红网湘西分站11月23日讯（团结报记者 彭宁 通讯员 梁兵）近年来，湘西经开区充分发挥政府主导下的市场运作手段，转变观念，创新思路，多元化融资发力，突破城市建设融资瓶颈，贯通城市发展大血脉，加快推进“州府新城、产业新区”建设。1至10月，全区各大融资平台共融资15.69亿元，实现固定资产投资39.6亿元。

　　以地生财，做活土地文章。通过招、拍、挂等方式盘活现有土地资源，积极争取用地指标，做好土地储备。对建设用地实行分批次成片征用，对圈而未开发的土地收回用地单位土地使用权，对改变用途、低效利用的土地作价收回。近年来，先后收回了华天生物、荣化锰锌等10多宗土地。调整产业结构，在城市中心区实施“退二进三”，一次性调出近20个工业项目，调整用地近4000亩，筹集建设发展资金。通过调整规划、调整产业结构，腾出土地空间，增加商业用地、综合用地比例，为盘活土地、经营土地、增加土地经营收入打下坚实基础。

　　组建平台公司，提升融资能力。以土地储备中心、吉凤投资公司、吉凤建发公司、棚改公司为载体，搭建融资平台，拓宽融资渠道。通过举债融资，主动向各金融机构申请贷款，同华融湘江银行湘西分行、农业发展银行分行、国家开发区银行等各大银行合作，缓解建设资金压力。近几年来，共筹集约20多亿元资金投入城市建设和土地储备。

　　优化融资结构，项目直接融资。通过BOT、PPP等模式积极引进社会资本，参与城镇化建设，促进项目和公共服务质量提升。积极寻找战略合作伙伴，设立合资项目公司，通过市场运作完成土地整理、区域配套建设，并保障出资人得到合理回报。加强与中铁城建集团、湖南建工集团、江西建工集团等企业战略合作，民族文化园、开发区保障房、创新创业示范园等一批项目加速推进，实现城建融资方式从政府主导向市场主导转变重大突破。

　　拓宽渠道，灵活融资。在园区规划、版块项目建设中，对远期招商引资项目明确意图，符合产业发展和银行信贷政策，形成资金合力，推动项目发展。把近期需建设项目推向证券市场、债券市场、基金市场、保险市场，大力引进市场资金参与城市建设。委托吉凤投资公司与万银中海集团租赁公司签订联合租赁合同，已到位资金1亿元；与万银、中航集团签订融资租赁合同，已到位资金1.5亿元。充分发挥担保公司作用，将原来政府小额直接投资或扶持项目改为由专业担保公司按照市场规则和资源优化配置原则予以审核、支持，实现资金乘数效应，减少投资风险和资源浪费。湘西兴业投资担保公司已正式入驻，信用担保工作全面开展。