9月28日，中国共产党益阳市第六次代表大会在益阳大剧院大剧场隆重开幕。

胡忠雄同志代表中国共产党益阳市第五届委员会向大会作报告。

许显辉同志主持大会。

党代表们认真履职听报告。

　　红网益阳9月28日讯（时刻新闻记者 刘玉先）肩负新使命，承载新期盼。9月28日上午，中国共产党益阳市第六次代表大会在益阳大剧院大剧场隆重开幕。会上，胡忠雄同志作《加快建成全面小康、持续增进民生福祉，为建设富饶绿色幸福新益阳而努力奋斗》的报告。

　　胡忠雄在报告中回顾了经济发展实现量质齐升的辉煌五年。他说，过去五年，是益阳发展史上极不平凡的五年。五年来，面对国际国内复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，益阳在党中央和省委的坚强领导下，保持定力、精准发力、形成合力，各项事业取得新进步。

　　过去的这五年，益阳经济发展实现了量质齐升；城乡面貌发生了显著变化；改革开放取得了重大进展；民生民利得到了明显改善；民主法治呈现了新的气象；党的建设得到了全面加强。

　　过去的这五年，益阳城镇基础设施建设加快推进，承载功能明显增强，城镇化率由39.9%提高到46.4%。交通建设实现大跨越，完成交通建设投资433亿元，是前5年的4.3倍；高速公路实现通车里程108公里，在建里程327公里，益阳成为全省高速公路建设主战场；石长铁路复线建成通车，扩建和新建干线公路408公里，建成农村公路3032公里。完成水利建设投资112亿元，解决了240多万农村人口的饮水安全问题。全市累计招商引资形成固定资产投资1407亿元，年均增长15.5%，有387个投资过亿的项目落户益阳。与国外友好城市合作不断深化，对外交流进一步加强。

　　胡忠雄指出，五年以来取得了新的成就，也收获了宝贵经验。那就是，必须始终扭住抓经济、谋发展这一要务不放；必须始终咬住惠民生、奔小康这一目标不松；必须始终突出强工业、兴园区这一重点不偏；必须始终聚焦强交通、打基础这一关键不变；必须始终坚守强党建、正党风这一主责不移。

　　今后五年益阳发展的主要目标是：确保“一个高于”，即经济增速高于全国全省平均水平，全市经济总量迈上2000亿元台阶；达到“两个提升”，即区域综合实力和人民幸福度大幅提升；实现“三个增强”，即法治保障力、文化软实力和党的凝聚力显著增强。

　　胡忠雄在报告中强调了今后五年的主要任务，推动新型工业发展新跨越。着力抓好园区建设，进一步完善园区运营体制机制，突出抓好园区项目、标准化厂房、基础设施等建设，切实提高园区投资效益和产出水平，力争把益阳高新区打造成为千亿级园区。把益沅桃城镇群打造成全市跨越发展的主引擎。强化规划引领、政府推动、市场运作，坚持“一节点两中心五基地”发展定位，加快益沅桃城镇群一体化发展，推动大益阳城市圈战略落地见效。优化城区空间布局，依托银城大道向东发展，将益阳东部新区打造成城镇群的重要次中心、对接长沙的桥头堡；依托高铁枢纽建设向南发展，打造高铁新城。加快构建现代化城市公共设施体系，高标准建设资江风貌带和“一园两中心”。按照《益阳市城市设计导则》要求，加强城市设计，彰显益阳的山水环境、空间品质、历史人文等特色风貌，实现山水湖城共生共荣。经过五年发展，中心城区人口超过100万，进入大城市行列。

　　以供给侧结构性改革为主线，紧跟全国、全省全面深化改革整体部署和推进步伐，确保如期完成改革任务。要结合益阳实际，深入推进农村改革，紧盯“人、地、房、钱、水、路”六要素发力，破除藩篱、打通梗阻，探索出一条有利于农村繁荣、农业发展、农民增收的好路子。主动对接长江经济带。发挥益阳得天独厚的水运优势，充分利用长江黄金水道，主动融入长三角与长江中下游地区，强化与长三角城市群在贸易、金融、产业领域的合作，推动融入沿江产业发展链。

　　在报告中，胡忠雄还就生态文明建设、着力保障和改善民生、依法治市等对未来五年进行了展望。