宁远15位村民领到湖南首批证书；农民田地流转有了凭证，还可抵押贷款

8月8日，宁远县湾井镇周家坝村，湖南省农村土地承包经营权确权登记颁证仪式上，当地村民展示领取到的证书。图/通讯员乐水旺

　　红网长沙8月9日讯（潇湘晨报记者 陈张书）8月8日，宁远县湾井镇周家坝村村民李成明成为了全村的明星，他从副省长戴道晋手中接过编号为“湘(2016)宁远农村土地承包经营权第000001号”的证书。这也是湖南农村土地承包经营权证第一张证书。

　　当天，15位周家坝村村民领到了农村土地承包经营权证。“你们现在所拿到的这个‘红本本’，是我省第一批农村土地承包经营权权属证书，与不动产权属证书享有同样法律效力，意味着你们真正拥有了农村土地的用益物权。今天是8月8日，是一个非常吉利的数字，希望你们的日子越来越红火。”戴道晋说。

　　“田地是我们农民的命根子，拿到农村土地承包经营权证，就是吃下了‘定心丸’。”首批获证农民代表李登元说，以后自己就可以放心当“田把式”，把田地流转出去也有了凭证，还可以用这个证去银行抵押贷款。

　　湖南省农委主任刘宗林表示，开展农村土地承包经营权确权登记将有利于保护农民的土地承包权益，增加农民的财产性收入，维护农民在土地流转等方面的利益。

　　从2011年开始，湖南省按照国家统一部署，启动土地确权试点。2014年将这项工作纳入全省改革重点，2015年被农业部列为全国整省推进试点省份。宁远、汉寿、岳阳、桃江等县利用确权登记颁证成果，在“两权”抵押贷款方面进行了试点，取得一定的成效。

　　湖南省共有耕地6202万亩，分布在1500多个乡镇，2.5万个行政村，47.51万个村民小组，涉及农户约1500万户。按照省委、省政府的决策部署，已开展整县推进的51个县市区，要确保今年8月底前完成确权任务；列入今年计划的49个整县推进的县市区，要力争明年5月份完成确权成果验收；剩余的22个县市区也要结合实际，做好各项前期准备工作，确保2017年底全省122个县市区全面完成工作任务。

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　　新证的颁布标志着什么

　　标志着以前的村集体和农户之间的合同管理，演变为物权化的“权证管理”，将具有更强的法律效力。

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　　新证对农民有什么好处

　　今年3月31日，省政府召开全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议，会议指出，农村土地确权颁证，可以解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明等问题，让农户放心流转、稳定流转土地，加快现代农业发展。土地使用权证还可用于抵押贷款，缓解融资难。

　　记者了解到，2014年下半年，中国人民银行长沙中心支行与湖南省农口部门联合出台《湖南省农村土地承包经营权抵押贷款试点方案》，在湘乡市、岳阳县等10个县(市)开展农村土地承包经营权抵押贷款试点。湖南省将完善农村土地承包经营权抵押贷款中介服务体系，鼓励试点县(市)探索建立土地承包经营权抵押贷款风险补偿机制，设立土地承包经营权抵押贷款风险基金等。