红网专题：2016全国两会

　　红网北京3月8日讯（通讯员 张灿强 记者 廖洁）全国政协委员、湘潭大学副校长刘长庚建议，要加大财政支农，提高整体农业补贴力度，保证广大农民共享现代化成果，让农民有更多“获得感”。
　　
　　“农业发展得好，国民经济发展才具备坚强的后盾。”刘长庚认为，目前，我国农业补贴体系确实让农民“尝到了甜头”，但还不够甜。虽然每年农业补贴1000多亿，但平均到每个农民头上才200多元人民币，占农民人均纯收入的4%不到。
　　
　　刘长庚还拿出一组数据：2015年全国公共财政支农支出已达到1.72万亿，占全国公共财政支出总额的9.81%。从产业增加值来看，近年第一产业增加值占GDP比重略低于10%，加上财政支农支出也仅占GDP比重的12%左右，但农业人口占全国人口总数将近一半，占12%的农业产出难以养好将近一半的全国人口。可见，财政支农规模仍显不足，难以满足农民需求。
　　
　　“种粮直补是我国对农业直接补贴的主要措施，也是保障粮食安全、增加农民收入的主要手段。”刘长庚表示，在2007至2014年粮食直补一直为151亿元，2015年我国粮食直补却减少到140.5亿，占农业补贴总额比例降低。
　　
　　由于农产品尤其是粮食需求价格弹性小，刺激粮食生产的增加可能造成“谷贱伤农”，农民收入反而很难提高。因此，刘长庚认为，目前我国农业补贴以种粮补贴居多，生猪、棉花、大豆等农业补贴覆盖面不广，应逐步实现农民从单一种粮到多种农产品混合经营的转变。
　　
　　为保障粮食安全、提高农民收入、调整农业结构优化，加快推进农业现代化，刘长庚建议：一是提高整体农业补贴力度，未来应使农业补贴支出平均下来占农民收入的10%，甚至更高。二是加大种粮直补力度，逐步上调种粮直补支出，使其占农业“四补贴”体系总支出比例达到20%左右。三是加大农业结构调整补贴力度，例如，加大对除粮食以外其他农产品如蔬菜、水果、肉类、蛋类、鱼类及奶类等的补贴，对种植大户，现代化、规模化合作经营组织可重点补贴。四是对农产品实行目标价格补贴制度。如对生产成本较高的反季节大棚蔬菜进行价格补贴，对易受病菌感染的家禽类设定合理目标价格补贴制度。