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近年来，为解决农村地区金融机构覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题，在银行监管部门的引导和支持下，村镇银行在三湘大地如雨后春笋般成长起来。
2012年9月19日，由浦发银行为主发起的湖南4家村镇银行在沅江、茶陵、临武、衡南等四地揭开“红盖头”，加上此前设立的资兴浦发村镇银行，“浦发”系村镇银行的版图扩展至全省5个县域。作为服务农村市场的新兴力量，村镇银行担负着助力农村经济发展的重任。成立至今，浦发村镇银行在探索中不断壮大，累计投放涉农及小微贷款近百亿元，为湖南“三农”及实体经济发展注入了强劲动力。
立足当地特色，百亿资金助力湖南农村经济发展
村镇银行立足县域，服务“三农”，以农民和县乡小微企业为主要服务对象。加快村镇银行的建设步伐，是破解农村金融难题的一种有效手段。
2009年底，浦发银行作为主发起行，最先在资兴市发起设立村镇银行。2012年底，浦发银行又作为主发起行批量在沅江、茶陵、临武、衡南4县设立4家村镇银行，每家均控股51%。
近日，记者在资兴、临武等五个县市采访了解，近年来，为破解三农融资难问题，浦发村镇银行结合当地经济特色，做出了诸多大胆的探索和创新。比如，在衡南县针对生猪养殖产业“抵押物不足”推出首个“政银保”贷款，在资兴瞄准东江湖渔民推出首笔“土体承包经营权抵押贷款”，围绕临武县的临武鸭产业推出小额无抵押贷款“银舜通”，根据茶陵黄牛产业，政银企三方联手，向贫困户发放无抵押的贴息贷等等，一系列农村金融的“湖南样本”层出不穷。
数据显示，至今年3月底，5家村镇银行各项存款余额43.6亿元、各项贷款余额27.24亿元，其中涉农及小微贷款占比超过95%。近年来，浦发村镇银行在湘累计投放涉农及小微贷款99.1亿元，累计缴纳税收12885万元。截至目前，资兴、临武、茶陵3家行在全国近1300家村镇银行中跻身“百强”。
错位竞争，探索农村金融“新路径”
“在村镇银行的运营过程中，也走过弯路。”在接受记者采访时，浦发银行长沙分行行长李征坦言，在探索农村金融服务的道路上，浦发村镇银行也曾遭遇“成长的烦恼”。成立之初，资本金5000万的资兴浦发村镇银行，在资本金扩大后开始“垒大户”，更多考虑的是如何做大规模、加快发展速度。与之相伴的，是风险不断加大。
“30年前，尤努斯教授将27美元借给42名赤贫的孟加拉农村妇女，不久后建立格莱珉银行。如今，格莱珉银行在全球拥有2500多家分行，它所作的事业就是要帮助穷人脱困。实际上，村镇银行就是服务穷人的，这就是村镇银行的定位。”2013年10月，李征兼任资兴和茶陵两家村镇银行的董事长，他从世界第一家乡村银行“格莱珉银行”创始人、“穷人银行家”穆罕默德·尤努斯教授的事迹中得到一些启发。
“我们认为，村镇银行与县域的其他金融机构应该是错位竞争的关系。就此，我们提出了村镇银行的三个不同。”李征称，经过不断的摸索，浦发村镇银行“支农支小、错位竞争”的发展路径逐渐明晰。他表示，区别于商业银行的分支机构，村镇银行主要有定位“三农”、规模小、“差异化、特色化”经营的三大特点。
他表示，村镇银行是在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构，定位就是立足于县域本地，服务当地的实体经济、三农客户、小微企业，服务当地的老百姓。因此，浦发村镇银行所有的经营体系、服务渠道等都将围绕县域和农村市场来展开。
从规模上来看，李征认为，村镇银行的注册资本仅5000万元，单笔贷款的上限只有500万元。村镇银行的“小”，既包括自身份量的“小”，也包括服务客户的“小”，还包含了业务规模“小”以及抗风险能力的“小”等。这种“小”的属性，决定了浦发村镇银行不能盲目追求数量、规模、不能盲目扩张，一定要稳打稳扎，控制成本，提升效率，创新服务、产品、专业特色，做县域精品银行。
谈及未来规划，李征表示，未来，浦发村镇银行将立足特色化经营，进一步探索产业扶贫的新路径。“村镇银行谈发展，就要站在金融普惠和精准扶贫的最前沿去探索路子。”
“如围绕临武鸭公司，我们开发其上下游客户。为帮助鸭农扩大养殖规模，我们开发了‘鸭农贷’；而针对其下游客户，如何帮助其把产品销售出去，我们正在考虑通过电商的模式，如与淘宝联合迅速帮助其销售商品。”对于未来产业扶贫的蓝图，李征如此勾画道。
来源：红网
作者：朱湘平 赵书生
编辑：李艳华
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