红网长沙7月20日讯（时刻新闻记者 沈梦艳 ）今日上午，湖南省第十二届人大常委会第二十三次会议分组审议了省人大常委会关于《中华人民共和国食品安全法》和《湖南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》实施的情况报告，及省政府关于《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例（修订草案）》的议案。

　　围绕食品安全，如何保障老百姓吃到放心的食品，怎样加强食品安全监管？委员们结合此前食品安全执法检查工作，各抒己见，展开讨论。

　　为推动食品安全法律法规全面深入的贯彻实施，保障人民群众的身体健康和生命安全，今年，省人大常委会在全省范围内对《中华人民共和国食品安全法》《湖南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》实施情况进行了检查。

　　董岳林委员在参与执法检查中，就发现商户办证难是个普遍存在的现象。

　　“检查中，我们发现业主、食药监部门各方都有诉求和理由，因为这种状况造成食品安全监管不到位、服务不到位，老百姓的要求没被满足。”董岳林认为管理条例要兼顾各方面关系，他特别提出要解决基层食药监管工作人员编制问题。

　　董岳林提出人大常委会立法要更加突出体现服务意识，出台服务性条例，并增强法律条文的可操作性。社会食品安全水平的提高，更多的是靠企业和从业人员，如何生产出老百姓放心的、经营合格的食品？他认为得先解决他们知识、能力、技能缺乏的问题，真正体现政府“帮、扶、引导”态度，从而提高社会的食品安全，提高社会文明程度，政府和业主的关系也会更和谐。

　　他建议，将《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例（修订草案）》第四十四条中，“县级人民政府食品药品监督管理部门应当定期对小作坊、小餐饮和食品摊贩从业人员进行免费培训，引导其合法经营。”修改为“县级人民政府食品药品监督管理部门对初次申领食品小作坊、小餐饮和食品摊贩许可证的业主必须进行不少于20小时的相关法规和从业技能知识培训，引导其合法经营。”

　　针对执法检查中发现的执法证件、处理文书、服装不统一等现象，省人大常委会秘书长彭宪法提出，食品安全监管不是哪一个部门的事情，得由省政府牵头，协调机构来处理，调剂监管力量，在体制改革上强有力推进。

　　在执法检查过程中，彭宪法了解到，长沙市高桥大市场食药监管工作人员原为5人，加之所属街道增派5名工作人员协管。而对这类大市场，在检查中能明显发现存在监管不过来的情况。涉及小摊小贩无证经营处罚问题，他建议要结合本地实际，降低处罚起点，上下联合推进，从根本上解决问题。

　　将“互联网＋”和食品安全结合？彭根南委员建议，由政府购买服务，利用新科技解决问题，实现一键查询食品企业“背景”。“有没有违法记录？受过什么处罚？办没办证？我们用餐前就能提前了解企业食品安全情况，心里会踏实得多。”

　　此外，委员们还就保护食品文化，如何实现传统食品小店合法化等问题进行了讨论。