芙蓉区将安全课堂开到居民家中，手把手教市民使用灭火设施。

定王台书市内，安全监管人员和信息员正在进行隐患大排查。目前，芙蓉区14个街道（园、局）均设立安全信息员队伍，成为守护家园平安的生力军。均为长沙晚报记者 陈飞 摄

　　长沙晚报记者 胡媛媛

　　这是芙蓉区最美的金秋。

　　展如大鹏的五一大道，花海绿影点缀摩天大厦；蜿蜒秀美的浏阳河畔，自然风韵与文化灵韵相得益彰；古韵悠长的历史老街，浓缩着最原汁原味的老长沙；精巧整洁的悠悠小巷，带给人流连忘返的清新雅致。

　　彰显发展张力、锻造平安动力、提升品质魅力，这是每一座城市都在孜孜探索与破解的课题，更是城市管理者的职责所在。

　　“建设一个转型升级的财富芙蓉、创新驱动的智慧芙蓉、精致秀美的魅力芙蓉、全面共享的幸福芙蓉！”刚结束不久的芙蓉区第五次党代会，吹响了大城东新一轮建设号角。芙蓉区委、区政府更从中意识到，提升城市品质、构筑幸福家园，创新务实的安全监管体系是基础，也是重要因素；是特色，也是必要内涵；是灵魂，也是核心要素。

　　严字当头，积极构建大安全格局；抓实求效，强力推进打非治违行动；强基固本，不断营造安全生产良好氛围。如今的芙蓉区，正通过一场安全生产的提档提力工程，不断创新监管方式，有效破解监管问题，全面提升服务效能，条条线线齐努力、方方面面同攻坚，共同发出安全生产的“最强音”。

　　防有实策

　　“24小时值班制”呵护家园安宁

　　“针对安全生产工作，你所处的街道有何创新打算？”“面对辖内的安全隐患，你会采取哪些措施和解决方法？”

　　区委、区政府主要负责人主动约谈，街道、部门、园区“一把手”务实回应。点痛处、谈整改、说打算，这样严谨较真的全面约谈带来的冲击波，让“一把手”们时刻问自己：是不是真把安全生产工作摆在突出位置来谋划推动？有没有认真落实安全生产的责任？抓安全生产有没有当甩手掌柜、蜻蜓点水，是不是真正在沉心静气抓基层打基础？

　　基础不牢、地动山摇。社会需要平安祥和，人民需要安居乐业，企业需要稳定发展，筑牢安全防线是保障，也是关键。

　　安全好不好，关键在领导。芙蓉区将各级党政领导干部作为安全生产“第一责任人”，全区通过层层签订责任书，全面强化各级责任意识，每一份目标责任书均根据各街道、部门的工作职责量身订制，既是任务单，也是指南针，“一把手”工程全面拧紧责任落实的“总阀门”。

　　与此同时，对全区街道、部门、园区以及重点企业“一把手”进行全面约谈，将安全生产工作成效作为领导干部政绩考核的重要内容。一条条硬举措，激励各级“一把手”在安全生产一线积极作为、勇担主责，党委统一领导、政府依法监管、企业全面负责、社会支持监督的安全生产工作格局由此在芙蓉区构筑。

　　每一场安全事故的发生，多源自无视职守、漠视法律、淡视生命的必然。夯实安全之基，如何才能做到全覆盖、无死角？芙蓉区在全市率先推行重要节点、重点时段24小时值班制。从重大活动举行到节假日，各街道（园区）均实行领导班子成员24小时在岗带班，值班人员需承担巡查值守、接报信息、处置隐患系列职责。

　　而由县级领导带队，安委办、督查室等多部门组成的暗访督查更成为常态。值班室电话响铃6声内必须有人接听，否则视为脱岗；脱岗、顶岗人员一旦发现，立刻进行全区通报……一项项“硬杠杠”制定，截至目前，全区已有6个单位8人因值守工作落实不力而被通报批评。

　　率先全市出台《长沙市芙蓉区安全生产举报奖励办法》，市民提供的安全隐患和线索经证实后，均可获得一定奖励；在全区14个街道（园、局）设立安全信息员队伍，每天早中晚巡逻街巷查隐患……一系列多层次、多点面、全覆盖的措施，成为推动责任落实、任务落实和整改落实的有力抓手，在发展中革新、在变化中鼎新的芙蓉区，正诠释出安全生产的更深要义。

　　治有实招

　　“零点行动”涤荡城区隐患

　　安全隐患，也许只是居民楼的一处危化品仓库，也许只是路旁无证经营的烟花爆竹门店，但它侵占的是城市公共空间，破坏的是城市整体秩序，危害的是家园平安和谐。打造安全生产升级版，如何才能实现从事后处理到事前预防，从事故管理到隐患管理的转变？芙蓉区以一场场实战高效的大排查、大整治、大监控行动铿锵作答，铁的决心、铁的措施、铁的纪律涤荡家园隐患，让街巷平安之风激荡。

　　“本以为有夜幕掩护不会被发现，没想到还是被逮个正着。”20天前的一个深夜，一辆改装车偷偷停靠远大路旁的一家饭店门前，正准备将车内的醇基燃料输入饭店燃油桶时，已守点多时，由东岸街道、安监、消防等部门组成的执法队迅速出击，在事实面前，车主不得不承认非法运输燃料的行为，更被发现其车辆既无危化品道路许可证，也无司机安全员证。

　　醇基燃料等危化品存储点，有的藏匿在安置小区、物业小区，有的隐身于物流市场和废旧厂房仓库，针对危化品运输多发生在晚上11时以后的特点，芙蓉区强力推进安监、公安、交警、质监等多部门联动的“零点行动”，围绕这四类场所重拳出击。当人们正沉睡于梦乡中时，一场场执法行动查隐患、纠违法，呵护着家园安宁。自8月以来，该区共查获危化品非法运输案件7起，行政拘留犯罪嫌疑人3人，查扣非法运输醇基燃料约2.5吨、非法运输油漆约5吨，对犯罪分子形成了有力震慑。

　　出行平安、一路畅安，是百姓的共同心愿。呼应广大群众诉求，芙蓉区在辖内展开声势浩大的交通隐患排查行动，从“占用消防通道”到“人行道存在机非共行”，从下水井盖残缺到交通设施破损，拉网式排查出的150余处道路隐患，被细致登记为台账，第一时间确定责任人、解决时间、解决方案，交通、城管、市政以及街道等联动作为、综合治理，所有隐患解决一处销号一处。

　　雷霆行动清污除垢，安全提示同样细雨涤尘。如今的芙蓉区，在危化品企业驻地或曾被查出安全生产违法行为的地点，你会发现一份“危险公示”，既提醒企业安全运营，又倡导居民进行监督；对使用醇基燃料等易燃易爆原料的单位，“使用警示”被张贴在存储器的显眼位置，提醒规范使用；而对周边有安置小区、物业小区、物流市场和废旧厂房仓库的地段，“温馨提示” 更随处可见，传送安全知识、引导隐患排查，引领市民主动作为。

　　行有实效

　　“送训到市场”惠及千企万户

　　“安全生产的过程靠社会参与，安全生产的实效请百姓检阅，安全生产的成果让全民共享！”安全监管综合治理，归根到底是依靠社会力量开展的大服务、大管理，深谙这一道理的芙蓉，不断丰富“平安”的内涵和要意，不断创新的安监服务品牌正结出惠民之果。

　　烟雾弥漫、火苗四起，看谁能在最短时间内用消防器材控制火势；道路局促，停车位有限，比谁能又快又好地指挥车辆规范安全停靠。不久前的三湘南湖市场，一场新颖的安全技能培训，让商户们受益匪浅，理论学习、现场实操、情景演练，“安全生产我是责任人”正成为越来越多人的共识。

　　芙蓉区辖内拥有60余处专业市场，生产主体的密布、安全要点的密集，促使了“送训到市场”工程的应运而生。由政府购买服务，邀请不同类别专家，针对建材、五金、涂料等不同行业量身打造卓有实效的培训内容，当精准发力的安全课堂在芙蓉区成为常态，安全意识、安监常识也在春风化雨中浸润人心。

　　“本以为只是邻居来串门，没想到是应急专家来登门。”如今在芙蓉区，正在多个街道试点的“安全夜课”让诸多家庭受益。安全专家走进居民家中，根据每户的生活环境和实际所需，贴身设计应急教学方案。而家庭里随处可见的毛巾、易拉罐等小物品，在专家现场传授下，立刻变身防烟防毒面罩等应急物品，图文并茂的安全宣传册更让居民们争相阅读。

　　“滴滴一声,安全送到。”与此同时，芙蓉区更不断创新安全建设的宣传载体。升级版的安全生产短信平台实现对辖区各类企业、门店、物业公司负责人、楼栋长、安全信息员的发送全覆盖，每周两到三次，微课堂不定时派送安全知识。从东湖夜话到平安聊吧，以倡导安全生产为主题的市民论坛更在芙蓉区你方开罢我登场，集聚草根智慧、释放服务家园的热情，真正实现家园平安人人有责，平安家园人人共享。

　　整章建制，绷紧安全生产之弦；打非治违，高举安全生产之剑；创新治理，铸就安全生产之盾。朝着锻造“四个芙蓉”的目标，芙蓉区不断创新安全生产升级版，落点则是干在实处、走在前列。