红网长沙8月3日讯（潇湘晨报记者 杨杰妮 通讯员 伍奉荣 兰志荣）8月2日，省审计厅公布《关于2015年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，对省财政厅、省发改委、省司法厅等18个部门单位预算执行情况，以及5个重点资金和项目实施了审计，并首次对省级决算草案进行了审计。

　　审计发现，财政支出结构进一步优化。2015年，省财政用于行政运行费支出72.72亿元，较上年减少16.9%；除返还性支出、一般转移支付和转贷市县地方政府债券支出外，一般公共预算安排教育、社会保障等民生支出1419.09亿元，占比65%，较上年增长13%。

　　省直单位“三公”经费支出5.94亿元，较上年减少1.03亿元，同口径比，在上年下降10%的基础上，再下降了15%。

　　去年省财政多列报当年预算支出19.84亿

　　审计发现，2015年，省财政少列报预算收入3，072.18万元，多列报当年预算支出19.84亿元。多列报的金额包括：将预算安排的征地拆迁调节专项资金3亿元转入财政专户，下达或预拨2016年资金16.84亿元。

　　此次审计还重点关注了省财政厅、省发改委、省地税局和省国资委管理省级财政预算的情况，发现预算编制不细化问题。省级一般公共预算232.63亿元，未细化到单位、到项目。省发改委编制省预算内投资计划草案中，有6.19亿元未明确到具体项目，需另行下达计划。

　　另外还存在预算年初到位率低，实际安排迟的问题。省财政年初国有资本经营预算草案2.5亿元，省国资委延至11月才将细化的国有资本经营预算建议草案报省财政厅，省财政厅于12月实际安排5.06亿元，为年初预算的2倍。

　　38.66亿元劳保基金余额长期闲置

　　预算编制不细化的问题同样存在于部门预算中。审计发现，6个部门预算编制不细化，涉及财政资金10.28亿元。

　　审计还发现了挤占挪用专项经费、转嫁费用、项目资金冒领等问题。

　　7个部门挤占挪用专项经费1.77亿元。如省水利厅所属省水利电力公司将农网还贷资金1.48亿元，挪用于投资竹园电站等4家水电站，尚有1.19亿元未归还。

　　5个单位将费用转嫁到所属单位或监管企业，涉及金额538.63万元。

　　2个部门安排的专项资金被冒领723.03万元。其中团省委所属湖南青少年创业就业基金会，将部分就业培训任务交由长沙万亨人力资源咨询公司承办，该公司通过虚报培训人数多获取财政资金49.03万元。

　　另外，还有7个部门资金未及时下达，涉及金额11.06亿元。

　　审计发现，一些部门存在资产账实不符、资金沉淀的问题。

　　5个部门多计、少计或未及时结转固定资产，涉及金额1.3亿元。

　　劳保基金存量资金多，管理不规范。至2015年底，全省劳保基金余额55.98亿元，其中省本级和12个市州38.66亿元未纳入财政管理，长期闲置在专户。

　　套取、挤占、挪用或违规使用项目资金问题突出

　　此次对保障性安居工程、森林生态效益补偿基金、农村饮水安全资金、国土整治项目、高速公路建设项目等5个重点项目和资金进行了专项审计。其中，有4个专项审计都发现了套取、挤占、挪用或违规使用项目资金的问题。

　　分别是：常德市西湖管理区危房改造指挥部等3个单位套取安居工程补贴补助资金194.06万元，涉嫌私分或侵吞；石门等2个县市3个单位虚列支出或转移保障性安居工程资金398.5万元。

　　石门等7个县市将森林生态效益补偿基金2,109.65万元，用于基础设施维修、工作经费和人员支出等。

　　临湘等4个县市违规列支单位行政运行及其他非农饮项目支出859.31万元；辰溪等3县市通过虚开票据、多报项目工程量等方式，违规支付农村饮水安全建设资金1,331.43万元。

　　7个县市以虚报项目资料套取项目资金992.58万元，挤占挪用国土整治项目资金2,574.63万元。

　　违规招标的问题也多次出现。

　　农村饮水安全项目建设方面，临湘等3个县市56个项目未公开招投标或招投标不规范，涉及资金4,972.86万元；6县市违规转包148个项目，涉及资金8,409.25万元。

　　国土整治项目中，7个县市存在应招标未招标、串通投标、违规挂靠和转包等现象，涉及项目561个，资金7.78亿元，分别占项目总数、投资总额的29.6%、2.7%。

　　高速公路建设方面，11个项目有267项设计咨询服务类事项未招标，涉及合同金额3.96亿元。

　　对于审计整改情况，省审计厅将在11月的审计整改报告中反映，并依法向社会公告。