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会议现场
红网炎陵站1月18日讯（分站记者 邹密 潘璨）1月15日，炎陵县委十一届十次全会暨经济工作会议在湘山艺术馆召开。会议的主要任务是，贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，认真总结2015年和“十二五”工作成绩，科学谋划“十三五”发展和2016年工作，审议县委《关于制定炎陵县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，动员全县上下适应新常态，进行新创业，全面建设美丽幸福新炎陵。炎陵县委书记黄诗燕代表县委常委会向全会作题为《适应新常态进行新创业全面建设美丽幸福新炎陵》的工作报告。炎陵县委副书记、县长提名人选文专文主持会议。会议指出，2015年是极为不易的一年，也是攻坚克难的一年，更是成果丰硕的一年。我们咬定目标、顶住压力、保持定力、精准发力，实现了一批指标、推进了一批项目、办成了一批实事、深化了一批改革、巩固了一批成果，保持了经济社会持续健康发展。全县经济增长速度、质量、效益稳中有进。预计全年完成GDP61.37亿元，增长9.5%；完成公共财政预算收入9.06亿元，增长10.03%；完成固定资产投资116.31亿元，增长20%。各项主要经济指标均位居全市前列。
会议指出，“十二五”是炎陵发展极为重要、很不平凡、富有成效的五年，是综合实力显著增强、经济结构不断优化、城乡统筹协调发展、民生民利切实改善、党的建设全面加强的五年。“十二五”期间，实现了“六个大幅提升”，全县全面小康水平排名全省前列。三次产业结构由2010年的19.4:46.3:34.3调整为13.3:51.3:35.4。民生支出占公共财政预算支出的72.28%，是“十一五”期间的3.15倍。
会议强调，聚焦“十三五”，必须以适应新常态为基本遵循，科学分析当前形势，正视自身发展问题，进一步清晰思路，明确目标，加力奋进。要看到“十三五”的新特征。未来五年，是转型升级机遇期、全面小康决胜期、精准扶贫攻坚期、生态效益凸显期、城乡统筹加速期、开放融合深化期，是大有可为的五年。要看到“十三五”的新挑战，即向上突破与经济下行的双重挑战，同步全面脱贫与全面小康的双重压力，全面深化改革和全面从严治党的双重考验。
会议明确，“十三五”期间，全县经济社会发展总的指导思想是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实“四个全面”战略布局和“五个发展”理念，大力实施“绿色崛起、产业振兴、开放带动、民生优先、实干兴县”五大战略，坚持以炎帝文化为特征的生态旅游强县的发展定位、罗霄山脉湘赣边界旅游中心的区域定位、山水园林旅游城市的城市定位，以绿色发展为第一选择，以扶贫攻坚为第一战场，以项目建设为第一抓手，以改革开放为第一动力，以党的建设为第一保障，在全省贫困县中率先实现全面脱贫、全面小康，全面建设美丽幸福新炎陵。“十三五”的总目标是全面建设美丽幸福新炎陵，总战略是加快转型升级，总战场是项目攻坚。要全力抓好十大产业项目、十大基础设施项目和十大民生项目。
就如何做好“十三五”和2016年工作，黄诗燕强调，必须抓住主要矛盾，突出工作重心，力求全面发展。要全力推进产业振兴。大力发展文化旅游，做好布局、做响品牌、做强项目、做活机制，在“十三五”期末，力争旅游综合收入占全县GDP50%以上，建成全国知名旅游目的地；大力发展生态工业，突出抓“大园区、大集群、大招商”，“十三五”期间，力争规模工业增加值年均增速8.5%以上，到2020年达到40.3亿元；大力发展特色农业，突出科学布局、精神加工、品牌塑造、市场营销、机制管理，继续抓好“一带八基地”建设，打造好省级农业科技示范园。要全力推进项目攻坚。做到扩数量、提质量；抓落地、促见效；下实招、优环境。要全力推进城乡统筹。建设精致县城、特色集镇、美丽乡村，以生产美、生态美、生活美为目标，统筹推进城乡发展。要全力推进民生改善。促进居民增收、发展社会事业、完善保障体系、推动文化繁荣，让人民群众的生活更有获得感、幸福感。要全力推进改革创新。深化行政体制改革、财税体制改革、投融资体制改革、农村综合改革和社会事业改革，在一批重点领域取得突破。
黄诗燕指出，脱贫攻坚，是“十三五”最艰巨的任务。总体目标是，到2017年实现现行标准下农村贫困人口全面脱贫、贫困村全部出列、贫困县摘帽。坚持精准扶贫、精准脱贫，要解决“怎么看”的问题，能否做好扶贫开发工作，是关系到我们是不是与党中央保持高度一致、是不是社会主义、是不是共产党、是不是人民政府、是不是真心实意全面建成小康社会的重大原则问题、立场问题、群众感情问题。要解决“扶持谁”的问题，下一步，要着力提高统计质量，加强贫困情况分析，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便因户施策、因人施策。要把握好精准识别的“度”，精准识贫和动态管理信息化水平要达到100%。要解决好“谁来扶”的问题，调动一切积极因素，全力构建一支懂扶贫、通民情、接地气、善实干的扶贫队伍，以领导小组牵头抓总、县级领导联乡联村、乡镇干部包村包户、工作队要驻村驻户。要解决“怎么扶”的问题，继续实施“产业发展、基础改善、扶智扶弱、住房改造、兜底保障”五大行动。要解决好“如何退”的问题，加快建立科学的贫困村、贫困户退出机制，实现精准脱贫。
黄诗燕强调，完成“十三五”的各项任务，必须坚持全面从严治党，充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导核心作用。要坚持不懈强党性。做到忠诚守一、不怀二心，表里如一、内外一致，一以贯之、持之以恒。要鼓足干劲抓落实。要抓具体，克服大而统之；要上一线，形成推动合力票；要实打实，切忌掺杂使假。要铁心硬手严纪律。严守政治纪律、组织纪律、廉政纪律。要风清气正建队伍。建强班子、用好干部、夯实基层，着力培养造就一支有铁一般信仰、铁一般执行、铁一般担当的干部队伍。新的蓝图催人奋进，新的征程任重道远。我们一定要凝心聚力，真抓实干，适应新常态，进行新创业，为全面建设美丽幸福新炎陵而不懈奋斗！
就贯彻落实会议精神和做好当前工作，文专文指出，一要认真学习传达会议精神。要把学习贯彻会议精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，要认真学习、积极宣传、营造浓厚氛围、全面贯彻好会议精神，让会议精神走进群众、深入人心。二要深入贯彻落实会议精神。要振奋精神抓好落实，要积极谋划抓好落实，要强化责任抓好落实，确保各项工作有力、有序、有效推动。三要集中精力抓好当前工作。各级、各部门要总揽全局，统筹安排，扎实推进，要加强经济运行调度，抓好冬春农业生产和安全生产工作，做好招商引资工作，安排好困难群众生活，努力维护社会和谐稳定，切实抓好作风建设，确保“十三五”开好局、起好步，努力实现全年工作"开门红"。
会议还表决通过了《中共炎陵县委关于制定炎陵县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。
炎陵县领导戴诗平、欧阳鹏志、饶祥明、谭新林、肖锦霞、李军在主席台就坐。县委十一届委员会委员、候补委员、纪委委员；不是十一届县委委员、候补委员的在职副县级以上领导；各乡镇党委书记、乡镇长、人大主席、政协联络处主任；县直副科以上单位、省市驻炎机构党政主要负责人；县十六届人大常委会委员，县政协八届委员会常委；部分县党代表；规模企业负责人代表参加会议。
来源：红网
作者：邹密 潘璨
编辑：吴若兰
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