编者按：新征途，新布局。

　　在“十三五”开局之年，湖南统一战线吹响了凝心聚力“十三五”行动的集结号。湖南省委常委、省委统战部部长黄兰香要求：发挥统一战线的法宝作用，把各党派、各团体、各民族、各阶层的人才智力凝聚起来，经济实力动员起来，创造活力激发出来，为建设富饶美丽幸福新湖南最广泛地凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

　　全省统一战线到底要怎么干？近日，时刻新闻记者采访了各民主党派湖南省委、非公企业代表人士等，倾听了他们对凝心聚力“十三五”行动的看法和贯彻落实计划。

湖南启元律师事务所主任袁爱平。

　　时刻新闻记者 黎鑫 通讯员 李勇 长沙报道

　　深耕金融证券服务市场20余年，袁爱平对湖南金融市场的短板以及中小企业融资难的情况了然于心。

　　目前，湖南统一战线启动了凝心聚力“十三五”行动。袁爱平说，作为一名党外知识分子和资深律师，随着《湖南省加快金融改革发展的意见》的出台以及《湖南省“十三五”金融业发展规划》紧锣密鼓的制定，他希望充分利用自身厚积的经验，为湖南金融证券法律服务市场贡献力量。

　　近年来，围绕中小企业融资难的问题，政府主管部门、行业协会、以及企业代表等，会经常开展座谈会、讲座、沙龙等，试图破解这一难题，但是始终没有一套可行的办法。“要破解中小企业融资难的问题必须健全金融和信用服务体系。”袁爱平认为，现在银行服务中小企业的动力不足，他们大多倾向于为大中型企业服务，同时，所有的贷款业务需要资产抵押或者风险担保，这也增加了中小企业向银行融资的难度。他建议，要鼓励建设小型银行和本土银行，专门为中小企业服务。

　　同时，他还建议，国家要大力发展以投资基金为代表的直接金融，把一些多余的资金利用起来，实现风险共担，缓解中小企业起步阶段的压力。

　　针对当前投融资市场呈现出“资产配置荒”的问题，袁爱平认为，金融证券律师不仅仅是被动的服务提供者，还是能够熟练地运用债券、IPO、并购、重组、非公开发行股份等市场手段，连通资产金融两端，使资源配置范围获得无限扩大的可能的服务创造者。

　　“‘资产配置荒’，不是金融证券法律服务的困局，而是机遇。”袁爱平说，在“十三五”的蓝图下，湖南启元律师事务所将会联合其他金融证券律师，运用自身的优势，为政府、金融和企业的合作搭建桥梁。同时，通过为创新性的金融产品和工具提供服务，优化政府资产负债表，激活政府体系的沉默资产并实现市场的流转和价值发现。

　　目前，在湘潭九华经济技术开发区，湖南启元律师事务所已经展开尝试，谋求政府银企合作的新方式。“我们通过政府城投公司的转型、改制，构建政府与各类金融机构及资金提供方，以及实体企业的深层次合作，构建共生共荣的金融生态圈。”

　　此外，金融证券律师的发展离不开金融证券自身的发展，两者相互依存，相互成就。10年前，以湖南启元律师事务所为代表的湖南证券金融律师积极参与到本土金融机构及类金融机构的设立工作之中，并为其做出了巨大贡献。

　　袁爱平说，2016年，湖南金融补短板路径图已经画就，湖南金融证券律师将为湖南“十三五”期间新的金融蓝图而奋斗。