专题：弄潮潇湘——湖南省第十一次党代会红网全媒体报道

　　红网长沙11月18日讯（时刻新闻记者 张桂琪）湖南省第十一次党代会期间，张琦等党代表联名提交《关于促进湖南省大数据产业发展的提案》，以加快湖南省大数据关键技术的研发、大数据行业标准的制定以及大数据产业集群的形成和发展。

　　案由

　　2015年，湖南省建立起了企业信用信息基础数据库，归集了34个部门所掌握的1319万条企业信息，向社会公众开放；同年，湖南省工商局建立企业经营异常名录和信用约束机制，公示行政处罚信息10126条、司法冻结信息23574条，向其他部门提供信息1542.73万条。2016年10月湖南省知识产权交易中心公共服务平台上线，宣告湖南知识产权大数据时代开启。湖南省大数据等高智新兴产业的发展尚属起步，仍然存在较大发展空间。

　　案据

　　2016年，湖南省政府工作报告中提出要加强大数据开发与应用，培育壮大新产业、新业态。目前，湖南省直部门推进经济大数据平台建设的部门联系机制、委内平台建设工作专班、委内平台联系机制、信息通报机制等正加快建立。

　　但是面对大数据发展的最新挑战，湖南大数据产业发展仍然存在一定的发展障碍。各个信息板块、数据板块的割离现象，导致大数据资源共享程度相对不高，数据的应用效率相对较低，大数据价值挖掘相对不足，大数据的社会化服务尚处起步阶段，大数据产业化的商业模式未能形成。

　　建议

　　来自省直代表团的张琦等党代表联名提交提案，建议从四个方面促进湖南省大数据产业发展。

　　一是探索制定湖南省大数据产业发展的相关政策法规制度。针对大数据的收集、处理、共享、交易等环节需要建立相应的政策法规制度以及指导方针，以明确大数据生态环境中给参与主体的权责。尤其需要在保障网络基础设施建设的基础上，对于开放数据类别做出明确界定，解决好网络安全、数据开放以及隐私保护的三者关系。

　　二是探索打造政府、企业、研究机构、个人的社会大数据收集平台。尤其鼓励广大中小微型企业加强对生产经营活动中数据的采集，依托物联网的建设平台，推动无线射频识别、近距离无线通信、二维码、环境监测、传感标签等实体交易渠道、互联网渠道以及传感器渠道大数据采集技术的普及应用。

　　三是探索依托大数据产业培育湖南省高端智能产业集群，建立智能化现代信息服务产业。鼓励引导中小微型企业进入大数据抓取、分析和应用领域，创新建立大数据商业化模式，以大数据产业作为新的经济增长点，优化产业集群格局、提升产业产出效率，开启湖南省大众创业、万众创新的创新驱动新格局。

　　四是探索建立湖南省大数据区域化交易市场。多产业合作将是未来三大产业结构调整、产业融合发展的重要路径。探索建立完善的元数据存放提取标准、完善的计价体系和健全的公平交易规则，积极鼓励民间资本进入数据交易平台建设领域，拓宽产业融资渠道。