根据省委统一部署，2016年7月11日至8月20日，省委巡视第八组对省卫生计生委(省中医药管理局、省计生协会)党组进行专项巡视并于9月9日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、党的基层组织建设方面存在问题的整改情况

　　1.部分基层党组织设置不合理、领导力量弱化的整改情况

　　一是加强规范指导。结合卫生计生系统行业特点，制定出台指导意见，对组织设置的标准，党员的教育、管理、服务和发展，基层党内民主，基层党内监督，思想政治工作，党务工作人员队伍建设都作了明确的规定。二是调整组织规模。各基层党组织将支部规模控制在30人以内，超过50人以上的基层党组织设立总支，超过20人以上的支部设立党小组，党小组党员人数控制在10人以内。通过整改，与巡视前相比，委直单位总支数由19个增加至41个，增加22个;支部数由199个增加到290个，增加91个;30名以下党员支部数由129个增至232个，增加103个;50-100名党员支部数由44个减少至9个，15个超过100名以上党员的支部全部进行了重新划分;党小组数由245个增加至477个，增加232个，95.8%的党小组党员人数控制在了10人以内。三是加强党务力量。对设立党委的直属单位，按照单位工作人员总数的1%-2%的比例配备了专职党务工作人员。委直单位缺位的70名党务人员已配齐，共增配党务人员508名。巡视组确定的开展党建排查的4个市州76家医疗卫生单位缺位的6名党务人员全部配齐，共增配了39名党务人员。同时优化支部书记人选安排，委直单位支部书记由199名增至290名，专职支部书记由34名增至57名，增加23名，支部书记由临床科主任兼职占比由51%降至38%。市州的专职支部书记由14名增至21名，增配了7名专职支部书记。

　　2.基层党组织党员管理松散的整改情况

　　一是摸清失联党员去向。多管齐下，对失联党员进行拉网式摸排，掌握了失联党员的基本情况、失联原因、失联时间等情况。二是建立失联党员信息档案。对失联党员的职业、年龄、学历、就业状况、居住地、联系方式等情况进行详细登记造册，实行实时动态管理，力争每个失联党员不离队、不掉队。三是分类处置失联党员。根据失联的不同情形，分别进行了处置。

　　3.党员不足额或不及时交纳党费的问题比较突出的整改情况

　　一是唤醒意识做实工作。结合“两学一做”，唤醒党章意识、党员意识，提升缴纳党费的自觉性。同时进行全面摸底造册，做到心中有数。再通过部门联动办公，全面开展工资清理，使党费收缴工作有条不紊的开展。二是分类实施全面覆盖。本次党费清缴对机关党支部的党费核算严格按照中央规定执行;对事业单位党支部的重点是将绩效奖金列入核算基数;民营医院党支部重点是落实党员身份，对党员工资收入摸底核算;各单位离退休党支部充分考虑老党员实际情况，既体现了党费收缴管理的科学化和差异化，又保证了规范化和广覆盖。三是坚持标准注重方法。党费清理中，核算项目不搞变通，时间跨度不留空档。充分相信党员能力，充分依靠党员监督，不搞平均摊派，既让党员履行义务，又体现组织关怀,同时防止简单化操作造成矛盾，顺利完成了党费的清查补缴工作。共有437个基层党组织的党员按要求补缴了党费。

　　4.部分基层党组织不按期换届的整改情况

　　一是高度重视，加强领导。委党组和委直各单位党委把党支部换届选举工作放到重要议事日程，召开专题会议，研究部署基层党组织换届选举有关工作。二是严格程序，保障权利。从党支部上报换届选举的请示到党委研究后批复，从党支部组织酝酿上报候选人预备人选到党委审核同意后批复，从支部选举工作的各项准备到召开党员大会正式实行选举，每个细节都注重确保组织程序的严谨性和合法性，确保党员权利的充分行使，保障广大党员意愿的充分表达。三是严明要求，按时换届。巡视前委直单位20个没有按时换届的基层党组织，有16个按要求换了届。另外还有4个委直单位党委将在11月底前全部换届。巡视组确定的开展党建排查的4个市州76家医疗卫生单位43个未按时换届的基层党组织目前已换届32个，另有11个正在组织换届。

　　5.违规发展党员问题的整改情况

　　一是落实责任。坚决纠正、严肃查处发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风。二是分类处置。对因本人不符合条件违反规定发展入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布，共有14名党员资格不予承认。对违规发展的党员中与本人没有直接关联的32名党员，本人确实具备党员条件的，经听取党员和群众的意见以及支部大会讨论同意，重新办理入党手续。三是严格程序。对违规发展的党员按照中组部和省委组织部的规定进行了处理，并重新按要求补齐了相关资料。

　　6.组织生活制度落实不到位问题的整改情况

　　一是严格制度。明确要求各基层党组织坚持每季度召开一次支部党员大会、每月召开一次支部委员会、每月召开一至两次党小组会、每个季度上一次党课。领导干部主动以普通党员身份参加，开展批评与自我批评，并接受支部党员民主评议。二是严格考核。建立和完善“三会一课”落实情况的考核制度，与基层党组织标准化建设、评先评优和党员民主评议挂钩。三是严格追责。将长期不能坚持“三会一课”制度的党组织，作为软弱涣散基层党组织纳入整顿对象，限期整改。各委直单位均在10月份先后召开了专题民主生活会。进一步加强对党内法规的学习。委直和巡视组确定的开展党建排查的巡视组确定的开展党建排查的4个市州76家医疗卫生单位437个基层党组织全部进行了学习，学习人次达14116人次。

　　7.民营医院党员档案管理不规范的整改情况

　　一是明晰党员身份。针对党员身份属性不明晰、不清楚，党员档案没有进行分类管理的问题，将党员按照在职党员、流动党员进行登记造册。二是寻找党员档案材料。对发现党员档案遗失的，组织党员现所在党支部对其原党组织关系所在地进行重新建档。三是建立党员档册。各党支部将党员花名册及时进行了更新，对已经调离本单位的党员组织关系进行转走，并同时在党员花名册上删除。四是完善党员档案材料。对转入党员档案缺失的具体情形进行了分类完善。五是强化党员档案管理。以党支部为单位，按照一人一号、一人一袋的要求，将党员档案分类整理归档存入档案室中。到目前为止，排查的有关问题大部分已处理到位。

　　二、落实“两个责任”方面存在问题的整改情况

　　8.党组落实主体责任存在一些差距的整改情况

　　针对2015年省卫生计生委党组会议研究党风廉政建设工作不够的问题，委党组加大抓党风廉政建设的力度，巡视工作开展以来，委党组先后召开5次会议，专题研究党风廉政建设工作，将党风廉政建设摆上重要议事议程。一是全面落实“两个责任”。坚决落实党委(党组)主体责任，明确党委(党组)领导班子责任、主要负责人责任和领导班子其他成员责任。支持纪检监察部门监督执纪问责，聚集中心任务，转职能、转方式、转作风。二是落实“签字背书”制度。党组书记和纪检组长对其承担的党风廉政建设进行“签字背书”。对职责范围内的党风廉政建设责任分工和任务分解、信访举报核查情况和案件查处情况报告、领导班子及领导干部年度履责情况报告等重要责任事项，亲自把关，提出审阅意见并签名负责。三是落实责任报告制度。在年底前，各单位党委(支部)、纪委将本年度履行党风廉政建设主体责任、监督责任的情况，分别向委党组和驻委纪检组书面报告。四是落实廉政谈话和约谈制度。巡视开展以来，编印了专门的党风廉政建设廉政谈话记录本。党组主要负责人和其他党组成员，开展廉政谈话42人次，约谈8人次，指出问题，抓早抓小，督促其及时整改纠正。五是强化检查考核。委党组和驻委纪检组进一步完善了党风廉政建设的考核制度，将在年底分别由委领导带队，对各单位党委落实主体责任、纪委落实监督责任的情况进行检查考核。六是严格责任追究。对主体责任和监督责任落实不力、不抓不管导致组织涣散、纪律松弛、“四风”问题突出，或发生区域性、整体性严重违纪违法案件，或发现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的，实行“一案三查”，一查当事人的违纪违法责任，二查党委(党组)的主体责任，三查纪委(纪检机构)的监督责任，做到有错必究、有责必问。

　　9.直属单位落实“两个责任”存在层层递减现象的整改情况

　　一是加强监督检查。加强对直属各单位党委主要负责同志履行党风廉政建设的第一责任人责任的监督检查。全面落实总责、主责。各直属单位在9月15日前，均召开了党组织民主(组织)生活会，对照落实“两个责任”的情况自查自纠。二是结合工作推动落实。联系日常工作，督促各直属单位主要负责人重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自推动。每年参与案件研究协调工作不少于2次。每半年书面报告党风廉政建设和“两个责任”落实情况。三是加强教育引导。9月19日，组织全委处级以上干部及直属单位负责人赴警示教育基地接受警示教育。四是严格考核和问责。落实党风廉政建设责任追究办法，对没有认真履行党风廉正建设第一责任人责任的严格查处。

　　10.纪委(纪检组)聚焦主业不够，履行监督责任存在松软问题的整改情况

　　一是对驻委纪检组承担的工作以及直属单位纪委落实“三转”情况进一步摸底和整改。党组专题会议确定了纪检监察工作“三转”的六项具体措施，即建立直属单位巡查工作制度、执纪监督专业人才库、党风廉政建设约谈制度、重点监督事项清单制度，纪检监察机构退出议事协调机构，将纠风工作划转相关处室，驻委纪检组落实“主业”，重点牵头负责直属单位巡查工作、廉政案件查办执纪和制度廉洁性评估等工作，“三转”要求落实到位。针对14名直属单位纪委书记(纪检委员)仍分管了机关管理、项目建设、基建、综治维稳等34项其他业务工作的问题，各直属单位已经组织整改到位，有个别直属单位在党委换届后将对纪委书记落实“三转”要求进一步明确，不再分管其他业务。二是开展业务知识培训，对新任职的直属单位纪检机构主要负责人进行任前谈话，组织参加省直工委组织的培训，强化执纪监督思维，促进其尽快进入角色。三是加大问责追责力度。改变过去对个别案件的处理失之于宽、失之于松的现象。对一些查明了事实、证据确凿的案件，该处分的坚决处分，该追责的坚决追责，对巡视组交办的案件，按照相关规定，严肃追究相关责任人责任。

　　三、执行“六项纪律”方面存在问题的整改情况

　　一是执行政治纪律和政治规矩方面存在问题的整改情况。

　　11.对中央颁布的党内法规条例的学习贯彻重视不够的整改情况

　　针对部分基层党组织对党内法规学习不重视、不及时和不深入的问题，委党组明确由党组书记亲自抓、负总责，分管党建工作和纪检监察工作的委领导具体抓，机关党委、驻委纪检组分别负责，确保学习贯彻落到实处。一是委党组认真落实中心组学习制度，完成2016年度党组中心组集中学习5次、“两学一做”专题学习4次的学习计划。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、十八届六中全会上的重要讲话精神，切实用党的治国理政新理念、新思想、新战略武装头脑，推动实践。二是加强督促检查，对没有及时开展学习的基层党组织，在巡视期间和巡视整改期间，全部按要求开展补学。委直属机关党委、各直属单位党委对各基层党组织的学习情况进行认真清理，查看党员干部的学习记录，将学习教育情况与支部标准化建设、党员民主评议挂钩。经检查，学习覆盖绝大部分的党员干部，学习效果逐步显现。

　　12.个别党员干部党的纪律观念淡薄的整改情况

　　一是对严肃处理委医学考试中心原主任熊某违纪案件。第一时间对熊某作停职处理，并启动立案调查，已进入按程序结案阶段。二是全面组织对交办信访举报及其他问题线索的调查处理。巡视组移交了18封信访举报和涉及委机关和直属单位其他6名处(科)级干部的问题线索，驻纪检组已经全部启动调查，目前已经完成大部分，按照巡视组的工作要求，将在调查结束后作专题汇报。三是进一步加强党性党风教育。针对巡视组提出的一些党员干部对网络、微信的一些谣传，盲目信谣传谣问题，召开委党组专题民主生活会和委务会议，要求委机关和直属单位切实加强对党员干部的“四个意识”教育，强化党性党风，严明党纪，特别是严明政治纪律、政治规矩，对违反政治纪律和政治规矩的行为严肃处理，绝不姑息。

　　二是执行廉洁纪律方面存在问题的整改情况。

　　13.违规发放奖金、补贴的整改情况

　　一是及时清理清退。认真核算委机关2014年以来的加班费、劳务费发放情况，发放给在职职工的加班费、劳务费全部清退到位。责成医学考试培训中心等8个委管直属单位和省护理学会等7个委管的协会、学会清退违规发放过节费、防寒降温费、通讯费、加班费、劳务费、会务费、春节慰问费，以月奖金、年终奖金随意超发绩效工资由个人进行清退，并对相关责任人进行诫免谈话或通报批评。二是建立内控制度，加强内控管理。制定出台了《关于进一步规范劳务费发放管理的通知》，印发了《湖南省卫生计生委关于开展2016年度内部控制基础性评价工作的通知》，举办内部控制建设及基础性评价工作培训班，成立了内部控制基础评价工作协调小组，全面加强财务管理工作。

　　14.少数党员领导干部违规兼职取酬的整改情况

　　印发《关于开展学会协会专项清理整顿工作的通知》和《关于清理整顿社会组织情况的通报》和《业务主管社会组织管理暂行规定》，对委管干部在社会组织兼职作了明确规定，对在社会组织兼职取酬情形进行全面清理规范。1名在职领导干部的兼职取酬资金已清退到位。对16名退休领导干部在学会协会的兼职取酬按有关要求进行了清理，明确规定离退休副处级以上领导干部不得再在学会协会领取薪酬、奖金、津贴等报酬，也不得领取各种名目的补贴等。

　　15.“三公经费”违规开支问题比较突出的整改情况

　　一是及时清理清退。对巡视提出了违规报销食品费等情况进行了全面清理，责成相关人员按巡视组要求全额退回到单位账户。二是完善财务制度，加强财务管理。组织委机关后勤服务中心对现有财务制度进行全面清理，对现有财务制度不符合法律法规要求的重新进行修订，对尚未建立的财务制度查漏补缺，制定出台了《湖南省卫生计生委关于机关公务接待报账标准及审批程序规定的通知》等文件，进一步规范了公务接待行为，堵塞财务工作漏洞。

　　16.公款旅游问题屡禁不止的整改情况

　　一是及时清理清退。责成委医学考试培训中心清退旅游费用4.04万元，委人才交流中心清退旅游费用5.29万元，省卫生计生监督局清退旅游费用1565元，省健康教育宣传中心清退旅游费用1178元，省电大卫生分校清退旅游费2.38万元，省中医药学会清退不合理开支2.92万元，并对有关人员进行批评教育，按干部管理权限对相关责任人进行问责处理。二是加强内部审计监督。一方面组织内部人员对委管直属单位和学会协会有选择性地开展重点审计，督促各学会协会及时整改审计提出的问题;另一方面对委管直属单位和学会协会开展了专项审计，严查公款旅游等问题，做到举一反三，强化财务监管。

　　17.对直属事业单位监管不严，资金管理使用违规违纪问题突出的整改情况

　　一是归还挤占专项资金。责成各责任单位开展全面清理，按原渠道归还挤占专项支出的资金147.08万元，同时个人清退违规列支款项3.31万元，对相关责任人进行诫免谈话;二是清退违规发放的奖金补贴。针对委人才交流服务中心等8个单位违规发放绩效奖金补贴的问题，各单位将违规资金核算到个人，已将违规发放的奖金补贴退还单位账户;三是加强财务管理，完善财务制度。就委医学考试中心违反现金管理规定公款私存的问题，委纪检组已建议立案调查;就委职改办和委医学考试中心大额现金支付考试基地费用问题责成整改完善，按照有关法律法规制定，规范经费收支管理、建立和完善大额度调度使用资金的权限和报告审批制度，进一步规范资金使用行为，堵塞工作漏洞;四是建立内控制度，加强内控管理。成立了内部控制基础评价工作协调小组，举办内部控制建设及基础性评价工作培训班，推动委直各单位以量化评价为导向的内部控制基础性评价和制度建设工作。五是加强绩效管理。进一步完善对直属事业单位的管理考核指标体系，加大了财务管理和资金使用考核权重。

　　18.部分党员领导干部办公用房超标的整改情况。

　　今年7月已将部分委领导办公室附带卫生间和休息室的房间封闭停用，将卫生间向走廊开门作为公共使用，休息室由委应急办统一管理作为值班人员和应急人员的休息场所和资料存放区域。于6月17日开始整改，7月3日已全部整改完毕。3个直属单位8名副处级以上干部办公用房面积超标问题，经巡视组交办督促，在巡视期间已全部整改到位。

　　三是执行组织纪律方面存在的问题的整改情况

　　19.存在用人把关不严、疏于教育监管的问题的整改情况

　　委党组组织开展《党政领导干部选拔任用工作条例》、《事业单位领导人员管理暂行规定》、《事业单位人事管理条例》等干部人事工作政策规定的学习，端正选人用人导向。党组研究酝酿干部配备工作，坚持德才兼备、以德为先，任人唯贤、注重实绩、群众公认的原则，严格把握动议、推荐、考察和决策关，严防“带病提拔”等问题发生，对疏于管理监督、用人失察失误的，不仅要追究当事人的责任，还要追究相关领导和部门的责任。原省计生委人事处处长李某已经长沙市雨花区人民法院判决，犯受贿罪，免予刑事处罚，委党组已根据相关法律法规定，给予李某开除党籍、行政降为主任科员的处分。

　　20.干部选拔相关制度执行不严格的整改情况

　　一是进一步规范干部考察和任职公示工作。坚决落实干部考察预告和公示制度，坚决执行干部回避制度。二是进一步加大干部轮岗交流力度。党组对合并后机关干部队伍和直属单位领导班子情况进行了全面摸底，拟在11月底前，对机关(含省中医药管理局、省计划生育协会)空缺出来的领导职数进行一次选拔调整。根据委直属单位领导班子配备现状，今年已完成新合并的省人民医院领导班子配备工作;对1名达到任职年限的医院院长进行了轮岗;因工作需要，对1名医院院长和1名医院党委书记进行了交流轮岗;对1个直属单位空缺的2名领导班子成员进行了补充。

　　21.“近亲繁殖”现象比较突出的整改情况

　　各委直属单位按照要求，通过查阅人事档案、相关总量了解本单位人员情况，参照《党政领导干部任职回避暂行规定》，今后对在同一个单位中，存在夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的工作人员，严格执行回避制度。为进一步规范委机关和直属单位工作人员流动调配工作，出台《湖南省卫生计生委工作人员流动调配工作管理规定》。目前，直属单位“近亲繁殖”现象得到了遏制并正深入清理。

　　22.直属单位公开招聘存在因人设岗现象的整改情况

　　对选人用人工作延伸检查的省肿瘤医院、省妇幼保健院和抽查的原省马王堆疗养院存在的公开招聘因人设岗问题，三个单位分别制订整改措施。省肿瘤医院加强对紧缺岗位的管理，缩小紧缺岗位设置范围，从严管理紧缺岗位。2015年存在因人设岗拟录用的1名领导干部子女，当事人已作检查并已辞职。省妇幼保健院党委明确从2016年开始，除博士以上学历或者副高以上职称设置为高层次紧缺人才岗位外，其他岗位一律通过省卫生计生委统一组织的笔试招录。省人民医院党委明确进一步加强医院人事管理，结合医院实际情况及学科发展需要，科学制定招聘计划和方案。

　　23.编外用工和长期借调工作人员的问题比较突出的整改情况

　　一是对委机关借调人员进行全面清理。对借调时间超过一年的8名人员已全部清退回原单位，同时明确今后委机关一律不允许违规长期借调人员。党组重新核定了12个专项工作办事机构借调人员限额，要求专项工作结束，即办理返回手续。二是对委直属单位编外用工情况进行全面摸底，稳妥审慎开展编外用工清理整顿工作。对编外用工人员情况进行了逐个摸底，根据《劳动法》规定，制定临聘人员清退方案;对聘用的司机，结合车改政策，到期予以终止劳动合同;对只签订一次劳动合同的临聘人员，待劳动合同期满后，自动终止劳动关系，不再续签劳动合同;对已签订2次劳动合同但尚未到期者，予以清退，按照相关法律法规妥善处理好相关问题。

　　24.干部人事档案管理不够严格的整改情况

　　2016年9月30日前我委机关审核干部人事档案共计495 册，其中委机关171册、省中医药管理局13册、省计划生育协会14册、省卫生计生综合监督局73册，34个委直属单位副处以上干部档案143册以及部分直属单位处以下干部档案81册。495册档案已按照中组部和省委组织部的要求全部审核完成，档案缺失的材料已按要求收集整理并归档;档案信息均已更新，目前没有发现有档案造假的情况。率先启动事业单位工作人员档案专项审核工作，目前，湖南中医药高等专科学校等13家直属单位已开展专项审核工作。

　　25.少数干部不如实向组织报告个人有关事项的整改情况

　　委党组高度重视近年来我委干部个人有关事项报告填报、随机抽查和重点抽查存在的问题。今年以来，重点核查了51人，有3人因未如实填报个人有关事项，被取消考察资格，其中1人受党内警告处分。随机抽查了36人，有3个因未如实填报个人有关事项被诫勉处理。党组将坚决执行干部选拔“凡提必核、凡提必听、凡提必审”三项制度，杜绝干部“带病提拔”现象发生。

　　26.民主集中制执行不够到位的整改情况

　　一是强化学习。委党组中心组重新学习了毛泽东同志《党委会的工作方法》、《关于党委(党组)领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》、《省卫生计生委党组工作规则》、《省卫生计生委行政工作规则》，进一步提高对贯彻和执行民主集中制的认识。二是对照检查。10月9日，委党组召开专题民主生活会，党组成员对照执行“六大纪律”、落实“两个责任”以及贯彻民主集中制的要求，进行深刻地批评与自我批评。三是完善制度。委党组建立完善重大决策调研和咨询论证、重大决策风险评估、决策全程纪实、决策事项督办、责任追究等制度。四是规范程序。按照会前准备阶段、会中决策阶段、会后实施阶段进行了详细规范。会议准备从提出议题、调研论证、拟定方案、会前沟通酝酿、会议通知等方面进行了明确规定;在会中决策阶段，严格会议讨论、会议表决的程序;在会后实施阶段，认真落实组织实施、监督检查、调整完善、记录存档等工作。五是督促检查。对直属单位落实“三重一大” 事项集体决策会议制度、情况通报、重大决策征求意见等制度以及以行政办公会或其他业务工作会代替党委会的情况进行督促检查，督促各单位切实落实民主集中制。

　　27.党员领导干部因公出国(境)和因私出国(境)管理问题较多的整改情况

　　针对巡视期间反映的党员领导干部因公出国(境)和因私出国(境)管理问题较多，下发《“十五项重点问题”排查登记表》，对全委机关及委直属单位出国(境)各项工作进行了一次系统的梳理和排查。委党组进一步加强对委直属单位因公出国(境)管理和因私出国(境)管理工作的指导。一是要求各单位尽快制定和完善相关管理政策和配套制度。因公出国(境)管理要坚持“四项基本原则”即实行量化管理、因事定人、严守行程和厉行节约。因私出国(境)审批要将证照申请、个人公休假请假制度进行联动审批，完善证照统一收缴，集中管理制度。二是收缴持因私证照出国境与业务无关在单位报账的相关费用。委人事处对全委250名处级干部持有因私护照、港澳和台湾通行证384本全部实行集中保管管理。对此次清查发现持因私证照出国(境)执行公务的党政领导干部，凡未经党委会集体讨论批准、无国境外公务单位正式邀请函、非执行双边协议或姊妹单位合作项目、非参加国际组织学术会议、非经统一选派赴国外研修学习的一律收缴在单位报销的个人费用。三是对未履行个人请假申请手续、未办理个人因私出国(境)备案登记的党政领导干部由组织人事部门进行批评和教育，杜绝此类现象的再次发生。

　　四是执行工作纪律方面存在问题的整改情况

　　28.文件多、会议多，领导小组、议事协调机构多的问题未得到根本改变的整改情况

　　进一步精简文件。修订完善了《湖南省卫生计生委机关公文处理实施细则》。今年先后举办了两期政务能力培训班，邀请省政府办公厅相关专家为委机关、直属单位和全系统办公室文字人员进行了公文方面的专题培训。公文审核着重从行文必要性进行审核。经过专项整治，公文数量不断攀升的趋势得到一定的遏制。2015年省卫生计生委共计发文916件，2016年1-10月省卫生计生委共计发文753件，预计年度发文数量少于去年。

　　进一步简办会议。一是减少会议数量。能深入基层现场解决或以其他方式解决问题的，不专门召开会议研究;市州、县市区卫生计生委不层层以会传会;内容相同或相近的会议合并召开，会议时间相近、参加人员特别是参会人员相同的会议连续召开。二是控制会议规格和规模。以省卫生计生委名义召开的全省综合性会议，根据会议需要，只通知市州卫生计生委主要负责人参加。其他业务性工作会议，只通知与会议内容有关的部门负责人参加，严格控制人数。三是压缩会议时间。必须召开的会议，在保证完成规定议程的前提下，尽量缩短会期。除有审议、讨论的会议外，其他会议不安排分组讨论。需安排发言的会议，发言人数一般不超过3人，每人发言时间不超过10分钟; 每次会议原则上由一位委领导作主题讲话。四是优化会议程序。不搞形式主义，开短会、讲短话，不讲空话、套话;切实改进文风，减少文件、材料;简朴办会，不张贴悬挂标语横幅，不摆放花草，不购置纪念品，不安排宴请。2016年召开的全省性综合会议和全省性业务工作会议比上年度将压缩30%。

　　29.财政资金预算管理和使用不规范的整改情况

　　一是加强协调。对年初预算预留缺口较大的问题，进一步加强与财政部门的沟通协调，建议财政部门增加省卫生计生委年初预算控制数，所有项目全部列入年度部门预算。二是加快执行。针对结余结转资金较大的问题，下发《关于卫生和计划生育专项资金支进度的通报》，加快支出进度。三是推进改革。积极推行资金分配方式改革，按普遍性因素、业务因素和绩效考核因素予以分配，统一将资金下达到市、县，由各地财政统筹安排，由各地卫生计生行政部门统筹使用，充分发挥财政性资金的使用效益。

　　30.工作纪律松弛，存在慵懒散现象的整改情况

　　委党组带头严格落实省委八项规定精神，持续改进机关作风，对委机关和委直属单位落实工作纪律的情况开展专项检查和“回头看”，巡视以来，组织力量对委机关和11个直属单位执行工作纪律的情况进行了暗访，并对一个因执行工作纪律不严的单位党政主要负责人进行了约谈。抓住中秋、国庆等重要时间节点，早打招呼、早提醒，开展自查自纠和明察暗访。

　　五是执行群众纪律、生活纪律方面存在问题的整改情况

　　31.委机关上下班停车难、出行难，机关停车位数量太少，干部职工意见比较大的整改情况

　　一是采取购买服务的方式，租用社会停车场。租用部分停车位，基本解决了没地方停车的问题，机关院内消防通道保持通畅。二是加强对机关停车场的管理。增设了车辆识别系统，控制外来社会车辆进入。同时，对原停车位进行优化，重新划线。三是协调有关部门，缓解出行难的问题。

　　32.一些单位存在安全稳定隐患的整改情况

　　在各单位自查基础上，由委领导带队采取不打招呼、不听汇报的形式进行督导检查，对发现的问题现场指出，限期整改。今年9月省安委办发来《关于督促消除省儿童医院液氧站安全隐患的函》，委领导高度重视，于9月28、29日现场勘查液氧站，核查了相关资料、安全管理制度和措施，督促省儿童医院整改，作出了从2016年10月11日起停止液氧站2号液氧贮罐使用的决定。加强信访维稳工作，按照属地管理的原则，强化信访初访办结，把问题解决在当地，把矛盾化解在基层。

　　33.协会、学会管理比较乱问题的整改情况

　　先后印发了《关于开展学会协会专项清理整顿工作的通知》和《关于清理整顿社会组织情况的通报》。对社会组织清理中存在的4个方面具体问题进行了通报，要求各学会协会针对自身存在的问题，制定整改方案，列出时间表和任务书，做到边整边改、立行立改，因特殊原因不能整改的，通过建章立制规范管理。 清理整顿后，省卫生计生委管理的社会组织由原来的28个减少到14个(注销5个，合并后注销4个，与机关脱钩5个)，社会组织分支机构减少102个，在社会组织兼职党政领导干部减少39人。进一步理顺了社会组织的工作职能，减少了业务范围交叉重叠，规范了组织人事与业务活动管理，强化了财务监管和廉政监督，有力促进了委管社会组织的健康有序发展。

　　在清理兼职取酬方面，严格落实国家有关领导干部原则上不得兼任社会团体领导职务的规定，做到政社分开;规范财务核算，加强对会计人员的教育和培训，参照行政事业单位会计制度和财务规则，独立开设银行账户、设置总账、明细账和记账凭证，正确核算财务收支情况，做到“账账”、“账表”、“账实”相符。加大对社会团体财务的监督检查力度，实行学会协会领导任中、离任财务审计，及时发现和解决问题。

　　34.直属医疗卫生单位医疗卫生行风问题的整改情况

　　9月23日，召开委属单位巩固医疗卫生行风专项整治工作成果座谈会，10个委直属单位组织召开了医疗卫生行风重点问题整改专题会议。10月下旬，向10个委直属医疗卫生单位派出5个督查组开展专项督查，对9个委直属各医疗机构10月10日至10月24日间的出院病历20份和门诊处方10份共270病历(处方)资料进行了集中分析点评。抽取的90份门诊处方合格率为100%，较巡视之前提升21.1%，门急诊基本无不合理用药现象，基本药物使用比例有了明显提升。在抽取的270份病历资料中，未发现使用巡视期间本单位已经暂停使用的药品。委党组在全省卫生计生系统启动开展了医疗卫生行风重点问题专项整治工作，全省系统上下有序推进医疗卫生行风重点问题专项整治工作，我委将派出工作组，对各地、各单位医疗卫生行风重点问题专项整治工作开展情况进行重点抽查。

　　下一步，委党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求和省委专项巡视要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改任务落实，确保整改成果运用到位，推动卫生计生事业改革发展取得新成绩。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系方式：电话0731—84822019;邮政信箱：湖南省长沙市开福区湘雅路30号，省卫生计生委直属机关党委，邮编：410008;电子邮箱357139553@qq.com。