颜石敦 刘从武

　　“扶贫先扶志，扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”习近平总书记强调。

　　近年来，宜章县把教育扶贫作为扶贫攻坚的优先任务，以建档立卡贫困家庭学生学历教育和“两后生”及青壮年职业技能培训为重点，加大投入，分类施策，大力开展“功能型”、“造血型”教育扶贫，推进教育强民、技能富民。

　　扶智先行，贫困孩子一个不少

　　宜章有普通中小学校334所，其中小学296所，普通中学38所，另有公办中等职校、特殊教育学校，公办幼儿园24所，民办教育机构71个。在校学生100606人，其中在校贫困生11660人、学前贫困学生2344人，占16.5%。

　　县教育局局长欧阳华告诉我们，在一些偏远农村，办学条件差、师资年龄老、数量少，一些家庭为了让孩子获得更好的教育，四处找关系外出就学，形成恶性循环，因贫辍学、因学致贫的情况时有发生。

　　近年来，宜章县大力推进合格学校、校舍安全工程、教师周转房、城区教育扩容、农村公办幼儿园等项目建设，教育事业得到长足发展。然而，城乡教育学生分布不均衡、硬件配置不均衡、师资配置不均衡、质量发展不均衡等问题仍然存在。“城区学校挤，农村学校弱，村级小学空”的状况，让贫困家庭学生更难获得好的教育。

　　“据专家估算，每个贫困家庭，如果能培养出一个高中生或中职生，家庭脱贫可能性达80%左右；培养出一个大学生，脱贫可能性达95%以上。所以说，教育扶贫才是长远扶贫。”宜章县委副书记张卫星说。

　　县里提出，必须让适龄儿童全部入学，一个不漏！绝不能因为贫困而辍学，更不能因读书而返贫。到2020年全县基本公共教育服务水平接近全省平均水平，充分发挥教育对促进人民群众脱贫致富、扩大中等收入群体、促进县域经济社会发展和生态文明建设的作用。

　　具体来说，就是要促进全县义务教育均衡发展，缩小城乡校际差距。学前三年毛入园率达80%以上，义务教育小学巩固率达100%，初中达97%以上，高中阶段毛入学率达88%以上，基本普及视力、听力、智力三类残疾儿童义务教育。

　　同时，要提高全县职业教育促进脱贫致富的能力，“两后生”均能接受适应就业需求的职业教育或职业培训，力争使有培训需求的劳动者都能得到职业技能培训。

　　为此，宜章县着力实施学生精准资助工程、基础教育发展工程、控辍保学工程、技能人才教育培训工程、校校结对帮扶工程、教师队伍建设工程，让孩子们“有书读、读好书”，让教育成为“脱贫致富”的长远抓手。

　　均衡教育，缩小城乡学校差距

　　抓教育扶贫，关键要实现教育均衡发展。教学条件、师资力量显得尤为重要。

　　宜章县以合格学校建设为抓手，着力改善学校办学条件。仅去年，县里扎实推进学前教育行动计划、义务教育“全面改薄”计划、普通高中学校建设计划、中等职业学校基础设施建设、教师公租房建设计划等, 共投入资金3.4亿元， 先后完成41所义务教育合格学校建设和6所农村公办中心幼儿园建设任务，有效缩小农村小学（园）与城镇学校（园）的差距。

　　同时，利用全面改善义务教育薄弱学校专项资金，添置安保设备187套、教学实验仪器3万余套、信息化设备580余套，添置图书3万余册；完成95个改扩建和运动场、围墙改造项目；彻底消除D级危房，三分之二的学校实现了网络班班通和校校通，面貌焕然一新。

　　今年，县里启动了教育工扶贫“千万工程”，仅合格学校建设一项就安排资金1034万元，拟对18个教学点进行改造建设。

　　办学条件改善了，师资力量如何保证？

　　“引培结合，大力补充教师；落实政策，提高农村教师待遇；筑巢引凤，改善教师居住条件。”副县长宁耀磊告诉我们，县里多管齐下，确保让老师引得进、留得住、能发展。

　　我们了解到，宜章县每年实施公开招聘、特岗计划、定向委培等举措，及时补充教师队伍新鲜“血液”。

　　同时从2013年开始，按学校在自然村寨、村委会所在地、乡政府所在地三类情况，分别给予教师每人700元、500元、300元的标准发放人才津贴，并对莽山瑶族乡、关溪乡等4个偏远乡镇学校教师，每人按以上标准上浮100元发放。

　　“到乡镇工作其实也挺好的！”去年才到一六镇任教的老师刘娜说，她目前每月的工资收入3200元，这待遇相比起城里的副科级干部收入还高。

　　此外，县里大力开展教师周转房建设，目前已建成1000多套教师公租房或周转房，有效缓解了教师住房紧张问题。

　　短短三年时间，宜章县新进教师1287名，其中特岗教师818名，免费师范生安置221名，面向社会招聘教师248（直接定点到村小101）名。今年，县里又计划招聘教师285名。消息传开，便引起大批青年才俊跃跃欲试。

　　此外，送培下乡、对口支教等措施，有效激发了全县农村教育活力，教学质量大幅提升。

　　全力助学，帮助贫困家庭圆梦

　　在宜章县采访，由教育局、人社局、扶贫办组织实施的六大教育助学项目令人印象深刻。今年，县里又将拿出1893万元，为助学“买单”。

　　据介绍，六大工程即贫困人口学前教育资助，义务教育和中职学生免学杂费，补助贫困生伙食费、贫困寄宿生生活费，发放贫困生奖（助）学金，贫困人口技能就业培训，特困学生扶贫助学和职业教育补助。

　　县里规定，对在公办幼儿园和普惠性民办幼儿园就读的建档立卡贫困家庭子女，给予每生每学年1000元资助。

　　对义务教育阶段学生，不仅免除了学杂费，建档立卡贫困家庭寄宿生还能获得生活费补助，小学每学年补助1000元，初中每学年补助1250元。

　　县教育基金会、学生资助中心成为贫困家庭的坚强臂膀。凡贫困家庭孩子考入大学的，可一次性获得3000—5000元不等的奖（助）学金；就读高中、中职学校的，每人每学年不低于2000元，初中、小学建档立卡品学兼优贫困生，每人每学年可获1000元奖学金。

　　县人社局则对建档立卡贫困对象开展技能培训，全力增强他们的创业能力。今年计划培训1000人，其中三年制长训班300人，半年制培训班50人，短训班650人。为此，县里拿出587万元培训补贴资金，用于学生培训费、学杂费、生活费开支。

　　此外，义务教育阶段符合条件的建档立卡贫困户特困学生，经审核确认后，县里从财政专项扶贫资金中，给予每名特困学生每年扶贫助学补助 2000 元，直接拨付给学生家庭。今年将有730名特困学生获益。

　　“教育改变了我，也必将改变我的家庭！”该县浆水乡龟爻村贫困学子黄超华，去年在县职校毕业后，顺利进入广州一家酒店工作，还在实习期就拿到每月近4000元的工资收入。他对家庭脱贫和今后的生活充满信心。

　　透过黄超华，我们仿佛看到一个又一个贫困家庭正用知识、技能摆脱贫困，走向美好生活。