优调强产业基础。着力转方式调结构，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，推动产业由粗放型发展向集约型发展转变。要做强平台、做优产业、做大企业。二是紧紧扭住项目建设“牛鼻子”，夯实发展后劲。坚持以项目培植后劲、涵养税源，推进、新上一批大项目、好项目，确保发展可持续，有后劲，确保“十三五”经济首战必胜。要坚持规划引领、强化策划包装、大力招商引资、破解要素瓶颈、加快推进项目、全面开发新城。三是继续推进“两改六化”，提升城市品位。以“两改六化”为抓手，加快建设宜居城市，增强人民群众的荣誉感、归宿感、获得感。进一步完善城市功能、强化城市管理、提高城镇化率。四是以精准脱贫为总任务，提升“三农”工作水平。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，落实惠农减负政策，真正让农业强起来、农民富起来、农村美起来。要全员发动精准脱贫、全力发展现代农业、全面改善农村环境、全心拓宽增收渠道。五是坚持共享发展理念，着力改善民生。始终坚持以人为本，努力使改革发展成果更多地惠及于民，让全市人民真切感受到生活每年都有新改善，一年更比一年好。六是完善基层网格，创新社会治理。结合乡镇区划改革成果，深入推进“连心解困”大走访活动，继续创新网格化社会治理模式，培育公序良俗。七是落实责任，全面加强党的建设。坚持党要管党、从严治党，不断提升党建工作和反腐败工作的水平。要选好干部强班子、抓实党建强基础、强力反腐改作风、加强宣传树形象。
一以贯之抓落实
康月林在讲话中指出，学习、贯彻、落实好全会《报告》精神，要全民动员抓落实、紧盯目标抓落实、敢于担当抓落实、创新举措抓落实、把握当前抓落实，激情创业，勇争一流，扎实推动当前各项重点工作，为全年工作开好局、起好步。就如何抓好当前工作，会议强调六点意见。一是确保实现首季“开门红”。及早谋划、统筹安排。既要过好春节，更要合理安排精力，确保财税收入均衡入库、保障节日市场充分供应、加强工业生产调度。二是抓好项目建设。谋划一批重大项目、争取一批重点项目、招引一批重大项目、推进一批项目建设。三是抓好春季农业农村工作。要及早筹划今年春耕备耕及早稻生产，抓好一批农村道路、农村电网和绿化造林的建设工程，抓好冬季造林和森林防火。要把握好岁末年初的有利时机，做好人口计生相关工作。四是倾情关心群众生活。要开展好“送温暖”活动、要切实维护农民工合法权益、要安排好文化生活、要做好假日期间的环卫保洁工作、要保障交通畅通。五是确保维护社会稳定。要抓好安全生产、扎实做好信访维稳、强化社会治安综合防控。六是认真做好“两会”准备工作。
会议强调，春节临近，各级各部门单位的干部，尤其是领导干部，要严格对照中央“八项规定”、省“九条规定”、株洲市委若干规定和反“四风”要求，带头执行好廉洁自律的各项规定，过一个廉洁、文明、和谐、健康的春节。
受市委常委会委托，会上，康月林就《中共醴陵市委关于制定醴陵市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（审议稿）》的起草情况向全会作说明。当天下午，与会人员就全会《报告》和《建议（审议稿）》进行分组讨论。会议以举手表决的方式审议通过了《中共醴陵市委关于制定醴陵市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。
来源：红网
作者：程耿孺 盘春红
编辑：吴若兰
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