时刻新闻
城步第十六届人民代表大会第五次会议开幕式现场。
县委书记罗建南出席会议。
县人大常委会主任何培云主持会议。
县人民政府县长杨博理向大会报告政府工作。
红网城步站3月15日讯(分站记者 肖丁勤)3月15日上午，城步县第十六届人民代表大会第五次会议在县行政中心大会场隆重开幕。上午9时，大会主席团常务主席、大会执行主席、县人大常委会主任何培云宣布大会开幕，全体起立，国歌高奏。本次大会应到代表172名，因事因病请假代表8名，实到代表164名，符合法定人数。
大会由大会主席团常务主席罗建南、杨博理、何培云、杨红专、杨同棠、杨青礼、龙帮华、李卫平、刘文革担任执行主席，并在主席台前排就座。
出席本次会议并在主席台就坐的县党政军领导和退休老领导有：李华、杨映林、杨锡英、黄进录、钟胤进、周永红、张虎生、胡志军、罗小林、陈小兵、王新、肖柏青、李良凤、熊雪娥、李践生、罗景爱、陈庭宪等。
县人武部政委李新平，县人民法院院长李林，县人民检察院代理检察长唐贤，以及其他主席团成员也在主席台就座。
县人民政府县长杨博理代表县人民政府向大会报告政府工作。报告共分三个部分：一是“十二五”时期及2015年工作回顾；二是“十三五”时期主要目标和任务；三是认真做好2016年工作。
杨博理指出，“十二五”时期是城步发展进程中极不平凡的五年，过去五年是全县综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、民生福祉改善最好、获得各级荣誉奖项最多的五年，被授予全国民族团结进步模范县、全国法治创建活动先进县，获评全省小康建设“十快进县”，绩效考核连续三年进入全市先进行列。五年来，坚持发展第一要务，综合实力显著提升。主要经济指标持续保持两位数增长，呈现出“三量齐升”的良好态势，综合经济实力进入全市第二方阵。五年来，加快转变发展方式，优势产业加快成长。初步形成了清洁能源、食品加工、林产工业、电子、生物制药等为支撑的产业格局。五年来，狠抓重大项目建设，基础设施明显改善。“十二五”共向上申报项目460个，争取资金11.38亿元，比“十一五”增长42.3%。五年来，我们着力推进城乡建设，城乡面貌日新月异。县城建成区面积由6.8平方公里拓展到10.5平方公里，城镇人口达10.8万人，城镇化率达到43%，比“十一五”提高11个百分点，创建成为市级文明卫生县城。五年来，深入推进改革开放，发展活力逐步增强。金融改革成效明显，行政管理体制改革稳步推进，对外开放不断拓展。五年来，始终高度关注民生，人民生活日益殷实。全力办好民生实事，一批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到较好解决。五年来，不断加强法治建设，社会大局和谐稳定。
杨博理指出，2015年是“十二五”收官之年，全面完成县十六届人大四次会议确定的主要目标任务，为“十二五”划上了圆满的句号。经济发展取得新成效。结构调整迈出新步伐。加快湘商产业园建设，全年新开工项目4个、竣工投产项目5个、新增规模企业4家。南山牧业液态学生奶市场实现全市全覆盖，亚华乳业实现战略重组，奶业在困境中实现恢复发展。特色农业来势喜人。在全省率先启动蔬菜价格指数保险。生态旅游业蓬勃发展，成功举办中国湖南(南山)六月六山歌节。长安营大寨等9个村入围国家美丽乡村旅游扶贫工程重点村名单。城乡面貌发生新变化。改革开放增添新动力。人民生活得到新改善。整合各类涉农资金2.1亿元，对127个贫困村实施驻村帮扶、对70个边境村实施“三年行动计划”。
杨博理指出，今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持“五位一体”发展思路和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，始终保持“稳中快进”总基调，始终坚持生态立县战略不动摇，着力打造中国苗族文化名城、国家公园体制试点县、中国南方乳业第一县、湖南风力发电第一县、湖南生态文化旅游强县，确保如期建成小康城步，建设美丽富饶幸福新苗乡。今后五年主要预期目标是：经济保持中高速增长，增速高于全市平均水平。地区生产总值(GDP)达到54亿元，年均增长10%；三次产业结构调整为14.6︰44.2︰41.2；财政总收入年均增长13%；全社会固定资产投资年均增长20%；规模工业增加值年均增长12%；社会消费品零售总额年均增长12%；城镇居民人均可支配收入达到2.8万元，年均增长11%；农民人均纯收入达到1万元，年均增长13.3%；城镇化率达到56%以上。建档立卡贫困人口实现整体脱贫，贫困村全部摘帽，打赢扶贫攻坚战。
杨博理强调，实现“十三五”时期上述奋斗目标，要突出抓好五个方面：一是坚持创新发展，增强经济发展新动力。推进供给侧结构性改革，着力做好“加减乘除”法，解决制约产业结构调整的深层次问题，使我县经济结构在更高水平更大范围实现供需平衡。大力发展绿色食品加工、林产加工、新能源、电子信息等四大优势产业，推进工业园区建设，确保园区规模工业企业总数达到50家以上。二是坚持协调发展，掀起城乡建设新高潮。“十三五”期间，实施154个重点建设项目，总投资642亿元，继续织密城建、交通、水利、能源、通信“五张网”，提升基础设施共建共享水平。三是坚持绿色发展，发挥生态建设新优势。完成国家公园体制试点，加强对金童山国家级自然保护区、两江峡谷国家森林公园、南山国家风景名胜区、白云湖国家湿地公园、沙角洞银杉保护区、巫水河上游重点水源保护区等主要生态功能区的控制性保护，创建成为国家级森林城市和国家级卫生城市。四是坚持开放发展，释放改革开放新活力。大力推进行政审批制度改革，简化、优化办事程序，整合政府公共服务资源，规范行政权力运行。五是坚持共享发展，开创社会建设新局面。把扶贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以93个贫困村和3.6万贫困人口的扶贫攻坚作为小康建设的主战场，举全县之力打赢脱贫攻坚战。2018年贫困村全部实现脱贫，顺利摘掉国家级贫困县帽子。推进社会管理创新，巩固平安建设、法治建设成果，打造文明城步、诚信城步和幸福城步。
杨博理要求，2016年重点抓实七个方面的工作：第一、抓实精准扶贫，加快脱贫解困步伐。按照“四个切实”“五个一批”“六个精准”的要求，切实打好脱贫攻坚战，年内减少贫困人口1.3万人以上，减少贫困村20个以上。第二、办好六十大庆，全面展示发展形象。全力推进县庆项目建设。城建方面，全面竣工儒林大道升级改造、儒林大桥、南山实验学校、城南公园等项目。全面完成白云大道一期工程、公安局业务技术用房、农商行综合办公大楼、城南市场棚户区改造等项目的主体工程。交通方面，完成武靖高速基础工程，边南公路全面竣工通车，实施塘芭公路二期工程，完成农村公路提质改造50公里、安保工程50公里。全面提升城市管理水平，力争年内创建成为省级卫生县城，以良好的城市形象迎接自治县六十大庆。精心谋划好县庆活动。科学制定县庆工作方案，精心组织谋划好庆祝大会暨文艺演出、民族团结进步表彰、60周年成就展等各项县庆活动，使县庆成为展示城步形象、促进城步发展的窗口和平台。第三、调优产业结构，不断提升发展质量。扶持南山牧业、羴牧科技等乳制品企业做大做强，重振奶业雄风。推进大众创业、万众创新，扎实推进湘商产业园建设。开工建设青钱柳茶、猕猴桃、大丰木业、金山地竹木等深加工项目。加大新能源开发力度，完成十里平坦和金紫山风电场建设。加快推进天源电力光伏发电,完成分布式光伏发电装机3万千瓦。全力推进南山5A级景区，白云洞、两江峡谷3A级景区创建。抓好旅游宣传促销，积极做好智慧旅游和湖南旅游电子商务平台建设，全力融入大桂林旅游圈。加强商贸物流体系建设，大力发展“互联网+”电子商务。第四、加强生态建设，提高生态文明水平。推进国家公园体制试点。组建管理机构，明确国家公园的所有者和监管者的职责，将试点区内全民所有的自然资源资产统一保护和运营管理。积极支持发展生态经济。切实加强生态环境治理。第五、加大民生改善，提升群众幸福指数。更加重视保障民生民利，更加重视社会事业发展，更加重视社会管理创新。第六、推进改革攻坚，激活发展内生动力。推进关键领域改革。完成政府机构改革和党政机关公务用车改革。加强撤并乡镇后续管理，完成建制村合并改革。加强土地市场管理，坚决清理处置违章建筑和闲置土地。提升对外开放水平。充分发挥广东城步商会的桥梁纽带作用，积极“引老乡、回故乡、建家乡”，宽领域多行业广泛推进湘商产业园招商引资工作。第七、加强自身建设，不断提升服务水平。坚持依法行政，进一步规范政府行为。提升政府效能，进一步优化发展环境。加强廉政建设，进一步促进政府清廉。
县十六届人大五次会议的列席人员参加了大会，出席县政协九届五次会议的全体委员列席了大会。
来源：红网
作者：肖丁勤
编辑：吴若兰 实习生 刘恩权
本文为湖南频道原创文章，转载请附上原文出处链接和本声明。