大医院人满为患，基层社区医院却门可罗雀。看病要去省会，要去“北上广”，这种无奈已成为社会普遍现象。如何缓解看病难？3月4日，十二届全国人大四次会议开幕在即，全国人大代表、老百姓大药房连锁股份有限公司董事长谢子龙建议，完善分级诊疗体系。

　　谢子龙代表建议，政府卫生行政部门要求对所有非营利性二级医院和所有非营利性三级医院，一律不允许设立普通门诊，二级医院只设专家门诊和急诊门诊；三级医院只设立疑难杂症门诊和急危重症门诊，并建议政府加大力度精简整合公立二级和公立三级医院。“医保机构对能够自觉地按照分级诊疗的总体要求分级诊疗者，给予适当提高医保报销比例的优惠政策。”

　　同时，谢子龙代表建议，政府卫生行政部门统一安排医师到城市社区卫生服务中心和乡镇卫生院以及村级卫生室出门诊，政府卫生行政部门对基层医疗机构的基本药物目录给予及时合理调整。“政府在公共财政困难的地方或对分级诊疗工作推进不积极或有其他困难的地方，采取市场决定医疗资源配置的措施。”

　　■记者 吕菊兰 李国平