常德市劳动就业处组织创业企业之星评选，图为为优秀创业企业颁奖。

　　1万平方米的全新创业孵化基地位于常德技师学院综合楼，图为综合楼外景。

　　（本文图片由常德市劳动就业服务管理处提供）

　　黄勇强 罗雅慧

　　随着城市的发展，产业的升级，时代的变迁，人成为推动社会进步的关键，如何在城市发展中留住人，在经济改革中培养人，充分发挥人的最大作用，是助力创业梦、建设新常德重点考虑的问题。

　　在今年召开的中国共产党常德市第七次代表大会上，中共常德市委书记王群指出：“新常德新创业已成为了一面旗帜，为常德发展提供了既一脉相承又与时俱进的战略指导”。近年来，市人社局切实践行新常德新创业战略，开展各类创业带动就业活动，让常德的创业氛围越来越浓厚。常德，已成为无数创客美梦成真的地方。

　　筑巢引凤，让创业者轻装创业

　　近年来，市人社局积极落实“大众创业、万众创新”工作，大力发展众创空间，狠抓各项创业政策措施的落实，为广大创业者营造了良好的创业氛围。

　　2012年9月，对于常德来说是一个值得纪念的日子，湖南省首批省级创业孵化基地——常德市创业孵化基地建成，这让众多有梦想的创客们跃跃欲试，不论是大学生，还是创业者，常德市创业孵化基地都为他们提供了一个绝佳的平台。

　　文琼，常德市箐算盘会计服务有限公司负责人，她创办的公司是2013年3月入驻创业孵化基地，通过孵化基地的帮扶，箐算盘公司发展走上了“快车道”。

　　“进入孵化基地后，给我们免去了2年办公经费，还提供了政策帮扶、员工培训、资金扶持等，让公司发展脉络越来越清晰。”文琼激动地说，公司现已搬到了全新的办公场地，规模也从2个人变成了18人，如果没有入驻创业基地的经历，公司不可能发展得如此顺利。

　　正是靠打造出的良好创业平台，让近200家初创小微企业得以入驻创业孵化基地。基地免费提供办公场地、多功能会议室、创业沙龙会议室等公用办公场地设施，让广大创业者找到了“娘家”。

　　与此同时，基地为横向拓展服务职能，探索出“零门槛入驻、一站式证照办理、两年免费场地提供、三步孵化运行模式、四大创业跟踪服务、五项优惠政策支持”的“零一二三四五”的基地建设工作思路，让无数创客在这里尽情享受创业的乐趣。

　　随着“大众创业、万众创新”的深入推进，市人社局引导帮扶的创新创业群体越发广泛起来，仅2016年，市城区就新增300多家企业申请入驻孵化基地，但原有场地由于已经满足不了创业者的需求，建设新的孵化基地迫在眉睫。

　　2016年，在市人社局的主导下，全新的常德市创业孵化基地精彩亮相常德。新基地位于常德技师学院综合楼7至10楼及实训工厂5楼，总孵化面积1万平方米，总投资3000多万元，分为基础孵化区、重点孵化区、发展孵化区，可以滚动入驻创业孵化企业200家。

　　叶伟，北京身临其境文化公司湖南地区总监，今年6月，成立身临其境常德虚拟现实体验俱乐部，公司设在建设路老西门附近，主要从事虚拟产品的研发、体验、应用等，听说新的孵化基地位于学校附近，还有政策的大力支持，而他的虚拟产品也急需在学校进行应用推广。

　　“新的基地有非常好的政策、硬件和软件设施，非常适合我们的公司，一年可以节省我们近10万元开销，而且学校市场的潜力巨大，对我们公司的成长非常有利，我们虚拟体验产品应用到现实的梦想一定会实现。”对公司的未来，叶伟充满了憧憬。

　　保驾护航，让创业者少走弯路

　　除了提供孵化基地场地等硬件平台，市人社局还为创业者提供专家咨询团跟踪诊断、创业担保贷款、专家学者授课、免费创业培训等多项优惠政策支持及创业服务，帮助不少企业渡过难关，少走弯路。

　　成立于2012年的常德市创业指导专家咨询团由70名各行各业的精英组成，成立至今，全市专家服务团已为各类创业企业开展免费集中授课150多次，免费开展各类咨询服务活动2000多人次。此外，自主创业的大学生还可以享受开办费补贴、社保补贴、房租补贴等“五补一奖励”优惠政策。

　　彭馨，常德晶驰汽车维修服务公司总经理，2012年底公司选址在常德比较偏僻的地段——东门武警医院附近，2013年初，常德市劳动就业处工作人员主动找到彭馨，告诉她市区将要建设一个创业孵化基地，欢迎她拎包入驻，彭馨毫不犹豫地接受了。

　　“过去自己在沿海打工，回来创业是一头雾水，还好有了创业基地的帮扶。”彭馨说，在刚入驻的时候，市人社局就组织了7天的培训，包括投资理财、市场评估、成本控制、广告宣传等课程，相当于给迷茫的自己指明了道路。

　　此外，彭馨在市劳动就业处的帮助下申请到了30万元的创业担保贷款，大大减轻了资金压力。目前晶驰汽车公司的营业额已经突破了200万元，员工从5个人扩大到20个人。

　　“像晶驰汽车公司一样，从孵化基地成功走出的获得各项创业政策帮扶的各类小微企业，犹如雨后春笋，不仅让一批敢于创新、乐于创业者的梦想开花结果，同时还吸收和带动了一大批人员就业。”谈到创业政策落地的蝴蝶效应，常德市人社局总经济师张小东深有感慨地说。

　　据统计三年以来，全市新增创业主体7.59万户，带动城乡就业11.52万人；全市扶持高校毕业生成功创业0.33万人，其中给360名符合条件的高校毕业生发放创业补助资金360万元。

　　多措并举，全方位服务创业者

　　近年来，市人社局紧跟市委、市政府提出的新常德新创业战略，对创业带动就业工作进行了全新部署，创业环境得到进一步优化。

　　为了使创业氛围更为浓厚，市劳动就业处指导成立了常德市创业协会、常德市网商协会，以协会为载体推动创业者之间的合作与交流。目前，入库创业项目由成立初期的35个扩大到150多个，初步形成了以电子商务为主，广告传媒、商贸流通、家政等多个行业竞相发展的良好势头。

　　同时，积极加强创业宣传导向，着力表彰和推介了一批创业典型。推荐了30多家企业参加全国、全省创业大赛并取得优秀成绩。成功推荐2家企业和2名个人成为全市十佳创业企业和十佳创业个人。还升级改造了常德创业网、常德就业微信公众号、常德市创业协会微信群等，让新媒体成为创客交流沟通的重要平台。

　　湖南文理学院附近的“梦想公社咖啡馆”，是深受大学生们欢迎的去处，它的创办者叫王征磊。王征磊和他的大学生创业团队从练地摊开始，陆续发展出多家“那些年”、“梦想公社”等主题实体，公司固定资产达130万元，着实令人刮目相看。

　　“今后常德市的创业重心将逐步向大学生群体倾斜、向电子商务创业项目倾斜，积极引导大学生投身创业大潮，近2年我们就专门安排了30多名创业指导专家走进各高校，一对一帮扶创业大学生，效果明显。”市劳动就业处主任张丽华说。

　　两年来，市人社局积极搭建引智平台，先后为40多家入驻孵化企业提供免费招聘服务；加强与各类融资平台合作，积极帮助创业企业解决资金瓶颈。成功为创业企业申请各类政策扶持资金380多万元；市创业孵化基地还为80多家企业搭建“援助平台”，在办理工商、税务登记、组织机构代码证业务上提供了“一站式”服务。

　　市人社局局长张运华表示，创新是引领发展的第一动力，希望各类人才抓住机遇，在创业的浪潮中放手一搏。市人社局将不断加大政策扶持和服务力度，全力打造发展有条件、干事有舞台、创业有保障的环境氛围，让常德成为创新创业的热土。·精彩湖南·