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会议现场
红网桑植站3月29日讯(分站记者 黎治国)3月28日下午，桑植县召开县委脱贫攻坚暨全面建成小康社会推进工作会议，学习贯彻落实中央、省委和市委扶贫开发暨全面建成小康社会推进工作会议精神，安排部署2016年脱贫攻坚与全面小康建设工作，并就全县建制村合并工作进行部署。县委书记刘卫兵出席会议并强调，要深化认识，勇于担当，主动作为，持续发力，紧扣目标，突出精准，坚决打好全面建设决胜战，打赢脱贫攻坚这场硬战。县委副书记、县长赵云海主持会议。刘拥兵、黄卫红等全体在职在家处级领导出席会议。县直正科级单位主要负责人，乡镇党政主要负责人，驻村帮扶工作队长，贫困村党支部书记参加会议。会上，副书记刘拥兵，副县长彭发斌分别就脱贫攻坚、农业产业建设和全面小康、并村改革工作进行安排部署。
会议下发了2016年脱贫攻坚“五基工程”实施方案，精准扶贫和全面建成小康考核办法，通报了2015年全面建成小康社会推进工作考核结果，表彰了一批先进单位和先进个人。会上，各乡镇分别递交了《脱贫攻坚责任书》和《2016年减贫责任书》等责任状，县发改局、陈家河镇、刘家坪乡新桥村等作了表态发言。为贯彻落实中央、省委、市委的决策部署，此次会议还出台了《关于推进脱贫攻坚“556”行动计划的实施意见》和《关于加快推进建成小康社会的实施意见》，桑植县将以“五基工程”为抓手，以“五大任务”为重点，以“六大机制”为保障，全力实施脱贫攻坚，落实乡镇减贫”、县直部门“五基工程”、驻村帮扶全覆盖三项任务，做好做强农业产业建设，实现脱贫带动、带动脱贫。
会议全面总结了全县扶贫开发和全面建成小康工作，深入分析了当前全县脱贫攻坚面临的形势和任务。去年，全县上下凝心聚力、迎难而上，减贫任务顺利完成，帮助19865名贫困人口摆脱了贫困，农村居民可支配收入达到5238元，增长11%；加大驻村帮扶力度，选派110个后盾单位272名干部组成75个工作队，驻村帮扶150个贫困村，实现了贫困村驻村帮扶全覆盖。广大贫困地区水、电、路、网、房等基础设施逐步完善，教育、医疗、文化等社会事业加快发展，基本公共服务水平不断提高，基层组织活力得到增强，农村面貌发生显著变化。特别是易地搬迁和“阳光院”建设工作，得到了中央、省有关部门的高度肯定。然而，桑植县基础差、底子薄，经济社会发展总体水平不高，脱贫攻坚仍面临诸多新挑战，突出表现在脱贫任务依然很重、返贫现象较为突出、脱贫难度不断加大、农民持续增收困难、发展基础比较薄弱等。截至2015年底，桑植县还有150个贫困村和7.9万名贫困人口，贫困发生率为17.6%，2019年要实现全部脱贫，任务十分艰巨。
刘卫兵指出，加快脱贫攻坚和全面建成小康，是该县今年和“十三五”时期统揽经济社会发展全局的总任务、总抓手。各级各部门要对照省、市考核指标体系，找准薄弱环节，明确主攻方向，有力有序推进小康工作，实现全面小康程度稳步提升，经济社会全面发展，人民生活持续改善。要清醒看到桑植县全面小康和脱贫攻坚中仍然存在的突出问题和薄弱环节，准确把握全面建成小康社会的新形势、新任务、新要求，始终强化问题导向、短板意识，全力攻坚拔寨，确保到2020年实现贫困人口全部脱贫、贫困村全部退出、“摘掉”贫困县帽，努力夺取小康建设决胜阶段全面胜利。
刘卫兵强调，今年的全面小康总体实现程度要达到88%，全县上下要紧咬这个目标，用劲用力，破解瓶颈，补齐短板，久久为功，善作善成，全力打好决战决胜的攻坚战。要突出投资支撑、项目支撑、产业支撑、企业支撑、政策支撑“五大支撑”，集中精力加快经济发展，推动发展；要突出三大难点改善民本民生，深入实施“556”行动计划，着力推进创业就业、脱贫攻坚、社会保障；要突出三大抓手促进社会安全，坚持立体防控、网格管理，专项整治、重点打击，依法治理、跟踪监管，着眼长远狠抓生态文明，围绕社会大局抓好社会和谐。要强化措施，做到保持组织领导力度、推进落实力度、上下衔接力度、考核问责“四个力度”不减，确保全面小康各项工作落实。要进一步强化工作责任，对照新指标目标，一项项指标分解落实到各个部门、各个乡镇、各个岗位，确保人人有责任、人人有担子；要加强统计监测，探索建立工作预警机制，制定提高数据质量办法，加强相互沟通衔接；要加大宣传力度，严格督查指导，促进全县全面小康工作规范、有序、高效运转。
就脱贫攻坚工作，刘卫兵指出，今年的脱贫攻坚工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，全县要脱贫2.4万人，退出25个村，是一项既定的目标，也是一项艰巨的政治任务，全县上下要明确脱贫攻坚工作的形势和任务，以“咬定青山不放松”的定力、“踏石留印抓铁有痕”的劲头，抓住机遇，扎实苦干，确保如期全面完成脱贫攻坚任务。要牢牢把握县委、县政府的工作部署，认真实施好“556”行动计划，坚决打赢这场脱贫攻坚战。要把握好“五基工程”要求和部署，推进农村贫困地区基础设施建设、基本产业建设、基本公共服务、基本生活报站、基层组织建设，实现“不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障”；要把握好“五大任务”要求和部署，重点、主攻“产业带动、公共保障、易地扶贫搬迁、就业培训、政策兜底”，抓紧推进和落实，实现真脱贫；要把握好“三项任务分解”要求和部署，按照时间节点，倒排工期，台帐管理，挂图作战，凝聚发力，确保任务完成。
刘卫兵强调，要切实强化脱贫攻坚的机制和保障，实施好“556”行动。要进一步完善责任体系，要确保工作有人专抓专管，强化服从意识、责任意识和担当意识，种好自己的责任田，确保各项目标任务落实到位；要进一步完善工作推进机制，建立台账制，实施调度制，严格考评制，落实问责制；要进一步健全社会参与机制，广泛组织动员社会力量，通过多形式参与扶贫开发，构建大扶贫格局。
会议还就全县建制村合并工作进行了部署。根据县委、县政府部署要求，桑植县建制村合并工作要在今年6月底前全面完成，数量上，全县建制村合并要减少到340个，减少幅度不低于36%。县委副书记刘拥兵指出，合并建制村是乡镇区划调整改革的第二阶段工作，也是县委部署的一项重大基础性改革，是必须完成的一项政治任务，意义十分重大。全县上下要统一思想认识，切实增强做好建制村合并工作的主动性，对照目标任务和时限要求，踩准节奏，突出重点，把握关键，坚决按时按质按量完成建制村合并工作任务。要抓紧时间制定相应的并村方案，妥善做好村干部的分流工作，依法做好村级资产财务的清理接管。各级各部门要强化对涉改村的帮扶和支持，推动新合并村持续快速发展。要切实维护群众权益，全力抓好宣传引导和维稳工作。全县各级各部门特别是广大党员领导干部一定要强化大局意识、责任意识和担当意识，加强组织领导，明确责任分工，强化任务分解，完善工作机制，严格工作纪律，倒排日期、把握节点、精准推进并村工作，圆满完成建制村合并工作任务。
就全县建制村合并工作，刘卫兵强调，各级各部门要明确目标，强化责任意识，压实工作责任，依法推进，把握重点，做好每个环节，抓好工作落实，要加强组织领导和协同协作，严明改革纪律，稳定稳步地抓好这项工作。
赵云海强调，全县各级各部门要高度重视、认真学习、领会、宣传、贯彻、落实好会议以及一系列文件精神，进一步统一思想、提高认识，明确任务抓落实，对照工作目标、标准、时间节点，坚定信心，带领群众，做好脱贫攻坚和全面小康建设工作，做到实现“两不愁三保障”。要因地制宜抓落实，优化、配置好各类资源，整合、管理、用好扶贫专项资金，注重项目建设、组织建设。要强化责任抓落实，严格考核督查，关键抓落实，落实抓关键，把思想和行动统一到县委县政府的工作部署上来，对照时间表、路线图，狠抓落实，确保各项目标任务落地生根。全县上下要强化举措，鼓足干劲，奋力冲刺，坚决打赢脱贫扶贫攻坚战，加快建成全面小康社会。
来源：红网
作者：黎治国
编辑：吴若兰
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