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“东湖夜话”打造长沙市芙蓉区基层治理新平台

来源:红网 作者:彭双林 周韬 编辑:何冰 2016-01-14 22:45:06
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环卫工人节,东湖街道开展“夜话”倾听环卫工人的酸甜苦辣。

环卫工人节,东湖街道开展“夜话”倾听环卫工人的酸甜苦辣。

环卫工人节,东湖街道开展“夜话”倾听环卫工人的酸甜苦辣。

全新修葺改造后的东沙井,焕发出千年古井的生机。

  红网时刻新闻记者 彭双林 通讯员 周韬 长沙报道
  
  长沙市芙蓉区东湖街道是长沙的“东大门”,这里因拥有东沙井等名片而被长沙人所熟知。然而就在一年多以前,千年古井破败不堪,周边烂泥成潭,民众怨声载道,遭媒体多次曝光。
  
  改变源自东湖街道新打造的基层治理平台——东湖夜话。两个话筒、三两张桌子,地方官员与居民围桌而坐,居民辛辣提问、官员直面作答的形式,不仅化了民怨、解了民忧,93期“夜话”下来,基层党委政府还得以吸纳民意上千条,成功地解决民生问题700多件。
  
  古井引发的民生对话探索
  
  深冬,浏阳河第九道湾口,长沙城东的湖南农业大学校园内,千年东沙古井清澈见底,前来打水的市民络绎不绝。民情信息员黄太天给新来打水的市民发了一张名片,告诉她,有意见建议可找他反馈。41岁的黄太天打小就住在古井所在的滨湖社区,据他介绍,东沙古井历史悠久,最早可追溯到五代十国时期。
  
  “这口井,差点没保住。”黄太天介绍,由于缺少保护,肆意采水,东沙井的状况一度每况愈下。居民于是上访,想以此引起街道上面的重视。
  
  在对古井的现场勘察和对附近居民的调查走访中,“带头挑事”的黄太天引起了东湖街道党工委书记尹卫东的注意,他不仅熟知群众的诉求,还有许多修缮古井的好点子。而这样的“商报”在不断深入的走访中也得到了越来越多居民的肯定和认同。一场把会开到群众中去,把话语权交给群众的活动在东湖街道悄然萌生。
  
  然而白天居民要上班,东湖街道只得召集居民代表开“夜会”,共话古井保护方案。居民代表、街道社区干部坐在一起,畅所欲言,献计献策,大家交流的内容越来越多,从修缮经费到菜土补偿,从负责人员到后期维护,从社区治安到街道发展,连续三场“夜话”聊下来,干部群众心里才有了底。
  
  随后,东湖街道拿出资金11万元,在古井附近铺砌了大约20平方米麻石地面,修建了一条通往古井的水泥硬化便道,对古井周边其他设施进行了翻修。另外,街道还引导当地居民成立了护井队,制定了护井公约。
  
  “夜话”开启民生订制服务
  
  “‘夜话’活动倡导的是‘把话筒交给群众’,最终的目的还是要帮群众解决实际问题。”长沙市芙蓉区区长于新凡说,“政府官员对于民意如果只是听下来、记下来,而不去落实,那么不仅不能解决问题,反而还会打消群众积极性,更增加了厌恶感。”
  
  “社区干部能走到群众中来,下了班还来听取我们的意见建议,共商社区建设,这种做法很得民心,社区工作我们也更配合了。”东湖村老村支部书记柳洪奇说,去年东湖街道开展拆违工作,他劝说女儿第一个支持拆违工作。最终这批290万平米的拆违工作也全部自行拆除。
  
  多次夜话下来,许多民生问题被反映、被关注、被解决;居民也更了解城管、计生、食安、就业、安全生产等方面的知识。居民小区里的违规灯箱广告、违章建筑、违规摊贩被取缔;缺乏管理修缮使水质遭污染的东沙古井被修缮一新;原本杂乱脏的城乡结合部经统一治理变成了美洁家园;老弱病残等弱势群体的关爱也有了一致的方案……
  
  截至目前,“东湖夜话”活动已开展93期,吸纳民意1000多条,解决民生问题700多件。事关经济发展的金点子,在夜话中碰撞火花;亟待破解的民生难题,也在夜话中得到解决。群众之间少了纠纷,政府不再“一刀切”执法,大大减少了上访的发生。据统计,该街道的上访事件从2013年300多起降到2015年80多起。
  
  倒逼“地方官”工作能效升级
  
  虽然“夜话”活动已成为常态,于新凡也多次参加并现场解答群众提问,他依然认为这个“活”不好干。
  
  对“地方官”而言,在“夜话”现场对群众许诺的解决方案,就一定要落实。这种面对面的对话形式无疑对职能部门形成无形的监督。于新凡说:“群众关心的不是官员说了什么,而是官员做了什么,我们会被推着走,倒逼职能部门工作能效升级。”
  
  于新凡表示,“夜话”活动以群众需求为导向,这不仅要求我们充分了解尊重群众需求,不能搞“群众需要的是马,我们送的是驴”。面对面的协商更要求“一线工作法”:领导要在一线指导、民情要在一线了解、问题要在一线解决、干部要在一线工作、发展要在一线推动。
  
  在一次次“夜话”实践中,许多基层官从不敢、不愿到基层、到群众中去,到如今放下面子、拉下架子、俯下身子到群众中,听取居民的麻烦事、烦心事、恼火事,在帮助居民解决切身利益的事务中找到成就感、满足感。
  
  “知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”在芙蓉区委书记梁仲看来,这场让人人拥有“麦克风”的社会治理创新,最终实现的是观念有提升、作风有转变、问题有解决、群众有感知。

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作者:彭双林 周韬

编辑:何冰

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