大会现场

　　红网零陵站1月18日讯（人大报道组）1月17日上午，永州市零陵区第九届人民代表大会第五次会议在柳子主会堂隆重开幕。来自全区各行各业、各条战线的人大代表肩负全区人民的重托，汇聚一堂，依法履行神圣职责，共谋经济社会发展大计。
　　
　　8点30分，大会主席团常务主席、大会执行主席、区人大常委会主任唐荣成宣布大会开幕。
　　
　　永州市零陵区第九届人民代表大会第五次会议第一次全体会议应出席代表230名，因事因病请假19名，实到211名，符合法定人数。
　　
　　在大会主席台前排就座的有：杨海河、严兴德、唐荣成、唐烨、龙向洋、尹玉林、李祥军、周润润、卿镇平、胡乃湘、汤安权、徐海英。
　　
　　在主席台就座的区党政领导有：汤荣石、盘志元、郑和良、蒋映群、彭江辉、陈志华。
　　
　　区人民法院代院长何小春、区人民检察院检察长冯湘琳，在职处级干部，在区“四大家”班子担任过实职的离退休老同志应邀出席开幕大会。
　　
　　在热烈的掌声中，零陵区人民政府区长唐烨代表区人民政府向大会作政府工作报告。
　　
　　唐烨的报告共分为四个部分：一、“十二五”工作回顾。二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标。三、“十三五”时期的工作重点。四、2016年工作安排。唐烨说，“十二五”时期是我区发展极不平凡、卓有成效的五年。五年来，在区委的坚强领导下，全区人民同舟共济，顽强拼搏，致力建设经济强城、文化名城、旅游靓城，主要经济指标实现了高基数上的高增长，顺利完成了“十二五”规划确定的目标任务。五年来，倍感荣幸和自豪的是零陵人民在三线城市干出一流业绩，成功创建了国家卫生城市、国家森林城市、省级文明城区、省级园林城市等城市品牌，先后荣获了“全国粮食生产先进县（区）”、“全国生猪调出大县（区）”、“全国油茶产业发展重点县（区）”、“全省县域经济发展先进县（区）”、“全省全面小康经济快进县（区）”等一批“国字号”、“省字号”荣誉，引进落地了总投资70亿元的零陵古城文化旅游项目，开启了中国梦的零陵新篇章，全区人民的自豪感、获得感和幸福感显著提升。
　　
　　2015年，零陵区预计全年地方生产总值增长9%，社会消费品零售总额增长12.5%，全社会固定资产投资增长18%，地方财政总收入增长18.5%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10%，为“十二五”顺利收官划上了圆满的句号。
　　
　　唐烨指出，“十三五”时期，是零陵在新的起点上加快后发赶超、全面建成小康社会的决胜阶段。“十三五”时期，我区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，按照“创名城、建园区”的工作要求，全面建设开放、文明、富裕、幸福新零陵，努力在全面建成小康社会进程中走在全市前列。
　　
　　“十三五”时期，全区经济社会发展的主要目标是：改革开放更加深入，经济实力更加雄厚，城乡环境更加优美，社会大局更加和谐，人民生活更加幸福，努力实现“两快一翻番”，即经济增速快于全省全市平均水平，城乡居民收入增速快于经济增速，财政总收入实现翻番。
　　
　　唐烨指出，成功实现“十三五”预期目标，必须坚持以下“五个遵循”：坚持“五个发展”理念。坚持“四个三”工作部署。坚持项目统揽。坚持依法治区。坚持党的领导。全区要保持经济平稳较快增长，年均GDP增速达到9%左右。到2020年，全区地方生产总值突破300亿元、年均增长9%以上；城乡居民收入年均增长10%以上；固定资产投资、社会消费品零售总额、规模工业增加值分别年均增长17%、12%和10%；财政总收入年均增长15%，在2015年的基础上翻一番。创新发展兴产业：加快转型升级，推进新型工业；打响特色品牌，发展现代农业；大干文化旅游，繁荣第三产业。统筹城乡创名城：强化规划引领，提升城市建设品质，提高城市管理水平，打造特色小城镇；夯实基础建平台：打造园区平台，改善基础设施平台，创优服务平台；共建共享惠民生：实施脱贫攻坚工程，促进教育优先发展，发展文化体育事业，推进健康零陵建设，完善社会保障体系，强化人才科技支撑。
　　
　　在谈到2016年工作时，唐烨说，2016年是“十三五”开局之年，是区乡（镇）四大家班子同步换届之年。做好今年各项工作意义重大、影响深远。全区经济社会发展的主要目标是：地方生产总值增长9%以上，规模工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长18%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，财政总收入增长15%以上，城乡居民收入分别增长9%和10%以上，全面小康程度提高3个百分点，完成省市下达的节能减排约束性指标。
　　
　　唐烨说，围绕上述思路和目标，2016年我们要重点抓好七个方面的工作：（一）以扶贫攻坚为抓手，推进现代农业大突破。（二）以“135工程”为抓手，推进新型工业大突破。（三）以“零陵古城”项目为抓手，推进第三产业大突破。全面加快旅游业发展。（四）以“三年提质行动”为抓手，推进城市建设大突破。（五）以交通建设为重点，推进基础设施大突破。着力加强交通建设。（六）以开源节流为抓手，推进财源建设大突破。（七）以民生保障为根本，推进民生福祉大改善。
　　
　　就抓好政府自身建设，唐烨提出，将自觉践行“三严三实”要求，全面加强自身建设，切实担当人民赋予的神圣职责。依法行政，对人民负责。高效施政，为人民服务。阳光执政，受人民监督。廉洁从政，让人民信任。
　　
　　唐烨最后说，各位代表，奋斗成就梦想，实干创造辉煌。让我们在区委的坚强领导下，同心同德，真抓实干，为夺取全面建成小康社会的伟大胜利，建设开放、文明、富裕、幸福的新零陵而努力奋斗！
　　
　　会议听取了区人民政府关于永州市零陵区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）的编制说明；听取区人民政府关于区九届人大四次会议期间代表提出的建议、批评、意见和区九届人大常委会第五次会议继续交办、区九届人大三次会议代表提出的重点建议办理情况的报告。大会还通过了选举办法；通过对区人大代表重点建议及人大常委会交办事项办理情况进行票决的决定