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全国人大代表、湖南岳阳屈原管理区凤凰村村委会主任杨莉。
红网北京3月11日讯（时刻新闻记者 彭双林）目前，我国持证残疾人口为8900多万，在党和政府、中残联及社会共同努力下，近年我国残疾人事业有了飞跃性的成就。然而，由于一些地方对残疾人工作的重要性认识存在误区，导致部分地区残联机构附属化、经费来源依赖申请化，组织机构简约化。3月11日，全国人大代表、湖南岳阳屈原管理区凤凰乡凤凰村村委会主任杨莉接受红网时刻新闻采访呼吁，强化残疾人工作组织机构，完善其经费渠道等，实现残疾人工作全面健康发展。
杨莉认为，残联机构本应属于独立的组织，而在部分地区，残联机构附属于同级民政部门，人事及管理权限受民政领导权限制约，从而导致残联“代表、服务、管理”职能力度不够，管理失能；专项资金给落实及经费来源必须残联依据相关政策向同级民政和上级政府批报；残联无独立办公场地，和民政合署办公，人员编制与民政部门干部相互兼职，工作分工不明，责任难区处分。
同时残联系统组织结构简约化，残联股室配备职数不全，工作难以开展；基层系统网络普遍不到位，残联工作难以实现横向到边、纵向到底工作方式。许多地方残疾人专门协会经费不能保证从而或缺失、或而良莠不齐，或名存实亡。
为健康发展残疾人事业，杨莉建议：
一、全面依法落实残疾人联合会独立工作体系，确保县、乡两级有专门残疾组织机构、有独立办公场地、机构配置完整，职数按岗定编。加强辖区残疾人专门协会的组织建设指导，完善领导专门协会全面开展工作。
二、完善专属财务账户及经费渠道，相关经费一揽子纳入地方财政年度预算。专门协会经费在《保障法》规定基础上，由地方财政主动配套划拨。
三、完善残疾人工作基层网络，乡镇配备残疾人专职委员纳入干部管理考核，劳务补贴按同地区补贴标准执行；组织专项补贴，完善村级及村民小组残疾人联络员选配，负责政策传达和信息收集，协调残疾人与上级机构的通联关系。
来源：红网
作者：彭双林
编辑：李艳华
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