湖南省政协委员蒋涤非作《建设特色乡村 留住浓浓乡愁》大会发言。

　　红网长沙1月26日讯（时刻新闻记者 张英）“传统村落图景是源于祖辈基因的故乡图腾，乡村特色的消失正泛起我们的浓浓乡愁。”1月26日，在湖南省政协十一届四次会议第三次大会上，委员蒋涤非说起乡愁不免动情。在发言中，他提出目前湖南正面临“千村一面”的特色危机，各地新农村建设往往按统一、标准化模式运动式推进，相互模仿、风格趋同，缺乏对当地村落传统文化特色的挖掘和保护，具有差异化的农业传统、聚落传统逐渐没落。他呼吁要建设特色乡村，留住浓浓乡愁。
　　
　　蒋涤非在发言中介绍，湖南目前正在开展乡镇区域调整改革工作，将撤并建制村1.6万个，撤并率达39%，有些地市甚至达50%，这种空前的撤并行动将带来功能布局、村落形态的巨大变化。同时，湖南省正在积极实施农村危房改造、农村环境整治等新农村建设行动，充分表明了提出建设特色乡村的具体举措，已是刻不容缓。
　　
　　新一轮美丽乡村建设过程中，如何建设湖南特色乡村，留住乡愁？蒋涤非在发言中提出以下四点建议：
　　
　　首先，建议通过编制乡村特色保护与发展规划，形成依托自然山水的湖湘特色乡村布局。其次，建议通过加强对乡村建设技术的引导，运用地方特色建筑形式与材料，形成湖湘特色乡村建筑风貌。第三，建议通过发展乡村特色产业，引导乡土风情与乡村旅游结合，形成充满活力的特色乡村。第四，建议通过强化规划建设管理，明确责任，落实保障，形成特色乡村建设的长效机制。
　　
　　围绕四条建议，蒋涤非进一步提出，在发展规划方面，应督促各地加快编制因地制宜、突出特色的村镇布局规划，未制定村镇布局规划或者不符合村镇布局规划的，不得批准房屋建设，以遏制在传统村落外散乱建房的势头。各地也应加快出台《传统村落保护规划》，将传统村落建筑群与周边自然环境作为一个整体加以保护，重视保护村落的传统选址，加强村落文物古迹、历史建筑和传统民居的保护，明确村落传统格局与整体风貌要求。
　　
　　在建设技术引导方面，应当督促各地分别编制具有地方特色的《村民住宅建筑参考图集》，供农村建筑工匠和村民使用，同时加强对建筑色彩的规划管理和控制，并加快实施《湖南省传统村落保护发展技术导引》，特别是推动当地建筑材料的使用，引导湖南省村落形成地域特征鲜明的建筑风貌。
　　
　　在发展特色产业方面，应充分挖掘当地特色资源，抓住乡村旅游不断发展壮大的契机，搞好特色种植，因地制宜开展特色农产品加工、特色工艺制作。挖掘传统文化的潜在价值，发展休闲观光农业及农家乐经营服务。
　　
　　蒋涤非认为，“‘特色’成于管治。”在长效机制建设方面，各级政府可以列支传统村落的各项保护与建设资金，利用多渠道设立保护专项奖励资金。营造乡村特色需要坚持政府为主导、村民为主体，可以县级人民政府负责指导，而乡镇人民政府则应当担负起具体建设特色乡村的重任，乡镇可以设专职管理人员，同时充分发挥村民自治的作用。