潘碧灵

　　今年要加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破。重拳治理大气雾霾和水污染。重点地区PM2.5浓度要继续下降。强化环境保护督察。新修订的环境保护法必须严格执行，对超排偷排者必须严厉打击，对姑息纵容者必须严肃追究。

　　——摘自2016年政府工作报告

　　在湘全国政协委员、省环保厅副厅长潘碧灵在接受采访时透露，今年，针对湘江流域的污染治理，湖南将围绕郴州三十六湾、衡阳水口山、株洲清水塘、娄底锡矿山等区域的水污染问题加大综合治理力度。此外，“十三五”期间，洞庭湖区的水环境整治也将成为省政府关注的重点工作。

　　湘江流域治理：

　　未来三年要啃“硬骨头”

　　今年两会，潘碧灵委员共带来了12份提案，都与环境保护和生态文明建设有关。提案的内容主要集中在绿色发展、源污染治理、完善生态补偿机制、落实环境保护监测监察垂直管理等方面。

　　在谈到省政府的一号重点工程——湘江保护和治理时，潘碧灵委员表示，为了达到江水清、两岸绿、城乡美的目标。省政府提出了“堵源头”“治调并举”“巩固提升”为阶段目标的连续三个“三年行动计划”。据统计，自第一个“三年行动计划”实施以来，湘江流域8市COD排放总量减少3.63万吨，氨氮减少0.75万吨。流域内废水废气总共削减重金属排放322吨，削减了37%。

　　“通过三年时间，湘江干流水质已经得到较大改善，一些常规性指标有了明显提高，主要重金属含量大幅下降。”潘碧灵说，第一个“三年行动计划”侧重于源头治理，把“开源”和“截污”作为主要任务，而今年开始实施的第二个“三年行动计划”，则将把重点放在重点区域排污企业、矿区整治以及加大湘江支流污染治理等方面。“到2018年，湘江干流和主要支流水质要稳定在三类以上，其中优于二类以上的水质断面增加30%以上。”

　　洞庭湖区水环境整治：

　　“十三五”期间的一号工程

　　湖南有“一江一湖”，江是湘江流域，湖是洞庭湖湖区。洞庭湖作为湖南最重要的调蓄湖泊和国家级生态功能保护区，在保障水资源水生态水安全方面的作用不可替代。

　　潘碧灵委员提到，由于受人类活动影响特别是长江上游水库群建设影响，洞庭湖区目前的水安全形势发生了新的变化。“目前，农业面源污染对洞庭湖总磷、总氮的贡献率已超过70%，是影响湖泊水质和东洞庭湖局部蓝藻水华的主因。成为加快长江经济带建设和洞庭湖生态经济区建设的严重制约。”

　　潘碧灵委员介绍，为了有效解决洞庭湖区水环境的问题，未来省政府“一号工程”将从湘江流域延伸到洞庭湖。“‘十三五’期间，湖南计划每年拿出不少于4个亿的资金来用于洞庭湖水环境整治。”目前，洞庭湖周边25个县（市区）农村环境整治已全面启动，包括畜禽养殖退出等湘江保护治理政策也将在洞庭湖区实施。在此次两会上，他郑重建议国家将洞庭湖区纳入农业面源污染综合防治示范区，为全国其他地区农业面源污染综合防治摸索经验。■记者 龚化