编者按：新征途，新布局。

　　在“十三五”开局之年，湖南统一战线吹响了凝心聚力“十三五”行动的集结号。湖南省委常委、省委统战部部长黄兰香要求：发挥统一战线的法宝作用，把各党派、各团体、各民族、各阶层的人才智力凝聚起来，经济实力动员起来，创造活力激发出来，为建设富饶美丽幸福新湖南最广泛地凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

　　全省统一战线到底要怎么干？近日，时刻新闻记者采访了各民主党派湖南省委、非公企业代表人士等，倾听了他们对凝心聚力“十三五”行动的看法和贯彻落实计划。

湖南省委统战部副部长、省工商联党组书记汤新华。

　　时刻新闻记者 黎鑫 通讯员 李勇 长沙报道

　　经济新常态下，激发非公经济活力和创造力，是“十三五”期间湖南补齐四大短板、推进供给侧结构性改革的关键举措。

　　湖南省委统战部副部长、省工商联党组书记汤新华认为，湖南要加速推进非公经济发展，必须贯彻落实好创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念。

　　2016年，湖南省100项重点新产品研发项目获奖者中非公企业占83%；2015年，拓维信息手游板块以200人的团队创造了2.15亿元的营业收入，贡献了1.19亿元的营业利润……

　　“这些活生生的例子足见创新对于一个企业意味着什么。”汤新华说，湖南应依托自身的科技优势和资源特点，引导非公经济大举进军电子信息、生物医药、新能源、互联网经济等新兴产业，以产业链引导创新链，以产业创新推动转型升级。

　　2015年，全省非公经济增加值中，长株潭三市占全省的46%，而大湘西地区仅占全省的13%。“破解全省非公经济区域发展不平衡，是‘十三五’期间要着力解决的问题。”汤新华认为，湖南发展非公经济要实施差别化产业扶持政策，引导长株潭地区加快发展高新技术、先进制造、商贸金融等优势产业；洞庭湖经济区要大力发展临江、临港产业；大湘南地区主动承接珠三角产业转移；大湘西地区着力发展生态文化旅游产业……使各区域之间的非公经济各显风流、竞相发展。

　　在发展“绿色”产业方面，汤新华鼓励非公企业大力推进清洁生产和绿色制造，应用节能技术新产品，“加快发展这些废物利用、低碳循环产业，让新能源、新环保等绿色产业成为经济持续增长的驱动力。”

　　在加强信息共享平台建设和扩大对外开放方面，汤新华认为，要加快推进工程机械、农用机械、农产品加工等优势产业及企业大规模“走出去”，推进湖南省与“一带一路”沿线国家产业产能合作。要采取扩大开放、完善政策、加强服务等积极措施，进一步营造公开、公平和公正的投资发展环境，鼓励全国各地非公企业来湘发展。

　　针对非公经济产权保护领域法律规定不完善、司法行为不规范、行政干预过多、行政不作为和诚信缺失等突出问题，汤新华建议，要正确把握经济领域罪与非罪的界限，区分合理的劳动、投资收入与私分、侵占、挪用的界限，区分公共财物、经济活动中的不正之风、违反财经纪律与经济犯罪的界限，杜绝乱收费、乱处罚等行为。要大力实施“引老乡、回故乡、建家乡”“湘商兴湘”等专项行动，引导湘籍企业家把新的理念、项目、技术、信息以及资本、人才带回湖南，在基础设施、公共服务、战略性新兴产业、总部经济、现代服务业等领域发挥更大作用。